事业单位改革视角下人力资源管理创新探讨

董学良

摘要：作為我国重要的机构组织形式，事业单位承担着重要的社会服务功能，比如社会文化、卫生服务等功能。目前我国事业单位发展面临着新的问题，这与其体制和工作理念有关。因此，必须站在事业单位改革的视角进行人力资源管理，不断创新其人资管理模式，保证事业单位符合社会的发展潮流，最大限度地发挥其工作效能。

关键词：事业单位；改革；人力资源管理；创新

近年来，事业单位一直在寻求转变，事业单位管理层必须认识到人力资源管理的重要性。

一、事业单位改革视角下人力资源管理创新的必要性

事业单位的建立目的是社会公益性，它是我国社会生产的重要组成部分，是利用国有资产开办的从事卫生、文化、科技、教育等各个领域的社会服务，由国家机关或其他组织领导。但是事业单位中有些公务工作组织不具有营利性，因为其是国家机构的分支机构。事业单位的人力资源管理，影响着事业单位的可持续发展，也是事业单位中重要的管理原则和管理核心，有利于充分发挥组织内外的人力资源作用，所以可以运用报酬、培训、甄选、招聘等手段综合开展。结合事业单位的非营利性，事业单位人力资源管理要坚持为人民服务的理念，非服务性、非营利性、知识密集性、政府主导性是其主要特点。

（一）国家事业单位改革的要求

随着我国事业单位的经济建设发展，我国管理体制在不断改革，虽然事业单位的人力资源管理运用的不再是传统的计划经济体制，但要适应事业单位新的发展，必须改革其管理理念、价值取向和制度设计。在事业单位改革视角下进行人力资源管理创新，是我国事业单位发展改革的必然要求。

（二）促进事业单位员工发展

事业单位的主要目的是进行社会服务、维护社会公平，推动国家发展，所以必须创新人力资源管理，更新工作人员的职业道德、政治道德和科学文化素养，为事业单位的发展奠定基础。因为大多数事业单位工作人员都是技术人员和管理人员，必须要更多的体现员工的自身价值。因此，必须不断创新人力资源管理，并进行规划开发，最大限度地提升员工的综合素质。

（三）促进事业单位经济、社会效益实现

要开展事业单位的教育、文化、科技、卫生等社会服务，必须发挥人力资源的社会价值利润创造的作用，丰富事业单位发展过程中的战略性资源和财富。而且事业单位的人力资源管理可以促进社会进步和经济增长，有利于激发员工的工作积极性，提升其工作效率。

二、事业单位改革视角下人力资源管理创新的重要意义

为了满足事业单位的发展需求，必须做好事业单位的人力资源管理，进行人力资源的招聘、继续教育、管理等活动。随着社会经济的快速发展，社会活动中最重要的战略资源就是人力资源，必须凸显人力资源管理的重要性，推动事业单位的可持续发展。近年来，国家对事业单位提出了新的要求，因此，必须转变人力资源管理的模式，实现由传统管理模式向现代管理模式的转变，不断创新其思想理念，推动人力资源的现代化管理，满足事业单位的改革需求。创新人力资源管理可以推动事业单位和员工的继续发展，事业单位员工主要有技术型和管理型两种，人力资源管理创新可以帮助员工不断提高自身的综合素质，具有重要的现实意义。事业单位人力资源管理还可以提高社会效益，通过对员工专业技能培训工作和继续教育的开展，不断提高员工的服务水平，最终实现事业单位的社会效益和经济效益。

三、事业单位人力资源管理现状

（一）奖惩机制落后

我国事业单位在岗培训机会少，奖惩制度不明确，不能真正激发员工的工作热情。很多事业单位的在岗在编员工进入事业单位工作都是通过国家、地方组织的考试，但是这一考试只包括面试和笔试两部分，不能真正了解考生的综合素质，使得考试过程中考生的考评比较片面。而且很多事业单位没有员工的绩效奖惩制度，即使有也都是形式主义，使得工作过程中劳动量考核标准与实际薪资水平严重不符。很多事业单位的人力资源管理都是自上而下的输入式管理，通过行政发文来进行员工关系维护和教育培训，这样很多部门之间就容易出现扯皮的现象。人力资源管理体制也比较僵化，对新的形势变化不敏感，管理依靠的主要还是行政管理和人事奖惩，在面对事业单位新形势时就会陷入被动局面，无法提供智力支持。

（二）缺乏现代的人力资源管理理念

我国事业单位沿用的是传统的管理模式，管理人员没有认识到人力资源管理的重要作用以及其创新化管理的重要性。事业单位管理人员落后的管理理念还受到了传统经济模式的影响，认为处理单位内部日常事务是其主要工作，这就影响着人力资源管理机制实效作用的发挥，没有关注人才的作用。人力资源是管理工作是比较复杂完整的系统性工作，但是很多事业单位只是简单地将人力资源管理体制与薪资福利、管理人事档案等工作等同。如果事业单位人力资源管理人员缺乏足够的自主性和创新性，其管理优势就不能发挥作用，这也制约着专业精神、管理水平的管理团队建设。虽然现阶段我国已经开始进行事业单位管理人员的人力资源管理，但是力度还不够，不能从根本上真正发挥事业单位的创新力和内在职能。

（三）人力资源开发培训不足

受到传统管理模式的长期影响，事业单位管理人员没有考虑到事业单位的长远发展，所以新聘的员工一般都不会进行专业的岗前培训，只是进行简单的讲授。这样事业单位就不能将开发和培训结合起来，不利于开发员工的潜能，使得员工的技能素质可以达到工作的要求标准。而作为事业单位的重要组成部分，人力资源管理是事业单位发展生存的前提条件，对事业单位在社会中职能的发挥有重要的决定作用，所以必须做好事业单位的人力资源管理。目前人力资源管理的主要工作是进行考勤、算工资、写文书等，不仅工作效率低，而且难以将人力信息、工作流程的管理平台利用起来。事业单位现有的招聘体制弊端和不足很多，新进员工适应工作都是依靠单位统一安排老员工进行传授这种传统的人才培养方式，其培训内容不够系统全面。而且事业单位没有设立专业的培训日程，在岗老员工也不能与时俱进地进行学习，与新进员工相比并不具备知识水平的优势，所以工作经验和技能的传授比较简单陈旧。因为有这样的恶性循环，事业单位内很多在岗员工都安于现状，长期无进步，难以适应社会的发展，不利于提高事业单位整体的水平和效率。

四、事業单位改革视角下人力资源管理创新策略

（一）转变管理理念

在事业单位改革视角下，必须创新事业单位的人力资源管理，传统的人力资源管理思想要摒弃，管理人员需要转变自身的管理理念，鼓励员工积极创新，认识到事业单位发展过程中人力资源管理的重要作用，致力打造一个和谐舒适的工作环境。对于优秀的人才，事业单位必须进行着重培养和鼓励，为其提供继续学习深造的机会，比如，可以为其提供单位内部交流、出国学习、组织学习培训等机会，通过公平竞争提高员工的工作能力。同时在工作过程中贯彻这一理念，让员工认识到提高自身技术和综合素质的重要性，为事业单位的发展提供理论指导。

（二）建立健全管理机制

结合事业单位现有的人力资源管理现状，必须要进行岗位的合理规划，不断建立健全人力资源管理机制，可以通过以事业留人、以感情留人、以薪酬待遇留人等方法，为事业单位留住优秀的人才。事业单位可以将员工的发展与其绩效管理和职位发展相结合，也可以为员工提供有效科学的职业发展规划，加强与员工之间的交流。同时事业单位也要注重员工个人才能的发挥，可以为其提供展现自我的平台，充分实现其自我价值，并做好自我职业生涯和组织目标规划，保证可以在事业单位内充分发挥其个人价值。事业单位的人力资源管理还需要为员工营造团结友爱、和谐良好的工作氛围，使得更多的员工可以提升组织的吸引力和凝聚力。当然，更重要的是做好员工的薪酬待遇管理，提高其公平性和合理性，事业单位人力资源管理部门考量薪酬水平时，必须要考虑当地的地区特点，在地区薪酬平均水平的基础上进行。

（三）合理规划岗位

随着社会经济的发展，事业单位必须要创新其人力资源管理，不断完善管理机制，并与自身的工作特点、发展目标、聘用和分配制度等因素相结合，设置符合本单位实际情况的岗位方案。而且事业单位必须坚持以人为本的基本理念，遵循精简效能、科学合理的原则，实行按岗聘用、竞争上岗、按需设岗的机制，保证岗位规划的科学合理性。在具体的管理工作中，事业单位组织要明确岗位等级和岗位职责，与员工签订严谨的聘用合同，选择岗位与人员的双向选择模式。同时事业单位也要不断优化自身的福利待遇、不同岗位工作人员的专业素养、工作能力等因素，合理提升员工的薪资福利待遇，遵循统一的薪资待遇标准。在事业单位的岗位薪资福利评估机制中，不断完善相关内容，保证公平公正对待不同岗位的工作人员。

（四）创新管理形式

在事业单位改革视角下进行人力资源管理创新，首先需要创新其管理方式，不断建立健全人力资源管理的制度，保证事业单位用人制度不会受到传统制度的束缚和影响，发挥事业单位中人力资源管理的重要作用。在创新人力资源管理方法时，也要创新其人才选聘手段，改变过去运用单纯考试的人才选拔方法，人才考量的指标不能只是最终的考试成绩，因为这一方法存在一定的不足，已经不适应现在事业单位人才选拔的要求。在事业单位人才选聘中，可以将考试与人才考量评估标准适当结合起来，综合考察人才各个方面的能力素质。这样才能提高事业单位的工作效率，更好地体现为社会为人民服务的公益性质，这是一般企业难以达到的。而且事业单位的工作具有一定的复杂性，对优秀人才需求的缺口很大，事业单位在新形势下要想获得更好的发展，必须积极创新其人力资源管理，这样才能提升社会效益，提高人力资源能效。

（五）加强人才培训

事业单位管理的一个重要因素就是人才培养，这是其所有工作开展的重要基础，要提高事业单位工作的实用性，必须加强其人才技能和能力培训，根据自身的培训需求对人才进行有目标的培训。当然，也要提高其培训方式的有效性，选择最适合的方式进行培训，激发人才潜能，进行人才综合素质的培养。事业单位的核心部分就是人力资源，要想发挥社会发展中事业单位的职能，比如做好人力资源管理，对事业单位人力资源管理的理念、内容、管理模式各个方向进行改革创新，更好地发挥其为广大群众服务的目的，为社会和公民做出贡献。

结语

随着我国市场经济体制的改革，事业单位人力资源管理也随之发生了变化，进行人力资源的有效管理创新成为必然。但是现阶段事业单位人力资源管理中还存在很多问题，一直受到传统管理模式的影响，如果不转换其服务理念，提高员工的工作积极性，就会影响事业单位的继续发展。因此，必须要在事业单位改革视角下进行人力资源管理创新，这是其可持续发展的目的要求，有利于大大提高人力资源的管理效率。

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