自律加严管“拴住”流浪犬

●近日，一些地方频频发生流浪犬伤人的恶性事件，无辜受害者中不少还是少年儿童。如何有效加强流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共问题。

狗患频发——仅拉萨市疾控中心提供的数据显示，今年1月初至5月底，共有326名群众被流浪犬咬伤，并接种狂犬病疫苗。大量出现的流浪犬严重威胁社会安全。从各地情况看，不少流浪犬的产生是由于养犬人弃养所致。

养狗法规“执行难”——近年来，多地明令禁止遗弃犬只，违者将被处以罚款。侵权责任法已明确规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。但面对漂泊无定的流浪犬，相关部门存在执法难、取证难的问题，难以一一追责到人。

救助机构压力大——留检、收容、领养，是管理流浪犬的通常做法，有的城市还专门设立了流浪犬收容中心。不过，因为人员、成本等问题，运营效果不佳。同样，一些民间收养机构也面临着不少困难。

需要精细化管理——治理流浪犬需要精细化管理。在犬只管理上，严格认养准入，倡导文明养犬，加大对遗弃犬只责任人惩罚力度。在具体追踪上，可以创新方式方法，例如在狗的皮肤下植入带有主人信息的“电子身份证”。从更长时间段看，还需要集中行动与长期捕捉相結合、捕捉与救养相结合。

（综合《人民日报》《新华每日电讯》等）