职业教育校企合作的对策分析

王成光 姜伟

【摘要】从《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中对职业教育办学的要求出发，研究制定促进校企合作的相关法规和激励政策，鼓励行业企业参与到职业教育中来，以多种形式与职业院校进行合作。指出了职业院校开展校企合作的意义，分析了当前职业院校在校企合作过程中存在的问题，提出了解决校企合作问题的对策，对于开展校企合作，调动企业参与职业教育的积极性有着极其重要的意义。

【关键词】职业教育 校企合作 对策分析

【基金项目】2016年中国交通教育研究会教育科学研究课题，课题编号：交教研1602-40

【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）13-0041-02

一、开展校企合作的意义

（一）校企合作是职业教育教学改革的方向

校企合作是职业教育发展的必由之路，在我国早已达成了广泛共识，在竞争日益激烈的职业院校之间，也要求职业院校加强校企合作办学体制机制建设。实施“校企合作、工学结合”的长效机制的关键是行政主管部门、学校和企业思想观念上的转变，学校要真正服务地方经济，就要与行业企业开展合作，深入了解企业发展需要什么样的人才，学校能为企业做些什么，企业又能为学校做什么，让高技能人才确实能给企业带来效益，也体现高技能人才的自身价值。针对企业发展的需求，学校与企业共同建立实习实训基地，企业技术人员积极性参与或主持课程建设、课题研究，共同培养企业所需要的人才。企业是以利润最大化为中心，职业院校是以“培养高技能人才为中心”，只要找到企业和学校的利益结合点，校企合作完全可以做大做强，实现企业、学校、学生的“三赢”。

（二）校企合作是职业教育发展的必然要求

职业教育如果没有企业参与其中，只是单一的组织教育教学培养学生，就失去了对经济发展方向的了解，培养出来的人才也就不能适应企业的需要。

企业的发展过程中对国家政策、经济结构、产业转型等的变化把握的较快较准，只有掌握了企业发展中急需什么样的人才，才能使培养出来的学生适应岗位需求，得到企业和社会的认可。校企合作过程中也是学校考察企业和企业考察学校的过程，科学合理的合作能够不断调整和优化学校的办学方向和模式，也能够促进企业快速、高效、高质量的发展。

二、校企合作存在的主要问题

职业教育发展过程中都非常重视与企业开展合作，校企合作不仅能够解决学生实习和就业，也能为学校带来良好的办学效益和社会效益。在校企合作发展过程中取得了一定的成绩，但也存在一些问题。

（一）政策指导不明确

校企合作要发展必须要得到政府在政策上的支持和引导，在政策层面上出台指导意见或者是对学校和企业的考核标准，使校企合作形成良好的长效机制。政府必须为学校和企业的合作过程建立制度体系，确保校企合作可持续发展。校企合作的最大问题是企业参与度太低，大多数企业与学校的合作仅限于参加应届毕业生校园招聘会或是不同时期从学校招聘学生，校企合作只是挂个牌，没有开展实质性的合作内容。很多职业院校不知道校企合作的真正目的是什么，校企合作仅停留在企业提供设备支持、技术人员来学校上课，学生到企业顶岗实习、毕业生就业、企业奖学金等方面，从根本上看，职业教育在校企合作方面所面臨的困难还没有得到根本性的解决。

（二）企业参与度不高

从企业以利益为中心来看，参与校企合作的积极性不高，大多数企业在接纳学生实习后，要安排专门的人员对其进行实习指导，学生毕业后还不一定能到企业来工作，白白为职业院校培养了学生，不能给企业带来经济效益。如果企业将精力投入到生产经营过程中，则能够为企业创造出可观的经济效益，从而造成企业参与的意愿降低，在校企合作方面积极性不高。

（三）权利义务不明确

校企合作开展的过程中，因为体制机制的原因，双方的权利与义务不宜明确界定，在操作层面难以真正落实，校企合作大多停留在解决学生实习和就业方面。

（四）管理机制不完善

职业院校学生在企业实习期间的管理较难，实习的学生既是一名未毕业的学生，也不是企业的正式员工，学校和企业对学生的考核没有明确的标准，特别是在责任和义务方面没有校企双方共同管理的机制。

三、促进校企深度合作的措施

要想解决这些问题，校企合作不能全凭企业的人情关系，而是要建立一种长效的利益双赢或多赢机制，让企业在校企合作过程中得到应有的好处，企业才会把部分生产能力用于学生的实习实训，实现企业与学校的共同发展。

（一）校企合作贯穿人才培养全过程

校企深度合作应贯穿人才培养全过程，校企共同制订人才培养方案，将学校培养和企业需求有机结合在一起。在课堂教学、实验实训、生产实习以及指导学生参加职业技能大赛等方面共同实施合作培养，从而打破理论课与实践课、教室与实验（训）室、理论教师与实验（训）教师之间的界限；真正实现教室就是车间、教师就是师傅、技术人员就是教师、学生就是员工、作业就是产品的目标。职业院校依托职教集团成立校企专家工作室和由校企专家组成的督导组，参加日常的和阶段性的教学研讨、教学检查和教学评价。同时，在企业的积极参与下，校企共同定期跟踪调查，了解毕业生的适应岗位工作情况和发展情况，建立毕业生就业评价体系，由此评价专业建设和毕业生质量，为学校深化教学改革提供可靠的依据。

要开展多种形式的校企合作模式，拓宽校企融合共同培养人才的道路，也只有实现校企深度合作，才会产生集聚和溢出效应，实现互利共赢乃至互利多赢。校企应该建立利益共同体，构建学生从入口到出口共同管理的合作体系，实现产教融合、校企深度合作。企业除了与职业院校共建实验（训）室、实训基地、选派兼职教师、接收教师到企业锻炼、设立奖学金等之外，还应全面参与学校专业教学计划、人才培养方案和考核标准的制订，参与指导教育教学和开展质量评价等；学校应积极参与企业的技术革新和研发，参与企业员工培训，为企业员工提供新技术培训，还可与企业开展党支部共建，共同开展文体活动。学校在教学环境中融入企业要素、职业元素，在教学内容中融入职业素养、职业态度、企业文化的教育，实现校企文化的融合，实现校企深度合作共同发展。

（二）保障校企合作的体制机制的建立

在校企合作的过程中，职业院校主动性较强，也做了很多工作，但在合作过程中，职业院校真正能给企业带来的好处不多，造成企业不能积极融入到校企合作中来，究其原因，就是缺乏科学可行的体制机制保障。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）文件指出，应研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。规模以上企业要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各地可通过政府购买服务等方式给予支持。对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。

根据文件精神研究出台关于校企合作保障机制的法律法规和相应的制度办法，鼓励企业积极参与到校企合作中来，在财政、税收等方面给予政策倾斜和优惠，给企业应用的名分和待遇，加大行业企业在职业教育校企合作中的参与度。建立一种以合作办学为机制、以合作育人为模式、以合作就业为目标、以合作发展为动力的校企利益共同体，实现校企的深度合作，让校企合作走得更远、结出更丰硕的果实。

参考文献：

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[2]陈家颐，万军，高职院校校企合作办学体制机制创新的动因与路径研究[J]，黑龙江高教研究，2013（1）.

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