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早退途中出车祸,算不算工伤

2018-08-18田野丛林

方圆 2018年14期
关键词:决定书社保局东莞市

田野 丛林

在实践中,上班迟到,下班早退,并不鲜见。问题是,迟到早退的途中,如果发生交通事故,算不算工伤?这一广大上班族都十分关心的问题,广东省的三级法院经对一起下班早退途中出车祸引发工伤之争案件的审理,从司法层面給出了答案——

早退途中出车祸身亡能认定工伤吗

董浩宇,四川省岳池县人,与妻子郭佳怡育有两个女儿。多年前,董浩宇带着妻子,背井离乡来到广东省东莞市打工。2014年,董浩宇在广东省东莞市一家食品有限公司(以下简称食品公司)谋到了一份保安的职位,在公司门卫从事保卫管理工作。

食品公司《门卫保安管理制度》规定,保安的工作时间为:早班7:00-15:00、中班15:00-23:00,晚班23:00-次日7:00,保安应严格按照公司考勤制度和排班表值班,如个人有突发事件不能正常上班,需请假由公司统一安排。公司《考勤管理制度》规定,员工在规定的下班时间前30分钟内下班的视为早退,迟到或者早退超过30分钟视为旷工。入职时,董浩宇与食品公司签订了劳动合同,并就《新进人员履历表》进行签名确认。《新进人员履历表》的备注第五点载明:“严格遵守公司所有规章制度。”

2015年7月28日,董浩宇上中班。当天晚上约22时10分左右,看看时间已晚,基本上没有人进出公司,又没有其他什么事了,也快到下班时间了,董浩宇就简单收拾了一下,提前离开了单位。

22时25分,董浩宇骑着自行车沿车道逆向行驶,在距公司不远处的庵元新路银岭工业区路段时,不幸发生了意外。董浩宇见一辆小型客车急驰而来,躲闪不及,在一声刺耳的刹车声中,与小型客车迎面撞上,血肉模糊地躺在地上已不能动弹。

十多分钟后,120急救车赶到,将倒在血泊中的董浩宇送到医院。可是,因伤势太重,引发“多器官功能衰竭”,虽经全力抢救,董浩宇还是于2015年8月1日经抢救无效死亡。后经交警部门认定,董浩宇在此次交通事故中负次要责任。

2015年8月19日,办理完董浩宇的丧事后,董浩宇的妻子郭佳怡向东莞市社会保障局(以下简称东莞社保局)提交《工伤认定申请书》,就董浩宇于2015年7月28日发生交通事故受伤后经抢救无效死亡一事向东莞社保局申请工伤认定。

东莞社保局受理郭佳怡的申请后,依法要求食品公司就郭佳怡所申请的事项和理由作出答复及提供相关证据材料。另东莞社保局依职权分别对食品公司的员工徐大明、冯军和董浩宇的配偶郭佳怡进行调查询问,并制作了《询问笔录》,并到郭佳怡提供的董浩宇的居住地进行实地核实。

东莞社保局综合取得的各项证据材料认定,董浩宇于2015年7月28日的正常下班时间到23时,董浩宇未经单位同意于当晚22时25分左右骑自行车离开单位,不属于上下班时间,即董浩宇在本次事故中导致的死亡不符合“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故伤害” 的情形。据此,东莞社保局于2015年10月16日作出《不予认定工伤决定书》决定对董浩宇发生事故受到的伤害,不予认定或者视同工伤。

“下班途中”该怎么理解

接到东莞社保局作出的《不予认定工伤决定书》,郭佳怡不服,于2015年11月11日来到广东省东莞市第一法院,以自己及两个女儿为原告,一纸行政诉讼状,将东莞社保局告上了法庭,同时将食品公司追加为诉讼第三人。

法庭上,郭佳怡等3 人共同诉称:东莞社保局作出的《不予认定工伤决定书》,认定事实错误。受害人董浩宇是在下班途中发生事故受到伤害,应当认定为工伤。东莞社保局作出的《不予认定工伤决定书》违反了《工伤保险条例》的规定,应当依法撤销。

东莞社保局辩称:本局依职权对董浩宇的工友徐大明、冯军以及董浩宇的妻子郭佳怡进行了调查询问,并制作了《询问笔录》,并到郭佳怡提供的董浩宇的居住地进行实地核实。综合取得的上述证据材料,本局确认董浩宇事发当日正常下班时间为23时,董浩宇未经单位同意于自行离开单位,不属于上下班时间,故作出《不予认定工伤决定书》。

食品公司作为诉讼第三人述称:事发当日,董浩宇没有履行请假手续,他的考勤卡并没有显示当日的下班打卡记录,其行为属于未经批准强行离开工厂,发生事故时间不属于“上下班时间”,因此,郭佳怡等3人的的诉讼请求缺乏事实和法律依据,应依法驳回。

为啥两场诉讼均不支持工伤认定

东莞市第一法院经审理后认为,董浩宇事发当天正常下班时间是23时,而其在当晚22时25分左右被发现在食品公司附近的马路上骑自行车而发生交通事故,在无证据证明其有经过单位同意或有与同事办理正常交接班的情况下而提前下班,应认定董浩宇属于擅自离岗发生交通事故受到的伤害,不符合下班途中应当予以认定工伤或者视同工伤的情形。据此,东莞社保局对董浩宇2015年7月28日发生的事故受到的伤害作出《不予认定工伤决定书》并无不当,郭佳怡等3人的诉讼请求理据不足,依法应予以驳回。

2016年3月29日,东莞市第一法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,作出一审判决,判决驳回郭佳怡等3人的全部诉讼请求。

一审判决后,郭佳怡等3人不服,向东莞市中级法院提出了上诉。东莞中院经审理后认为:对于工伤认定之“上下班途中”的判断,除要考量职工是否在上下班之合理路途中外,还需参照上下班合理时间因素综合判断,只有在上下班途中遭遇的交通事故才可能被认定为工伤。职工擅自离岗系对单位利益的损害,若将其视同为正常下班,并让单位承担该有害行为所带来的风险,显然对单位缺乏公平。故职工正常的上下班或者经过单位许可的上下班,且上下班的时间与工作时间紧密相连,才符合上下班途中的时间要求。本案中,作为保安的董浩宇在事发当天上中班,接其中班上夜班的是冯军,而冯军在事发当晚22时55分时许来到保安室上班时,并未见到董浩宇本人。通过《道路交通事故认定书》可以看出,案涉道路交通事故的事发时间为22时25分,此时离接班的冯军到保安室尚有半个小时的时间,无从谈起已完成交接班。因此,在没有证据证明董浩宇与同事已完成正常交接班或已征得食品公司同意的情况下而提早下班,董浩宇提早下班应属擅自离岗行为,该行为不属于职工正常的上下班范畴,不符合上下班途中的时间要求,因此东莞社保局将案涉事故伤害不予认定为工伤并无不当。

2016年7月25日,东莞中院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,作出了“驳回上诉,维持原判”的终审判决。

再审申请被驳回

两审终审,判决发生法律效力,一起因早退发生交通事故引发的工伤之争,至此本应当结束了。可是,郭佳怡等3人对法院的判决还是不服,他们认为,只要推翻法院维持东莞社保局作出的《不予认定工伤决定书》,便可反败为胜。为此,她们向广东省高级法院又提出再审的申请。

郭佳怡等3人在申请中提出:一、二审判决认定事实不清,适用法律错误。二审判决认定董浩宇擅自离岗的证据不足,食品公司提交的《考勤记录》不能证明董浩宇未经公司许可擅自离岗的事实。相反,冯军、徐大明、郭佳怡的《询问笔录》可以证明食品公司上下班时间不固定,案发当天董浩宇的下班目的非常明确。退一步讲,即便董浩宇提前下班,也与工作相关联,不存在《工伤保险条例》所规定的不得认定为工伤或视同工伤的情形,董浩宇应认定为工伤。

广东高院经审理后认为,本案中,郭佳怡等3人并未向本院提交新的证据,其提起再审的主要理由是对原审法院认定董浩宇存在擅自离岗提前下班的事实不服以及认为即便提前下班属实也应当视同工伤。原审法院在郭佳怡等3人未能提供相反证据证实董浩宇提前下班系经过公司批准或已跟同事完成正常交接班的情况下,认定董浩宇提早下班属于擅自离岗行为并无不当。董浩宇作为保安人员在工作时间擅自提前离岗超过半小时以上,已超出了正常、合理的“下班”时间。东莞社保局不予认定工伤,一审、二审法院未支持郭佳怡等3人的诉讼请求,均无不当。郭佳怡等3人的再审申请不足以推翻原生效判决。郭佳怡等3人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。

2017年12月21日,广东高院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定,作出裁定,驳回郭佳怡等3人的再审申请。

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