农商行廉政文化建设思考

王丹青

企业文化是企业的灵魂和精髓，农商银行作为省属金融企业，直接接受党和政府领导，在当前政治形势下，毋庸置疑必须把廉政文化建设作为企业文化建设的重要内容，把其摆在企业建设的重要位置，让全体员工的廉洁思想内化于心、优良作风外化于形。随着国家对县域及农村经济社会发展的重视和加大投入，包括农商银行、农信联社在内的传统农村金融机构得益于政策优势、网点优势和长期深耕基层的业务优势在推进地方经济建设的同时，自身实力得以不断加强。包括廉政文化建设在内的企业文化建设也提上了工作日程。在此，笔者就如何提升农商银行廉政文化建设水平谈一些粗浅认识。

现状和问题

——廉政文化建设亟待引起重视。部分农商银行因长期作为基层的县域金融组织，虽说由农信社改制为农商行，但往往“形转”多于“神转”，企业文化止于口号、宣传画，廉政文化虚无化、形式化，加之现阶段经营压力甚巨，各方面管理工作多让位于完成业务指标。

——包括廉政文化在内的企业文化建设人才缺乏。农商银行主要是以实干经验的财会、农贷业务人员为主体业务骨干，包括人力资源管理、企业文化管理、纪检监察等方面的人才则较为缺乏。

——管理体制存在亟待解决之处。农商银行作为企业，管理体制不能等同于行政管理部门，在考核上，必须优化考核内容、调整考核结构；更重要的是，在管理上，必须赋予廉政文化管理部门、纪检监察执行部门以独立性，无独立性，廉政文化建设、监督管理无从谈起。

对策和建议

农商银行廉政文化建设是一项复杂的系统工程，构建廉政文化建设长效机制，涉及农商银行系统内部的方方面面，需要各级领导高度重视，各方密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务不断推进。

——要加强领导，强化工作执行力。农商银行各级领导必须坚持“一岗双责”，进一步提高对廉政文化建设重要性的认识，廉政文化建设并不是走形式、喊口号，而是保证业务健康发展，须切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。农商行各级领导干部应首先成为廉政文化建设的践行者和倡导者，对廉政文化建设工作，狠抓落实。在具体工作中，要突出重点，统筹兼顾。同时，还必须强化考核督查，从制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效益是否明显等方面来具体检查考核，真正讓廉政文化建设工作落地。

——要优化机制，整合力量。机制健全是建设廉政文化的基本保证。健全机制，就是要通过建立健全廉政文化的领导机制和工作机制，除明确纪检监察部门作为廉政建设牵头部门外，其他部门必须按党风廉政主体责任落实条线廉政文化建设责任，根据不同部门的不同廉政风险点，注重预防教育和制度管控。要把廉政文化建设有效纳入到银行企业文化建设整体规划之中，与员工思想政治建设、企业整体形象建设有机结合起来。要注意发挥农商银行党务、纪检、工会等部门的作用，充分利用各自的优势整合资源，形成廉政文化建设的长效运作机制。

——要抓好典型教育和警示教育。廉政文化建设工作在农商行各项工作中虽然早有渗透，但必须充分发挥典型的示范作用，形成对比效应，并注意抓好反面教育的警示作用，特别是行业内部的典型案例，来教育推动农商行廉政文化建设工作。同时要抓住反面典型，发挥警示作用，促进全体员工趋利避害，自觉廉政。

——廉政文化建设和制度、机制建设相结合。在廉政文化建设中，要结合自身的行业特点，认真研究农商行的新情况、新问题，廉政文化建设要和农商行廉政的制度建设、机制设计、监督执行实施相结合，这样才能将廉政文化做实，才能打造出具有农商行特色的廉政文化体系。

（作者单位：四川屏山农商银行）