高职院校财务绩效评价研究之财务预算评价

龙麒任

摘要：财务预算作为财务绩效评价体系构建中的重要组成部分，同时也是高职院校经费管理中的核心环节，为学校的可持续发展产生了巨大的影响。本文在对高职院校的财务绩效评价进行研究时，主要以财务预算评价为研究内容，针对目前高支援下财务预算评价存在的问题进行了分析，从而提出了相应的解决对策，期望以此来为高职院校的财务预算评价体系构建提供有效的理论依据，提高高职院校的财务预算管理水平。

关键词：高职院校；财务预算；评价体系

财务绩效评价作为高职院校财务管理工作中的核心，随着近年来高职院校的快速发展，如何提高高职院校的财务管理水平引起了大量教育工作者的重视。其中，财务预算是财务绩效评价中的关键所在，也是影响财务绩效评价水平的主要因素，这也要求各高职院校必须做好对财务预算评价体系的构建。然而，由于受到财务管理理念以及监管机制等多种因素的影响，导致我国高职院校内的财务预算评价水平相对较低，并出现了诸多问题有待解决。

一、高职院校财务预算评价存在的问题

（一）缺乏对财务预算的长期规划

目前，高职院校的财务管理工作主要是在国家或院校财务管理人员的计划下进行编制预算，而大部分财务人员在进行财务预算评价的过程中，均未能有效建立健全合理的预算管理机制，缺乏对财务预算的长期规划。一方面，高职院校并未充分意识到财务预算评价的重要性，缺乏对财务预算管理的主观能动性，无法使用不断发展的财务管理需求，导致高职院校内的财务预算流于形式。另一方面，预算编制存在不合理的情况，预算目标的确定与实际无法有效结合，且缺乏对编制的长期规划，仅以当年的收支平衡为预算目标，未能考虑高职院校的长期发展，造成了大部分高职院校的财务预算目标只能停留于表面。

（二）预算执行的监督考核机制不健全

高职院校的预算评价问题不仅体现在财务预算的长期规划，同时也体现在财务预算所执行的监督和考核机制。一方面，部分高职院校虽然明确大量学校的预算编制及其在执行过程中的职责和权限，但在实际工作开展的过程中，却缺乏对职责以及权限的进一步明确，落实不到位，导致编制权责形同虚设，部分高职院校管理人员甚至带头违反预算责任。另一方面，制定的考核体系无法实现对财务预算的全面考核，造成了预算评价的片面性，预算考评方法过于简单，监督及考核机制均缺乏力度。

（三）缺乏对财务预算的评价和反馈

目前，大部分高职院校的财务预算评价工作开展均缺乏相关的评价及反馈工作，在实际财务预算评价的过程中，若未能建立有效的评价和反馈机制，则会导致在实际工作开展的过程中无法实现对监督信息的有效反馈，同时也无法对财务预算进行及时调整，导致财务预算与实际财务管理情况出现了偏离。与此同时，未能定期对财务预算的执行情况进行分析，比较分析预算与实际存在的差异及产生问题的原因分析，从而无法及时将问题反馈给决策机构，影响了财务预算水平。

二、高职院校财务预算评价体系构建对策

（一）实现对财务预算的长期规划

随着高校体制的不断改革，针对高职院校的财务预算管理也逐渐引起了高职院校管理者重点关注的内容，不同于地方企业的财务预算评价体系，高职院校的财务预算评价更注重对自筹资金与财政拨款之间存在矛盾的解决。因此，各高职院校必须实现对财务预算的长期规划，正确编制各部门经费的预算，针对财务计划进行科学、合理安排。比如在湖南省某高职院校内，其通过构建健全的财务预算评价体系，实现了对各部门经费年度预算的综合分析，并根据相关部门的经费预算指标以及高职院校的视野计划实现了对财务预算的不断完善，有效地促进了学校的财务预算管理水平提升。

（二）做好對财务预算的监督考核

高职院校应当在相关预算文件的基本要求下，建立健全的财务预算监督考核体系，加强对审计目标、评价标准以及评价指标的全面考核，由财务预算管理人员负责没针对学校的实际财务预算执行结果进行全面的监督和考核，并建立相应的奖惩机制，针对整个高职院校的预算评价结果进行考评，加强对财务预算的考考核力度。在财务预算的编制过程中，必须充分考虑高职院校的实际发展情况，将学校的预算支出考核纳入年终考核体系当中，在预算管理的绩效考核基础上提高高职院校的财务预算评价能力。

（三）建立健全的预算评价反馈制度

社会的快速发展，对高职院校的财务预算评价体系建立也提出了更高的要求，因此各高校应当建立健全的预算评价反馈制度，定期对现有的财务预算评价体系进行分析，总结其在执行过程中存在的主要问题，并对其进行全面的创新和优化，提高高职院校的财务预算评价水平，并针对预算编制的执行情况进行监督和评估，实现对评价信息的及时反馈，发现其中的偏差并进行总结，在提高财务预算严肃性和权威性的基础上，发挥出积极的推动作用，并将反馈的信息应用到下一年的财务预算评价中，提高财务预算评价的有效性。

结束语

综上所述，缺乏对财务预算的长期规划、预算执行的监督考核机制不健全以及缺乏对财务预算的评价和反馈是目前高职院校财务预算评价存在的主要问题。因此，本文提出了实现对财务预算的长期规划、做好对财务预算的监督考核以及建立健全的预算评价反馈制度等相关对策，期望以此来促进高职院校财务预算评价体系的有效构建，实现对财务预算评价体系的创新管理，提高高职院校对教育资金的利用程度，推动高职院校的可持续发展。

参考文献：

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