基层检察机关探索智慧政工的若干思考

摘 要 近年来，大数据发展迅猛，深刻改变着人们的思想认识和工作模式，互联网已经成为工作生活的一部分。在此背景下，检察机关探索智慧检务显得格外重要，尤其是探索智慧政工新平台，是思想政治工作必须占领的高地。

关键词 检察 互联网 大数据 智慧 政工

作者简介：宋金金，天津市宝坻区人民检察院科员。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.168

一、智慧政工的定义与特征

智慧，是一种包含感知、记忆、计算、分析等多种功能的综合能力。而检察机关的政工建设，其实就是对人的教育，做全院干警的思想政治教育工作。在此基础上，“智慧政工”可以表述为：利用尖端信息技术，借助高科技手段，通过人机有机结合，对党团组织生活、思想政治教育、政务服务、文化娱乐等各种需求作出智能响应，形成具备实时感知、智能服务和高效管理的全新政治工作模式 。这种全新的政治工作模式能够真正实现思想政治工作与互联网的有机结合，真正实现人机结合，为思想政治工作的进一步发展创造了新的可能。

以大数据为依据的智慧政工应用体系，应具备以下三个特征：一是便捷性。智慧政工平台的建立，将全院干警从入职到退休的信息全部录入到应用系统中，通过平台的操作，政工干部可以随时查看全院干警的全部信息，确保信息的准确性、及时性。二是时效性。智慧政工应用体系能够为检察机关提供一个实时感知的动态信息平台。通过智慧政工平台的发展，政工干部可以及时感知干警的思想变化，为做好思想政治工作提供坚实基础。三是互动性。利用应用平台的综合分析功能，使全院干警能够及时参与互动，通过个体使用平台的具体内容，实现交流互动，为院领导提供有价值的数据参考。

二、打造智慧政工的必要性

在大数据迅猛发展的背景下，互联网已经占据了每个人生活中非常重要的一部分，更成为影响人们世界观、人生观、价值观的有效途径。在4月份召开的全国政法队伍建设工作会上，也明确提出了打造智慧检务。由此可见，检察机关探索智慧政工是适应时代发展的一种必然要求，是加强思想政治教育的一种全新手段。

（一）打造智慧政工，是适应时代发展的必然要求

近日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国政法队伍建设工作会议上提出，“要强化互联网思维、新媒体意识，积极构建以网络为平台的思想政治工作新格局，努力建设智慧政工” 。这就要求检察机关必须适应时代发展需求，牢固树立互联网、大数据工作思维，将思想政治工作与大数据有机融合，通过全新的工作模式，提高思想政治教育的针对性和感染力。

（二）打造智慧政工，是推进队伍专业化建设的需求

运用互联网思维，打造智慧政工平台，可以实现干警的工作轨迹、思想状况波动等数据一目了然，及时了解并分析检察机关队伍建设情况，增强管理的专业化、精细化水平，真正实现队伍建设和队伍管理从被动到主动转变的管理模式，切实推进检察机关队伍专业化建设。

（三）打造智慧政工，是创新政治工作方式方法的有效手段

目前思想政工工作仍然停留在传统说教的工作模式，教育形式单调乏味，教育内容缺乏针对性，政工干部同样缺乏思想政治工作与互联网模式相互融合的思维，导致思想政治教育、人才培养等工作的渗透力不强，工作效果不佳。打造智慧政工平台，则是强调让大数据说话，通过应用平台的综合分析，量化出每个人的思想政治状况，如干警的情绪波动、工作压力等，最终根据不同个体的个性化需求制定符合每位干警的思想政治教育工作方案，改变了传统的一对一教育模式，创新了政治工作的方式方法，增强了思想政治工作的针对性，进一步激发干警工作的积极性。

三、探索智慧政工的几点建议

智慧政工应用体系是在检察机关打造智慧检务背景下衍生出来的一种全新的思想政治工作发展的新模式，它以大数据为依托，量化出每位干警的不同需求和工作轨迹，对于检察机关实现队伍的正规化管理具有积极的作用。

（一）发挥智慧政工优势，做好“三个服务”

各级检察机关都应从全局的角度考虑探索智慧政工应用体系的重要性，牢固树立互联网与思想政治工作有机融合的思维，积极探索智慧政工建设，坚持做好“三个服务”。一是为院党组做好服务。智慧政工的探索与建立，是在互联网与政工工作有機结合的基础上，实现检察信息智慧共享，协同发展，通过智慧政工建设，将实时感知到的信息进行量化整合分析，分类建立信息库，最终得出最精准的信息数据，为院党组做出科学决策提供权威的数据支持。二是为干警做好服务。检察干警是检察机关工作的主体，也是思想政治工作的直接对象，探索智慧政工建设，最重要的就是满足干警多样化的需求，将促进干警的良好发展作为思想政治工作的出发点和落脚点，发挥智慧政工实现资源量化整合的优势，为干警提供符合自身发展要求的职业规划，最大限度的激发干警工作的积极性和主动性。三是为检察业务做好服务。加强思想政治工作，最终落脚点就是使单位干警始终保持昂扬向上的精神头儿，做好本职工作。思想政治工作只有与检察业务工作深度融合，才能焕发出生机活力，因此智慧政工的发展壮大必须找准与业务工作的结合点，将思想政治工作与业务工作有机融合，通过思想政治工作的创新发展，逐步提高干警的业务能力和综合素质，以专业化检察队伍推进司法规范化。

（二）建立智慧政工体系，发挥大数据积极作用

建设智慧政工要处理好继承与发展的关系，利用好现有信息化载体，丰富拓展智慧政工的内涵和外延 ，利用数据发现最有价值的信息。一是丰富智慧政工载体。智慧政工建设应以检察机关政工统计信息为主要内容，干警职业生涯规划等相关系统软件提供辅助功能，利用互联网等新媒体的优势实现载体的全覆盖，将思想政工工作融入到干警日常工作和生活中。二是完善智慧政工数据库，收集个性化轨迹。在实现干部信息采集录入齐全的基础上，进一步收集干警动态的工作轨迹，设置更多记忆功能和筛选条件，最终形成集记忆搜索、业绩分析等功能于一体的数据分析平台，及时掌控干警个人的思想状况和工作岗位匹配度。三是结合岗位素能标准，提高干警专业素养。目前司法体制改革正在进行，针对不同类型不同岗位的干警应培养不同的岗位素能。检察机关提出的“一岗一标准”研究目标，正与智慧政工应用体系最终的目标相契合，通过智慧政工数据的综合分析，我们可以发现不同岗位人员业务能力的薄弱点，也找到了我们日常学习培训的盲点，为教育培训的有效开展提供了第一手材料， 更为检察机关完善岗位素能标准提供了数据参考。四是根据数据分析结果，制定个人发展方向。根据智慧政工体系分析出的结果，研究制定符合干警自身的工作发展方向和职业规划。例如，智慧政工平台通过干警所学专业、兴趣爱好、调研文章获奖率、岗位业务完成情况等一系列的分析研判，量化出干警适合从事的具体岗位或具体工作。院党组或人事部门可以充分考虑系统分析出来的结果，为干警找到适合自己的工作岗位，制定个性化的培养方案，为检察机关培养高层次人才。

（三）做好智慧政工服务保障，保证长远发展

智慧政工的长远发展必须将平台发展、人才建设以及制度监督等内容作为强有力保障，只有三者均衡发展，才能推动智慧政工应用体系持续发力。一是保证平台持续发展。各级检察机关要努力发现制约智慧政工平台发展的难题，及时加大资金和技术上的支持。通过院领导各方面的支持，解决发展中的瓶颈问题，谨防探索过程中“夭折”，进一步推动智慧政工良性发展。二是加强人才建设力度。检察机关政工人才是智慧政工建设的直接实施者和推动者，政工干部队伍建设情况直接关系到思想政治工作作用发挥的好坏，必须高度重视政工人才队伍的建设，通过制定科学合理的培养计划，健全与先进检察院交流合作模式，不断提升新形势下政治工作能力，为智慧政工建设提供强有力人才支持。三是健全制度监督。为确保智慧政工平台作用最大化，上级检察机关应将智慧政工平台使用情况作为绩效考核的重要内容来抓，努力让最真实的数据说话，防止出现虚假信息。由于智慧政工平台涉及全院干警的全部信息，各级检察机关还应建立信息管理监督制度，对负责平台操作人员谨慎选择，严格把关，杜绝干警个人信息泄露情况。

注释：

王修来.刍议“智慧政工”建设.南京政治学院学报.2012（6）.127.

全国政法队伍建设工作会议上的讲话。

陆玲玲.构建智慧政工体系的实践与探索.中国人民公安大学出版社.2016.

吉林省检察机关.以素能测试为抓手 积极开展岗位素能应用不断提升队伍的履职能力.