实施乡村振兴战略要抓好基层党建

曾敏

1从“全面”推进基层党建，实施乡村振兴战略

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写人党章，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央，着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个中央一号文件。文件全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略，对统筹推进农村建设和党的建设作出全面部署。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。《意见》明确提出“坚持党管农村工作”的基本原则，指出要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的領导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，抓基层打基础，注重提升基层党组织组织力，发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，助推乡村振兴战略顺利实施。

2从“五点”抓好基层党建，助推乡村振兴战略

2.1凝神聚力抓“支点”——加强党员思想政治建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统一思想、明确方向、凝聚力量，新时代思想政治建设的重要内容。以决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家为重大历史任务的乡村振兴战略，就必须引领全体党员干部“心往一处想、劲往一处使”。

第一，大力提升政治能力。政治建设是党的根本性建设，乡村振兴战略破局之要，要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为理论“武器”，教育引领党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，引领全体党员更加坚定地执行乡村振兴战略各项目标任务。

第二，积极凝聚思想活力。思想建设是党的基础性建设，思想是行动之魂，确保乡村振兴，就要坚定理想信念，不断拧紧思想“总开关”，不忘初心，牢记使命，以坚定的“四个自信”大胆前进、勇于担当，全面落实乡村振兴战略。

2.2聚能蓄力抓“重点”：基层干部队伍建设

大力实施乡村振兴战略，关键在党员、在干部。干部队伍建设好坏，决定党的事业发展质量的高低。必须按照“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”的要求为乡村振兴重大使命“选贤任能”。

第一，干部选任导向要鲜明。群众是最好的“考官”，群众的“获得感”“幸福感”“安全感”是干部作风是否务实、工作内容是否落地的最好指标，必须将“实干”导向贯穿干部培养、选拔、任用全过程；侧重把年轻干部放到乡村振兴一线“墩墩苗”，注重把优秀干部放到急难险重和复杂局面中淬炼提高，着重把各方面历练“成熟”的实干派选出来、用起来，以重实干实效的鲜明导向，激发基层干部队伍活力，凝聚干事创业动力。

第二，干部选任考评要严格。要用科学缜密的制度和刚性的责任约束把干部选准用好，把从严规范操作贯穿基层干部考察各个环节，注重干部成长轨迹追溯和群众意见收集，精心挑选组织放心、群众满意、同志服气的干部；乡村振兴战略的大力实施，需要创新与探索，要坚持严管厚爱，健全容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

第三，干部储备培养要人优化。确保乡村振兴战略蓝图绘到底，干部储备培养至关重要，要整合基层干部、村级干部培训资源，强化保障，做好人才“保持”及“回流”工作，构建更加开放的干部教育培训和人才储备格局，不断选优配强一支高素质专业化、支撑乡村振兴战略高质高效发展的基层干部队伍。

2.3夯基筑垒抓“切点”：基层党的建设

实施乡村振兴战略，如“众人拾柴火焰高”，前提是凝聚基层基础之合力，尔后才凸显普惠民生之功效，如何凝聚合力推进实施，加强农村基层党组织建设给出解题“钥匙”。首要之举是建强“核心”。要确保乡村振兴各项决策部署在基层党组织得到有力落实，必须突出基层党组织“核心”地位，通过开展系统而精准的培训，创新组织设置和活动方式，强化软弱涣散党组织整顿力度。向内积厚理论素养，向外整合先进理念，锻造一批党性原则强、带富能力突出的优秀基层党组织干部，全面增强党在基层的领导核心地位。关键之举是严格考核，要围绕实施计划，拿出真金白银，保持高位投入，集约高效推进，不断强化基层党组织“核心”地位、服务功能与运行活力，打造良好的干群关系和撸袖实干的创业氛围，让真金白银的投入成为特色各显的成果。

2.4聚才引智抓“亮点”：乡村人才培育引进

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。乡村振兴战略的高质高效，离不开各领域人才的积极参与、谋划、布局。

第一、精准需求对接。因地制宜，针对不同地区乡村振兴战略需求，开展精准的需求对接，以对标不足补短板的姿态抓好具体实施，对急需紧缺领域人才及团队要引育结合，厚积乡村振兴发展“势能”。

第二，紧扣联系服务。针对引进的专业领域优秀人才，要及时跟进、听取意见、落实诉求、畅通渠道；提升引进人才的归属感和认同感，力争以建设“第二故乡”的真挚情感，贡献智慧与力量，汇聚乡村振兴发展动力。

第三，形成良性格局。聚天下英才而用之，既靠外引，更靠内培。要建立健全人才传帮带培养成长机制，发挥好引进专业人才与团队，及农村乡土人才的示范引领作用，将本土人才培养融入日常、融入实践等工作。形成乡村振兴各方面人才培养接续的良好局面，为实施乡村振兴提供坚实的人才动能。