关于水利工程管理及养护问题的探讨

郑洁

【摘要】：要建设好一座水利工程，无论它的规模多么浩大，都要有指定的工作目标，为了能够让水利工程完成指定的任务和计划，不仅仅要求正确的施工计划和优良的施工品质，而是在竣工后正确的实施科学的管理维护，才是重点。本篇文章将会对水利工程管理与养护的重要性以及管理办法进行讲解，最后将着重探讨如果解决水利工程管理养护所遇到的困难。

【关键词】水利工程；管理；养护

【引言】：水利工程在达到设计目标后，还必须要进行保养管理，才可以发挥出它最大的效能和作用。与设计、施工相比，管理养护工作是一个长期性，并且十分艰苦的工作任务，工程管理养护工作是我国水利工作的重点，也是管理单位的主要工作任务。

1、水利工程管理与养护的重要性以及管理办法

对于水利工程而言，如果想把水利工程建设好，管理是核心要素。使用是根本目的，维护是根本保障。判断一个工程质量是否优秀，是要从生产力和效益来判断的。所以水利工程的养护与管理工作万万不可有所疏忽，要做好水利管理工作应该做好以下几个因素

1.1对工程的合理运用

水利工程与河流有着十分密切的联系，并且与河流有着许多共同点，两者都拥有多变性、随机性以及复杂性的特点。但是我们却可以在河流中找到一些规律。我们可以利用此规律，对于工程进行合理的安排。让工程的效能得到最好的使用，让工程安全获得充分的保障。工程的良好使用一般体现在质量合理的防洪防汛调度计划与相关管理运行方案。

1.2 防汛防洪抢险工作

按照《水法》中有关制度，任何单位组织和个人都有义务参加防洪防汛工作。所以，在水利工程管理过程中，对于可能出现的安全隐患应该立刻加以解决，特别是在在大型与中型工程中，做好日常管理工作是重中之重。因为一旦水利工程出现安全问题，那么带来的将是灾难是不堪设想的，民众的生命和财产都将遭受毁灭性打击。在防汛工作中，必须要做到防患于未然，必须要在隐患形成之前，加以解决。

1.3 水利工程管理中的扩建与改建

当原本的水工建筑无法达到现代化标准时，以及设备需要增大时，在或者是使用过程出现重大问题时，就需要对其重新建设。以满足工程的基本需求，保证基本能力。如果要保证水利工程的安全，并且能够持久耐用，修正设计当中的错误，还要对有关机械设备进行保养。由于工程在运转当中会遇到各种原因的制约，会导致出现各种问题，特别是水利工程中在水下运转的部件，在工作中会受到自然因素的影响或管理不及时会导致一定的异常变化，所以，要着重对水利工程进行维护，保证工程状态与工作安全的进行，并要充分的发挥出它的效用。

2、 水利工程养护管理中存在的问题

2.1 水利工程基础设施薄弱

中国很多水利工程是在60年代修建的，那个时候都是发起群众活动等方法修建的，在设计和规划方面存在很多隐患，已经完全不能满足现代社会的需求，部分水利工程的堤防工程都存在堤顶偏低、所用土质差，渗漏严重等现象，再加上许多水利工程年久失修，出现不同程度上的垮、塌现象，已经无法发挥出原来的作用。而且对附近的民众的生命带来极大的威胁。

2.2工程管理机构不健全

许多水利工程体系很不完善，管理人员没有很高的水平，所以他们的工作效率十分的低下。对于有关设备的保养和维护造成了很大的影响。比如一些小型水库管理人员文化水平低，变动频繁，缺乏水库管理经验，造成工程管理不善，财务管理混乱。甚至还有一些管理机构没有管理人员，导致水利设备破坏十分严重，经常会发生偷窃的事件，而且相关公司对于施工时期，都不能很好的监工。更不要说解决安全管理隐患了。

2.3重视建设、轻视管理现象严重

近几年，由于我国加大对水利工程建设的投资，各地工程施工速度十分迅猛，但大多都有仅注重枢纽工程的建设，而没有相匹配的配套设施，这却大大降低了水利工程的使用效率，的灌溉范围大大缩小，一些水库由于缺乏维修养护资金，完成设备无法发挥出应有的效能，一旦发生危险，后果将不堪设想。

3 、 水利工程管理养护问题的解决措施

3.1积极推行水利工程管养分离

为保证水利工程管养分离的顺利解决，各级财政部门要确保经过核准后的水利工程维修养护费用能够落实。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养维护企业的资质标准，各级政府和水行政主管部门及有关部门应该努力改善环境，调整政策，在原有的人员编制的基础上，让水利工程维修养护业务和养护人员成为一个独立的单位，以后则慢慢通过筛选优秀企业来确定维护单位。

3.2积极寻求高效的内部分配机制，建立相应的制度

比方，建立岗位，或者奖励的手段，来更好的调动工作人员对于工作的积极性， 从而让员工养成积极向上，多劳多得的工作思想，主要依据工作人员的工作责任的大小和目标任务完成情况。设计工种、工作业绩为核心的津贴体系，如果发生人事变动，政策也可以做出相应改变。

3.3 加强水利工程管理的信息化建设

水利信息化建设就是建成覆盖全国的水利信息网络系统，能够让水利信息资源得到更高速的发展机遇，可以更好的完善水利基础资源的数据库，健全水利信息化的管理体制，制定相关的法律、法规，以及必要的安全体系框架，为水利工程的管理提供全面、及时、有效的信息服务。

3.4发挥自身优势、大力开展多种经营

水管单位的工作可以不单单是提供水利工程运行维护管理工作的单一任务，也可以发挥自身优势去提供种植、养殖等生产性经营业务，水管单位的经营要遵从政府指导的政策来进行，而且要确保服务质量。

3.5 提高管理养护队伍的素质

目前工程管理养护队伍中人员大多素质底下，文化程度不高，没有受过良好的教育，人员与专业无法对接的事情时有发生，对相关的专业技术知识掌握甚少，他们大多是改革分流人员和退役士兵，甚至有的是附近村庄一个的村民。所以，我们要积极的寻找能够提升人员素质的办。

结束语

综上所述，工程管理“管养分离”工作才处于开始状态，只有理智地认识到工程管理养护工作中存在的问题，并积极的解决，加大管理力度，以“三个代表”重要思想为指导，以水利体制改革为动力，克服和解决工程管理养护工作中存在的问题，工程管理养护工作效率才会更加得到提升

【参考文献】：

[1]孙建伟.对水利工程质量监督若干問题的分析与思考[J].人民珠江，2011.