坚持在守土有责中落实好监督责任

■ 李征远

十九届中央纪委二次全会指出，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。纪检监察部门要按照全会部署，履职尽责、敢抓敢管，推动形成一级抓一级、压力层层传导，全党动手一起抓、责任全面覆盖的良好局面。 在不断推进全面从严治党向纵深发展的新形势下，中央纪委、省纪委高度重视派驻机构工作，积极推行各级派驻机构统一管理和全覆盖工作。这是坚持以问题为导向、以强化监督执纪问责为目标的一次综合型改革和组织制度创新，是强化党内监督、政务监督的重要形式和全面从严治党的重要措施。派驻纪检监察组作为上级纪委、监委派出的专门监督机构，必须强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，尤其是紧盯驻在部门是否坚持了党的领导、切实发挥了党的领导核心作用。派驻机构要监督检查驻在部门是不是执行了党章要求，是不是坚持了党的理想信念宗旨，是不是贯彻了党的路线方针政策，是不是与党中央保持高度一致，是不是自觉维护中央权威、确保政令畅通。要督促驻在部门党组（党委）切实履行管党治党主体责任，看看全面从严治党管没管、治没治，中央八项规定精神、“三重一大”事项、选人用人等有关规定有没有落到实处。

今年初，省纪委通报了发生在我省个别省直单位主要领导政治敏锐性不强，违反组织纪律，违规提拔任用和调动干部的问题，违纪行为性质很恶劣；在这些单位违规调整使用干部过程中，行使监督责任的相应派驻纪检监察组出现了履职监督不到位，甚至于明知违反纪律及组织人事政策而不提醒、不制止、不纠正问题，属于典型的失职渎职，性质严重，影响极坏，教训极其深刻。对此，我们驻住建厅纪检监察组高度重视，及时召集全组人员传达省纪委的会议精神和各项要求，并对照分析查找出了自身在落实监督责任方面存在的突出问题。一是责任担当意识不强，在事关原则的利益关系面前回避退缩；二是缺乏敢抓敢管、敢于碰硬的作风，有怕得罪人的思想作怪；三是监督措施不深入、不到位， 对“三重一大”决策和执行的监督还浮于表面；四是不重视、不会发现和纠正问题，没有发挥好“探头”“前哨”作用；五是纪检监察业务素质不强，纠正问题、纠正“四风”查处违纪行为的方式方法还不够有效；六是举一反三、查办案件的警醒、威慑作用发挥的也不够强。以上这些问题充分表明，我们驻住建厅纪检监察组面临的全面从严治党的任务还十分繁重、十分艰巨，距离党的十九大和中纪委二次全会提出的要求还有很大差距，容不得我们有歇脚松气的念头。我们必须牢记习总书记“重整旗鼓再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的嘱托，在新的时代以新的担当和作为履行好监督执纪问责的职责，“必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”,要做“人生能有几回搏”的担当奋进者、“撸起袖子加油干”的尽责行动派，为此，我们要在以下五个方面加倍努力：

一是强化责任担当。在夺取反腐败斗争压倒性胜利的前进道路上，还有不少艰难险阻和顽瘴痼疾需要克服。我们要忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，提升政治站位和执纪本领，努力提高监督执纪问责的成效。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的胆识和魄力，不断增强担当的勇气和敢为的本领，坚决同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中统一领导和团结统一的言行作斗争，该说的话就要说，该干的事就要干，该得罪的人就要得罪。

二是坚持履职尽责。要坚持守土有责、守土尽责，发挥“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角向前延伸，发现苗头就要及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处。找准在全面从严治党中的职责定位，督促综合监督单位党委（党组）把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，当好牵引“牛鼻子”的“督导员”；突出监督重点，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督，当好党内政治生态的“护林员”；要坚持党性原则，保持嫉恶如仇的气概、坚韧不拔的意志、执纪如山的刚正，提高监督执纪问责能力，甘当得罪人的“专业户”。

三是注重发现问题。发挥“哨兵”和“探头”作用，把监督责任扛起来、把具体工作抓起来、把干部管理严起来，始终保持惩治腐败高压态势。突出问题导向，主动打听“东家长、西家短”，善于发现问题，及时处置问题，全面整改问题；突出重点领域，紧盯权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”开展监督检查；突出关键少数，以驻在单位领导班子和领导干部为重点监督对象，建立抓常抓严、抓实抓细的各项机制；突出制度完善，真正把权力关进制度笼子。

四是坚持严格执纪。严格按中纪委确定的四类方式处置问题线索，坚持持续发力、久久为功，盯紧享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义和官僚主义力度，坚决查处收送礼金、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规经商办企业等“四风”问题。要着力解决群众反映强烈的突出问题，坚持群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。继续把减存量、遏增量作为派驻纪检组的重点任务，继续紧紧盯住“三类人”，严肃查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处行业内权钱交易、官商勾结、利益输送的典型，“加大整治群众身边腐败问题力度”，关注和惩处机关和基层中的“微腐败”行为，推动实现管党治党从宽松软走向严紧硬。

五是自身要求从严。牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，以规矩为明镜正衣冠，引纪律为清泉净心神。以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节，要求党员干部做到的我们必须首先做到，禁止党员干部做的我们坚决不做，唯有如此，我们才能心无旁骛、大公无私，始终做到秉公执纪、公道正派，才能在全面从严治党中显示纪检干部“越是艰险越向前”的气魄，显示“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，确保夺取反腐败斗争压倒性胜利。