浅谈太湖县文物保护成效及面临的主要问题

詹海涛

摘要：太湖县位于安徽省西南部、大别山南麓、长江北岸。自南朝宋武帝时建县以来，文风蔚然，人才辈出，“一门四进士，十里两状元”传为佳话。太湖县是中国佛教禅宗文化的重要发源地，也是中国戏曲奇葩黄梅戏的摇篮之一，县域文化底蕴深厚，历史遗存丰富。文章结合太湖县文物现状，简要阐述近年来在文物保护工作方面取得的成效以及面临的主要问题。

关键词：文物保护；现状；成效；问题

文物是人类在活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物或遗迹，从不同的层面反映各个时期的人类活动、社会关系和意识形态等，是人类宝贵的历史文化遗产。文物按其形态可又分为可移动文物和不可移动文物。

1太湖县文物现状

太湖是历史悠久的文明古县，文化底蕴深厚，历史遗存较多，在安庆地区属于文物大县。截至目前，太湖县登记不可移动文物点337处，各级文物保护单位44处，其中国家级传统村落2处，省级文物保护单位12处，市级文物保护单位14处，县级文物保护单位18处，馆藏文物3334件（套），其中国家珍贵文物919件（套）。

2文物保护取得的成效

近年来，太湖县认真贯彻落实《文物保护法》和《文物保护法实施条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，全县人民文物保护意识不断增强，文物保护基础工作不断夯实，文物资源在社会经济发展中作用逐步显现。

2.1明确文物保护责任，落实到位

太湖县文物点多、面广，其中不可移动文物中古建筑、古民居、古祠堂较多，文物安全压力大，保护形势严峻。县委、县政府高度重视文物安全，不断强化文物履职和保护意识，多部门联动建立协调和协作机制。一是与全县15个乡镇党委、政府签订《文物保护单位管理责任书》，形成了县、乡（镇）、村三级文物管护网络。二是落实文物保护制度与措施，建立文物管理巡查月报告机制，聘请专职文物保护员12名，做到对野外不可移动文物每月巡查不少于一次。三是对馆藏文物（可移动文物）严格按照《博物馆管理办法》进行规范化管理，做好文物征集、登记、入库及养护等工作，提高文物展陈效率。四是在重大工程立项前，需要充分考虑文物保护因素，组织专家进行现场勘测调查，依法加强文物管理，以确保文物遗迹不遭到破坏。

2.2文物保护基础工作进一步规范

按照《文物保护法》的要求，全面完成文保单位“四有”基础工作。一是划定保护范围和建控地带。全县44处文物保护单位均已划定公布，为今后城乡建设过程中加强文物保护提供了法定依据。二是安装标志牌。全县除第七批市级文物保护单位外，其余各级文保单位都在醒目位置制作安装了保护标志牌，起到了很好的提醒和警示作用。三是完善档案记录。按照安徽省文物局的统一部署，较好地完成了省级以上文保单位记录档案由纸质化向电子化的转录工作。市、县级文保单位电子档案内容的搜集、增补和转录工作正在进行中。四是成立专门管理机构。按照属地管理原则，各级文物保护单位由所在乡镇及相关部门负责保护使用，并安排专人进行管理，负责对不可移动文物进行巡查和安全信息进行反馈。五是以第一次全国可移动文物普查为契机，全面摸清全县可移动文物现状，并将普查数据录入全国文物管理平台，完善馆藏文物数据库建设，做到文物账目清晰且有据可查。

2.3文物保护项目稳步推进

一是积极争取中央财政补助资金。2013～2017年累计争取文物保护专项资金2200余万元，抢救性修缮了蔡畈古民居、刘邓大军刘家畈高干会议旧址（胡氏新祠）、抗日英烈园、龙门桥、西风禅寺祖师殿及龙潭寨古建筑群、岸下堂厅等一批省级文物保护单位。县财政安排专项资金对市、县级文物保护单位北桐区苏维埃政府旧址（吴氏宗祠）、敦睦堂、白沙中学旧址（何氏宗祠）等古建筑进行了修缮保护。二是积极申请馆藏文物保护项目。2015～2017年争取文物保护资金248万元，制作1926件（套）（2218个）无酸囊匣，并成功修复了150件（套）珍贵的馆藏青铜器、书画等文物。

2.4文物保护与利用成效显著

一是以龙潭寨、蔡家畈传统村落和省、市、县级文物保护单位为重点，充分挖掘文保单位的历史、科学、艺术及教育价值，并以县域特色文物为依托，积极开展红色旅游、文化旅游和生态旅游。如赵朴初墓园（含旧居）、刘邓大军刘家畈高干会议旧址、抗日英烈园、刘王立明故居等一批文物保护单位对外开放。二是县博物馆影响力进一步扩大。县博物馆结合自身特点，利用馆藏文物特色，推陈出新，积极举办形式多样、丰富多彩的各类展览，并送展进社区、进校园、进乡镇，以满足人民群众日益增长的美好生活需要，让更多群众共享文化惠民成果。縣博物馆自2011年5月免费开放以来，累计接待参观群众70余万人次，成为太湖县对外宣传的重要窗口，现已成功申报为安徽省第五届爱国主义教育基地。

3主要做法及经验

3.1摸清家底，建立工作台账

对县域内所有文物点情况定期进行梳理，做到心中有数，有的放矢。根据不同的文物类别、特点制定相应的保护措施。太湖县地处大别山，古建筑较多。虽然古建筑不及徽州古建筑的宏伟大气，但它有明清时代皖南民居独有的特征。有些民居因年久失修，损毁严重，我们按照轻重缓急的原则，进行合理保护，充分发挥文物保护资金的使用效果。

3.2未雨绸缪，编制保护方案，进行项目储备

文物保护编制保护方案是关键。2014～2017年，县文管所委托设计单位编制文物保护单位修缮方案30余个、馆藏文物修复保护方案3个、馆藏文物预防性保护方案1个，积极进行项目库储备，为文物保护项目的申请实施奠定了坚实的基础。

3.3部门协作，主动出击

文物保护涉及相关部门较多，太湖县文物管理部门主动联合其他部门开展工作。如传统村落保护涉及国土、住建、环保、美丽办等多个部门，在工作中与兄弟单位积极沟通交流，顺利完成了蔡畈、龙潭寨两处古民居修缮保护工作，协助县住建局完成了第五批（也是最后一批）中国传统村落申报工作等。

4文物保护工作中存在的主要问题

4.1县级文保经费投入不足

近年来，太湖县虽然将文物保护专项经费列入了财政预算，但全县文物众多，古建筑维修、文物隐患排查及抢救性修缮都需要大量资金投入，预算经费与文物保护工作的实际需求还存在很大差距。一些重要文物由于资金短缺，保护工作开展进度缓慢。

4.2文物安全形势依旧严峻

一是太湖县地处大别山区，地形复杂，文物极为分散，一些珍贵文物由于年久失修濒临倒塌，存在极大的安全隐患。如寺前李氏宗祠、红四乡苏维埃政府旧址（陈氏宗祠）等。二是群众文物安全意识薄弱。部分古民居、古建筑等文物保护单位内柴革乱堆乱放、电线乱搭乱接现象较为严重，居民安全意识薄弱，消防隐患突出。

4.3文保力量薄弱，业务素质亟待加强

目前，太湖县只有省级文保单位配备了专职文物保护员，文保力量相对薄弱。且文保员2017年10月才到岗，多为非专业人员，未经过系统培训，业务素质亟待加强。

党的十九大报告中指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，同时要求“推动文化事业和文化产业发展，满足人民过上美好生活的新期待”“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”。习近平总书记的讲话为我们文博工作的发展指明了方向和道路。我们将以习近平总书记十九大重要讲话为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，促进太湖县文博事业协调、均衡的发展。