创新技术推广体系建设优化节能环保产业供给

张娜

一、节能工作主要进展情况

广东省一直以来高度重视资源节约工作，特别是2012年以来，党的十八大报告首次提出“推动能源生产和消费革命”，广东省进一步加大节能降耗工作力度，以节能技术推广应用来推动资源利用方式根本转变，紧密围绕重点行业、关键领域和典型区域节能技术需求，持续深化高效节能环保产业、节能服务业供给侧结构性改革，创新推动节能新技术、新产品的规模化应用，激发节能市场内在动力和活力，为全省工业绿色化发展水平的提升发挥重要支撑作用。主要概括为“一核一重两翼”。

（一）以能源管理中心平台为核心（一核），打造节能基础信息网络

广东省在利用信息化推动节能管理方面已经走过十个年头。广东省已形成省、市、企业三级能源管理中心网络，省级能源管理中心是指采用信息化技术和集中管理模式，对区域和用能单位能源消费情况实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化地区、行业、企业各维度能源平衡，分析把握并决策系统性节能动态、形势及潜力的一体化管理系统。截至2017年底，全省21个地市能源管理中心平台均与省能管中心平台互联互通，实现1018家企业能耗在线监测；1500余家企业每季度向省平台报送能源利用状况报告，合计能源消费总量约1.2亿吨标煤，占全省能源消费总量37.5%，占全省工业能源消费总量53%左右；组织382家节能技术单位建立全省高效节能产业交流群，开发“节能技术推广公共信息平台”，将国家重点节能技术目录和省重点节能技术目录（2017年本）合计323项节能技术信息全部录入平台。

（二）实施电机能效提升重点工程（一重），加快行业节能增效

广东是能源消费大省，全省工业能耗占全社会总能耗的70%以上，而电机系统则是工业能耗中名副其实的“用电大户”，超过70%以上的电能都被用于驱动其运转，因此电机系统耗能占用了全社会总用能的50%以上。2013—2017年，广东省抓住电机系统这个能耗“牛鼻子”，以能效提升为目标，紧紧围绕电机生产、使用、回收拆解、再制造等关键环节，加快淘汰低效电机，大力开发和推广高效电机产品，加快实施电机系统节能改造，快速扩大高效电机市场份额。专门设立全省电机能效提升工作办公室（广东省节能中心），开发并常态化运用“广东省电机能效提升管理平台”，省市强化联动，每月一报送、每月一总结、每月一决策，五年全省累计完成电机能效提升1690.18万千瓦，注塑机和挤出机节能改造17672台，折合功率53.61万kW，可实现年节电约84.5亿度。

（三）开展能效电厂项目（左翼），探索绿色金融新模式

广东省亚行贷款能效电厂项目是亚洲开发银行在我国推进节能减排的首个项目，该项目所指的能效电厂（efficiency power plant，简称EPP）是一种虚拟电厂，即通过实施一揽子节电计划和能效项目，获得需方节约的电力资源，具有建设周期短、零排放、零污染、供电成本低、响应速度快等显著优势。项目执行中心设在省节能中心，负责项目的整体实施运作的管理和监控，开发并应用项目申报平台、咨询服务系统和实施监管系统，以信息化手段对工作全流程实现闭环管理，2008—2017年，共征集、筛选、评估项目超过150项，共支持42个节能减排项目的实施，累计发放贷款14.31亿元，带动社会投资总额36.89亿元，年节电量达15.3亿千瓦时，相当于免建一个30.5万千瓦的火力发电机组，实际节能减排能力远超出中国向亚行承诺的预期值，屡获亚行嘉奖。

（四）推进绿色数据中心建设（右翼），助力高质量发展

互联网信息技术与经济社会各领域正在不断深入融合，各行业数字化、网络化、智能化水平加速提升，而信息产业的最基础设施数据中心（IDC机房）本身，也是高能量密度的能耗大户。以广东全省6万个机架保有量为例来测算，年耗电总量超过40亿度，相当于产生50万吨标准煤能耗量，140万吨CO2排放量，该类项目的快速建设，对区域节能降耗工作，包括对区域电网运行负荷的平衡，造成了极大挑战。2018年1月，国家公告第一批49个国家绿色数据中心名单，其中广东入围8家单位（数量第1），培育了IDC冷水机房能效对标管理技术、高效能IDC机柜级动态均衡送冷技术等一批适用于数据中心效能提升的典范式技术加大推广应用，取得了良好的节能减排和经济效益。

二、下一步工作思路

广东省节能工作将以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“四个走在全国前列”的新使命要求，以“粤港澳大湾区”建设战略为契机，继续解放思想、改革创新，尤其在节能技术推广信息体系建设方面作深谋划、下狠功夫、出真实效，加快节能技术与装备产业化和推广应用，推动节能环保产业加快发展，成为战略新兴产业的重要支柱。

一是强化省节能技术推广平台应用。优化全省能源管理中心“节能技术推广公共信息平台”功能，建立平台数据技术库、项目库、专家库“三库”构架，信息动态双向補充相互支撑，形成节能技术推广应用项目经济投资、节能效益、示范意义于一身的综合服务平台。推进平台的工具化应用，通过“项目动态信息+自评价”市场机制，运用节能技术推广的大数据手段，引导形成节能技术装备应用市场自律，建立完善节能产业评价和动态分析体系。

二是加快节能技术装备推广示范应用。突出节能装备规模化产业应用，结合省能管中心信息展示、省市节能专项培训、技术装备推介展、亚行能效电厂项目推广、媒体宣传报道等活动形式，推动高效电机、变压器、风机、水泵、无功补偿设备等节能机电设备，锅炉（窑炉）炉膛结构优化、蓄热式高温空气预热、强化辐射传热、低温烟气余热深度回收等重大节能技术装备，空气源低温热泵供暖等低品位余热回收利用技术装备，中央空调系统能效提升技术装备等产业化示范和规模化利用。推广达到国家二级以上能效标准的节能家用电器、办公和商用设备、半导体照明等高效照明产品以及新能源领域先进技术装备产品。

三是引导节能技术装备市场需求。根据节能法规标准和节能环保相关扶持政策，结合重点用能单位“十三五”节能规划及能源审计、“百千万”企业节能目标责任考核、行业能耗差别电价政策等执行情况，分类梳理企业审计自查报告中的节能潜力、节能技改计划等相关信息，引导企业主动释放项目需求，激发企业节能技术改造、能量系统优化以及新改扩建项目在设计环节的节能选型内生动力，利用工具化的信息平台，创造更强的节能市场活力，逐渐将节能潜力挖掘向节能技术装备应用转变。

四是完善节能技术装备推广工作体系。充分发挥省内工业节能与绿色发展评价中心、计量认证实验室、亚行贷款能效电厂项目执行中心、节能国际交流合作中心、绿色制造产业创新联盟平台作用，完善节能领域内相关机构业务与节能技术推广工作衔接融合机制。建立节能中心机构、行业协会、设计院研究院、能效检测评估单位、金融资本机构横向联合，与地市节能主管部门、节能中心机构纵向联动的节能技术推广工作体系，优化技术进步、产业发展和投资需求信息交互环境。

五是积极开展全民节能产品应用行动。积极推动节能技术产品进企业、进园区、进机关、进校园、进社区、进农村活动，开展“节能产品+精准扶贫”，扩大节能环保专家在“千人计划”的影响力，完善全民节能适用技术成果信息库，联合公益机构，探索节能成果服务新模式，让节能产品走入千家万户。

（作者为广东省节能中心主任）