节能技术推广要精准发力、久久为功

徐强

节能技术推广在壮大节能产业中作用关键

党的十九大报告提出要构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。《能源发展“十三五”规划》要求，把能源消费总量和能源消费强度作为经济社会发展重要约束性指标，建立指标分解落实机制，切实推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排。

2017年，我国一次能源消费量为45亿吨标准煤。《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》给能源消费划出多条“红线”，到2030年，能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内；单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。尽管我国能耗持续下降，但与世界先进水平相比，仍存在较大差距。2016年单位GDP能耗是美国的2.4倍，日本的4.4倍，世界平均水平的1.7倍，节能减排压力较大、任重道远。从企业层面看，能源成本偏高是影响我国实体经济发展的突出问题，要提高能效、降低能源成本支出，企业需要降本增效，重点是提高能源使用效率和降低单位产出的能源消耗。节能技术是降低消耗、减少污染、保护生态、促进人与自然和谐共生的绿色技术。节能技术创新和推广应用是各行业、各领域提升能源利用效率的重要驱动力，是发展节能环保产业的关键要素，也是缓解资源环境生态瓶颈约束、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。不论是宏观层面上促进“双控”约束性指标的实现，还是微观层面上促进用能企业提高能源使用效率，降低单位产值能耗，推广应用先进节能新技术、新设备、新工艺都是落实节能降耗责任、持续推进节能减排的重要抓手。

节能技术推广面临的困难和问题

近年来，我国节能技术发展取得了明显成效，企业、高校、科研机构等技术创新能力大幅增强，一些关键技术研发取得突破，一批先进技术得到推广应用。但总体上看，还面临技术创新内在动力不足、市场需求没有得到有效释放、技术成果转化不畅、推广应用不充分等问题，受供求信息不对称、缺乏科学有效的评价体系、市场交易机制不完善等因素影响，很多节能潜力大、应用效果好的技术未能得到及时的应用落地并进一步的产业规模化，优秀技术的市场价值、社会效益都没有得到充分体现，成为制约节能降耗和绿色发展的短板。

先进实用节能技术在推广应用中存在明显的供需双方信息不对称问题，高效率、可信任的技术对接与应用信息平台机制建设不足。一方面，具有良好节能效果和推广潜力的节能技术企业在推广过程中，往往存在宣传推广不令人信服，难以找到重点用能企业客户等问题，市场推广中自卖自夸效果不佳，资金回笼缓慢，严重挫伤新技术进一步投入和研发积极性，阻碍了节能技术创新和节能环保产业的长远发展。另一方面，重点用能企业亟需应用各类先进节能技术和产品，却囿于信息不对称、信任缺乏等现实问题无法及时找到适宜的节能技术，阻碍了能源利用效率提升。

推进节能技术推广要精准发力

为促进先进节能技术的示范和推广应用，国家节能中心贯彻落实党中央、国务院的决策部署，发挥资源和平台优势，2017年8月至2018年4月开展了重点节能技术应用案例评选工作，选出了技术领先、节能效果明显的先进技术并进行广泛宣传和定向推荐，促进先进技术推广应用。国家节能中心2017年制定发布了《重点节能技术应用典型案例评选工作办法》，确定了“公平、公正、公开，客观准确、质量第一、宁缺毋滥，征集评选与宣传推广并重”的刚性评选准则。评选工作开展以来，得到了各方的高度重视和大力支持。各企业和技术单位积极申报，118家单位在规定时间内申报了211个项目案例。重点关注了在落实国家重大战略、重大工程中作用突出，在打赢大三攻坚战、改善民生等方面支持作用大的先进技术，并专门组织了企业信誉核查。经过初步评选，49个案例进入现场答辩。现场答辩后再经过专家投票、集体审议、现场核查、上网公示等环节，最终确定了15个典型应用技术案例。这些案例技术涵盖了工业、建筑、交通、化工、有色等重点用能行业，在先进性、示范性等方面具有很强的代表性，对促进节能技术进步、推動节能产业发展将起到重要的引领作用。这些节能技术经过专家们层层把关、严格筛选得到认可很不容易，也都经过了初步或相当程度的成功应用；但要把这些技术更多地运用到需要它的地方，就要用创新的办法精准地把它们对接到需要它们的地方，一方面落地生根、开花结果，另一方面不断成熟壮大。

节能技术推要持续用力、久久为功

技术案例评选发布只是迈出了节能技术推广工作的第一步，持续地做好宣传推广其发挥出应有的价值才是目的。国家节能中心将与各有关方面共同努力，紧扣促进高质量发展，以构建市场导向的节能技术创新推广服务体系为核心，打造各方面共建共享、开放合作的平台，精准发力、久久为功，形成可持续的推广工作品牌。节能技术推广不能毕其功于一役，必须持续用力。国家节能中心将按照市场化、社会化、专业化的原则，积极开拓思路、创新形式，通过展览展示、定向对接、节能诊断等为节能技术推广应用创造条件、提供保障、做好服务，帮助先进技术最大程度体现其市场价值。同时，国家节能中心正在打造技术项目与资本、园区的对接平台，将为优秀技术提供融资、项目落地等支持，并帮助先进节能技术“走出去”，拓展国际市场。持续推动节能技术应用，推动节能环保产业不断繁荣壮大，为促进绿色发展、加快生态文明建设、实现美丽中国贡献力量。