简述公共安全突发事件应急管理的优化

徐志奋

摘 要：近几年来随着世界各国经济、科技的不断发展，人与自然之间的关系也存在了一些矛盾，这些矛盾有时候就导致了一些突发事件的发生，进而造成对人类的一种伤害与威胁。因此，公共安全突发事件的应急管理工作就越来越受到人们的关注。若想有效地维护公共安全，首要的就是做好对突发事件的应急管理工作。应急管理工作的主要目的与内容就是控制人们在公共环境下的一些不安全行为，尽量避免或者消除社会中存在的不安全因素，有效地促使社会稳定健康地发展。为了更好地研究公共安全突发事件的应急管理工作优化，本文进行了社会调研工作，针对一些突发事件进行了分析与讨论，在文中从现阶段我国公共安全突发事件应急管理工作中存在的问题进行入手，着重地探讨了应对这些问题所该做出的应急管理优化与改进措施，旨在为我国的相关部门在进行公共安全突发事件应急管理优化工作时提供更多的理论意见。

关键词：公共安全；突发事件；应急管理；体系优化

前言：公共安全对于国家与社会发展来说一直是一件大事，近几年由于我国经济与科技的发展，在社会中出现了越来越多的突发事件，这些事件严重地影响了我国国民的人身财产安全。因此，我国相关部门必须对公共安全突发事件进行重视，从突发事件应急管理的流程和物资保障机制等方面入手，针对目前我国公共安全突发事件应急管理中存在的判断流程问题以及资源配置问题进行结构改善与机制建立，最大限度地降低突发事件对社会发展所造成的影响并因此为广大群众营造一个良好的社会生存环境。

一、现阶段我国公共安全突发事件应急管理工作中存在的问题探究

（一）公共安全突发事件应急管理的判断流程有问题

现阶段中我国在应对突发事件时主要采取事前、事中、事后三个环节进行。事前进行预防、事中进行控制，事后进行设防，其中事后的设防工作需要各部门之间达成良好的沟通交流，减少、消除安全隐患，有针对性地开展预防措施。通过研究与调查表明，我国的公共安全突发事件应急管理的判断流程存在以下几点问题：（1）在应对公共安全突发事件事，各部門在解决过程中的沟通协调性较差，进而导致更多的突发事故出现，也促使应急措施的实施效果削弱；（2）第二点就是关于我国在应对突发事件时的应急管理应用不足，许多的应急措施都缺乏科学性，在实际的应用与操作过程中经常出现处理没有明显效果的现象；（3）目前存在着一些突发事件应急管理公布信息虚假的现象，这种情况严重地影响了民众了解真相的能力，其实在一定程度上影响了群众的知情权，并促使相关部门无法相应地处置相关责任人[1]。

（二）公共安全突发事件应急管理的资源配置有问题

除了在应急管理的判断流程中出现的问题之外，在公共安全突发事件应急管理的资源配置中也存在许多问题，经过研究与调查发现主要的问题有两点：（1）应急管理的资源配置直接影响着对突发事件的应急管理工作的管理效果，然而，现阶段中在应对许多突发事件时都出现了资源配置不足或者配置方面的问题。这种现象不仅影响了我国在公共安全突发事件应急管理过程中的管理效果，同时也体现出我国管理部门的管理工作与设备的落后现象明显；（2）由于部分部门或者地区应急设备与应急物资不足，因此在传统的应急管理模式下，部分相关部门救援力量可能由于自身不力而致使在突发事件中出现救援不及时的状况，进而导致突发事件的救援状况陷入恶化的状态。

二、公共安全突发事件应急管理的优化与改进措施

（一）突发事件应急管理的判断流程优化

在现阶段中，我国应急管理工作的判断流程存在一定的问题，这种问题影响了我国在应对公共安全事件应急管理的效果与质量。在对我国的公共安全突发事件应急管理的过程中，我国相关部门应该首先优化其流程，对事前预防与监测工作进行责任细分。例如，可将其划分为支持系统、监测系统、预警系统等，进而可以保障在突发情况出现时不出现慌张等现象，相关部门可以对事件地点进行定位，这样可以为现场工作人员进行具体情况的反馈与监督，确保工作人员可以在突发事件发生的时候第一时间到达突发事件的发生地点并且顺利实施救援。另外，应急管理的总指挥部门要科学调动，增强各部门之间的协调性，以便为突发事件的处理打下良好的基础[2]。

（二）突发事件应急管理的资源保障机制改进

（1）应急物资储备

在对公共安全突发事件进行有效管理的过程中，对于突发事件的物质保障机制的确立非常重要，相关部门应该针对我国现阶段存在的资源配置不均衡以及相关物资不足的情况进行优化，进而建立一套完善的物质保障机制来应对现阶段易出现的突发事件。在相关机制中明确每个项目的负责人，这样可以保障突发事件出现时物资的储备工作。同时，在对物资采购的过程中，采购人员要严格按照应急物资储备机制实施工作，不仅要确保物资的充足，同时要确保物质的质量，进而保证突发事件的应急管理工作可以有序地进行。

（2）建立并优化完善资金保障机制

构建完善的应急资金保障机制是突发事件应急管理物资保障机制改进的基础，确保突发事件应急管理过程中资金能及时到位，进而促使应急管理人员在工作过程中能合理地展开应急措施。同时由于财政部门主导应急资金的管理，因而在突发事件应急管理过程中，财政部门应采取科学化的资金管理方式，有效保障应急工作中资金的充足[3]。

结论：总而言之，经过分析与研究调查之后发现，现阶段我国相关部门对于公共安全突发事件的应急管理工作还是准备地不够充实，并且我国的应急管理工作存在着非常多的问题，这些问题大体体现在应急管理的判断流程以及应急管理的资源配置两个方面。因此，在进行对公共安全突发事件的应急管理优化过程中，相关部门应着重地关注到对突发事件应急管理机制的优化与改进。为促使我国公共安全突发事件应急管理能实现有效的优化，相关部门必须尽快落实相应制度的建立，切实地保障我国公民的公共安全与人身安全，将突发事件对公共安全的影响降到最低，保障我国国民在安全幸福的环境中进行人类活动。

参考文献：

[1]黄海琳.创新机制，推动广西城市突发公共安全事件应急管理机制进入良性发展的新常态[J].中国集体经济，2017（15）：126-128.

[2]周方越. 智慧城市视域下的沈阳市公共安全应急管理存在的问题与对策[D].沈阳师范大学，2017.

[3]黄海琳.广西城市突发公共安全事件应急管理组织体系完善探析[J].南宁职业技术学院学报，2016，21（06）：85-87.