发展党员工作流程图解（三）
2018-08-14
四、预备党员的接收（上）
支部委员会
讨问论题发前展应对做象的入工党作
●广泛征求党员和群众对发展对象的意见；
●支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识、入党
动机以及其他需要了解的情况；
●听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象有关问题进行严格审查；
●支部委员会集体讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，报具有审批权限的基层党委预审；
●支部委员会将基层党委预审合格的发展对象提交支部大会讨论。
报基层党委预审的材料
●入党申请书、思想汇报
●谈话记录
●入党积极分子培养教育和考察情况（《入党积极分子培养考察登记表》）
●政审材料、政治审查报告
●参加短期集中培训情况（培训合格证）
●其他需要上级党委审查的材料
支部审委查员情会况向的支主部要大内会容报告
●发展对象的基本情况和现实表现；
●对发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守法和遵守社会公德、直系亲属和主要社会关系政治情况的审查情况；
●征求党员和群众意见的情况；
●基层党委对发展对象的预审情况；
●其他需要向支部大会说明的情况。
党支部应及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
批复接收预备党员决议后的工作
●党支部书记、副书记或组织委员与被批准为预备党员的同志进行谈话，要教育其按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期间进一步接受党组织的教育和考察，争取按期转正。对未批准入党的同志，应向其说明原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后的努力方向，鼓励其克服缺点，继续进步，接受组织教育，争取早日入党。
●党支部应及时将党委审批结果在党员大会上宣布。
●将被批准接收的预备党员及时编入党小组过组织生活。
●要求入党介绍人继续做好预备党员的教育和考察工作。
基层党委
预审应做的工作
1.指定专人对发展对象的入党材料进行详细审阅，必要时还应查阅本人的档案材料。发现材料不齐全的，应通知党支部补报有关材料。
2.经审阅材料发现有不清楚或疑惑的问题，应听取发展对象所在单位和有关人员的意见，并对有关问题进行调查核实。调查核实有关问题和听取有关意见时，对情况的来源要力求准确、可靠，防止偏听偏信。
3.根据发展对象实际情况，听取纪检、公安、信访、计生、工商、税务等相关执纪执法部门的意见。
4.对发展对象的条件、培养教育情况、入党材料等进行认真分析和思考，研究提出预审意见，并及时书面通知党支部。
预审的主要内容
1.入党材料是否齐全、清楚，注意对材料的鉴别，防止弄虚作假的现象。
2.是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效。
3.是否经过政治审查，重要问题是否查清，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚。
4.是否广泛听取党员和群众的意见，群众反映是否好，群众威信是否高。
5.入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否高，道德品质是否好。
6.生产、工作、学习、社会生活等方面是否突出，先进性是否明显。
预审应做的工作
基层党委接到党支部上报的预审材料后，一般应在一个月内完成预审。基层党委对发展对象预审后，应及时将预审材料退回党支部。对发展对象预审合格的，书面通知党支部，并发放《中国共产党入党志愿书》；认为尚不成熟的，应向党支部说明理由，并提出进一步加强对其培养教育的意见。
支部大会
支部大会讨论接收预备党员的主要程序
1.发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；
2.入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；
3.支部委员会报告对发展对象审查的情况；
4.与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论；
5.发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；
6.与会党员采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收被介绍人为预备党员的决议。
讨论接收预备党员时的注意事项
1.出席人数：有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
2.发展对象必须参加支部大会，发展对象在讨论接收本人为预备党员的支部大会表决时不需要回避；发展对象的直系亲属是本支部党员的，支部大会讨论接收预备党员表决时，不需要回避。
3.入党介绍人必须参加支部大会。如一名入党介绍人不能参加会议，但在会前已将发展对象的情况向党支部作了报告的，支部大会可以如期召开。入党介绍人在支部大会表明自己对发展对象入党意见时，不能弃权或投不赞成票。
4.支部大会讨论两个以上的发展对象时，必须逐个讨论和表决。支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时，每个党员都应实事求是地表明自己的意见，不要轻易弃权。如果对发展对象的情况有不了解的地方可以在会上提出，由发展对象或其他了解情况的人说明；如果认为发展对象不完全具备党员条件，可以直接表示反对的态度。
5.因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
6.党支部正式党员减少到不足三人时，不能讨论接收预备党员。
7.支部大会由支部书记负责召集。如确因工作需要召开支部大会，经上级党组织同意，可由副书记或上级党组织指定的同志负责召集支部大会。
8.经上级党组织同意，并经党员大会通过，以下五种人员可以不计入应到会党员人数：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的；按规定应转走正式组织关系而未转走的。
基层党委
审批权限
1国有企业党委所属基层党委，经报上级党委同意后，可以审批预备党员。
2党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支在接收预备党员工作中的主要责任
①了解、掌握发展对象的情况，征求党员、群众对发展对象的意见；
②与党支部一起搞好对发展对象的考察和政治审查工作；
③审查发展对象的《入党志愿书》及有关材料，对支部大会通过接收的预备党员是否符合党员条件，以及入党手续是否完备进行审议，发现问题要及时处理，并向党委报告。
党总支对支部大会通过接收的预备党员进行审议的内容
①发展对象的《入党志愿书》填写是否符合要求，入党材料（包括本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察材料等）是否齐全，手续是否完备；
②通过同发展对象谈话和听取党员、群众意见等，对发展对象的入党动机、政治觉悟和在生产、工作、学习和社会生活中的表现进行考察；
③对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论，并提出能否接收为预备党员的意见；
④在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备，要及时调查处理，并向党委报告。
临时党组织
临时党组织不能接收、审批预备党员，但可以接收入党申请书和对入党申请人进行培养教育。临时党组织有责任及时将入党申请人的表现情况和有关材料，认真负责地向有关单位党组织介绍和转递，或向上级党组织反映。
流动党员党组织发展党员问题
①流动党员党组织所属的党员，有三名以上党员正式组织关系已转入流动党员党组织。这种流动党员党组织召开支部大会时，至少有三名以上的党员能够行使表决权，因此可以发展党员，但必须经过上级党委同意。
②流动党员党组织所属的党员都是流动党员，其党员正式组织关系都未转入流动党员党组织，党员在其中不能行使表决权。这种流动党员党组织不能发展党员，但可以接收流动人员递交的入党申请书和对其进行培养教育，同时,应及时负责地将入党申请人的表现情况及有关材料，向有关单位党组织介绍和转递，或向上级党组织反映。
党委审批前工作
1.对党支部报送的发展对象的《入党志愿书》及有关材料进行认真审查，如发现报送的材料不全或存在其他问题，应抓紧了解清楚或让党支部补报。
2.指派党委委员或组织同发展对象谈话，做进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识，看其是否具备党员条件。
3.提前通知每个党委委员何时召开党委会审批预备党员，以及审批对象的基本情况，使党委委员事先有所准备，以便能在会上充分发表意见。
谈话内容
1.发展对象对党的认识、入党动机，发展对象掌握党的基本理论和基本知识的情况；发展对象在重大政治斗争中的表现情况；发展对象积极要求入党的情况，目前的主要优缺点；发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。
2.了解上述情况后，谈话人还要有针对性地对发展对象进行党的基本知识的教育，帮助其端正入党动机，同时，针对发展对象存在的缺点和不足，指出今后努力的方向。
谈话后的工作
1.将谈话情况进行综合整理，归纳分析，形成自己对发展对象能否入党的意见。
2.将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象的《入党志愿书》有关栏目内，并签名盖章。
3.及时向党委汇报谈话情况及对发展对象能否入党的意见。
党委审批会议
1.党委审批预备党员必须集体讨论和表决。
2.审议主要内容——发展对象是否具备党员条件；入党手续是否完备；《入党志愿书》填写是否符合要求。
①党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
②审批必须由党委会集体讨论表决，不能用党委成员传阅或有关人员联席会的方式代替集体讨论，党委书记也不能代表党委审批预备党员。
③党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
④审批意见要写入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
⑤党委会审批预备党员的表决方式．党委可以结合实际来确定，或采取无记名投票方式，或采取举手方式进行表决。
党委超过规定期限未审批接收预备党员的处理
1.党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过三个月未予审批的，原报批党支部应对发展对象进行复议，然后再报党委审批。
2.超过六个月未予审批的，原报批党支部要为发展对象重新办理入党手续（包括支部委员会审查，基层党委预审，重新填写《入党志愿书》，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等）。
