韩国《人性教育五年综合计划》述评

全婵兰

摘 要：在人性教育体系缺乏、教育以知识习得为中心、家庭和社会支援不足的背景下，韩国于2016年1月推出了《人性教育五年综合计划（2016-2020年）》，该计划旨在在公立教育体制内形成以体验及实践为中心的人性教育体系，通过学校、家庭、社会有效协作，培育未来社会所需的具有良好人性的市民。其内容包括营造人性教育氛围；激活与唤醒学生人性的多样化教育活动；建立教师人性教育能力培养与支持体系；促进家庭、学校、社会协作；提高全体国民的人性教育意识及同理心五个课题。

关键词：韩国；人性教育；五年综合计划；述评

韩国从1995年《5·31教育改革》的发布开始推进人性教育相关政策。2009年，在国际学生评估项目（PISA）中，韩国学生关怀他人与共同协作能力在经合组织（OECD）参与测试的22个成员中，排名第21位。较为落后的排名促使韩国开始强调人性教育的重要性[1]，人性教育成为学校教育的重要目标[2]。2011年，韩国学生的主观幸福指数①为65.98分，OECD平均分为100分，得分最高的西班牙为113.6分，韩国连续三年在OECD成员中得分最低[3]。韩国陆续于2013年、2014年、2015年出台有关人性教育的基本计划。2015年7月21日，韩国发布《人性教育振兴法试行令》；同年12月10日，发布《人性教育振兴法试行规则》。有关政策的推进与法令的制定为《人性教育五年综合计划（2016-2020年）》的出台奠定了基础。

一、发布背景与人性教育的内涵

韩国《人性教育五年综合计划（2016-2020年）》（以下简称《综合计划》）的发布主要基于三大背景。其一，人性教育对于培育未来人才具有重要意义。2015年，韩国相关政策研究表明，在对人性教育重要性的认识的调查中，回答为“重要”的受访者占30.5%，“非常重要”的占65.2%。2013年，韩国教育开发院（KEDI）教育舆论调查显示，在2000名19～75岁受访者中，48%的受访者认为最值得重视的学校教育是人性教育[4]。其二，打造以人性化为基础的社会需要社会全体的共同努力。学校、家庭、社会要一起为人性教育而努力，其中国家需要首先建立保障体系。其三，有必要建立基于未来发展趋势的有效的人性教育综合计划。根据《人性教育振兴法》，为推进良好的人性教育，要每五年制订一次人性教育基本计划。

人性教育在韩国《教育基本法》中意为，在博爱的理念下使所有国民陶冶情操，使之具备自主生活能力和作为市民必要的资质，继而实现幸福人生，其宗旨是为实现国家发展和人类共荣作贡献。韩国教育部《2015年教育过程修订》将人性教育的概念描述为培养具有共同体意识的世界公民，以及能够践行关怀与分享的社会人。《人性教育振兴法》将人性教育定义为精心培养端正、健康的自我内在以及培养与他人相处必要的优秀人品与能力的教育。其中，人性的要素包括核心价值（美德）以及与人性有关的能力（自我管理能力、审美观、沟通能力、团队协作能力）。韩国人性教育的人才培养目标按照幼儿园、小学、初中、高中四个学段进行了划分（见表1）。

二、主要内容与预期效果

《综合计划》致力于在公立教育体制内实施人性教育；使教育领域的压力和负担最小化；建立家庭、社会、学校协同的支援体系。其目标包括两个层面：培养学生与他人和谐生活所需的品质和能力；实現家庭、学校、社会共同协作的“唤醒人性的教育”。

《综合计划》分为五个课题，包括营造人性教育氛围；激活与唤醒学生人性的多样化教育活动；建立教师人性教育能力培养与支持体系；促进家庭、学校、社会的协作；提高全体国民的人性教育意识及同理心。五个课题又分为13个细分课题及若干细分子课题（见表2）。

从表2可以看出，《综合计划》希望能够在公立教育体制内实现系统性的人性教育，将传统的以知识习得为中心的教育转变为以体验、实践为中心的教育；改善目前家庭、社会支援不足的现状，形成家庭、学校、社会有效协作的人性教育模式。

三、特色与思考

（一）根据学生不同学段身心发展特点制定人性教育实践方案

《综合计划》不仅制定了针对不同学段的人性教育目标，还明确指出要具体化不同学段人性教育目标及实践方案，并明确了不同阶段以人性教育为中心的教育过程（见表3）。

（二）在全社会营造人性教育文化氛围

为了在全社会营造人性教育氛围，《综合计划》指出要建立从外在的交流语言、行为规范，到内在的人文素养等一系列的人性教育文化氛围。首先，改善学生语言文化，使其形成积极的人际关系。以人性教育为出发点形成积极的语言环境，通过使用敬语、褒义词，形成尊重和宽容的文化氛围。指定语言文化示范学校，推进学校层面语言文化的改善，挖掘优秀案例。

其次，实施以学生为中心的生活礼仪及行为规范教育。从幼儿园或小学阶段开始进行传统礼仪及世界礼仪教育，鼓励制定以学生为中心的日常生活守则。《综合计划》还指出要根据信息时代的特点重新审视青少年的礼仪教育，如倡导善意回帖，规范网络语言等。

最后，加强人文素养教育与阅读教育，开发培养人文精神的课程。《综合计划》拟通过人文素养教育示范学校的运行（计划从2016年的45所扩大到2017年的50所、2020年的60所），开发和普及人文素养教育项目，强调个人内在价值的重要性。灵活运用学校图书馆，通过不同学段的读书活动，强化人性教育与学科结合的教学，培养学生的沟通能力。

（三）根据教师职业生涯的不同阶段进行教育研修

《综合计划》重视教师在人性教育中的重要作用。首先，根据教师职业生涯发展阶段，开展人性教育研修，针对全体教师开展基础研修，针对有意愿的教师开展基本研修，针对人性教育骨干教师开展深化研修。其次，培养以一线教职员工为中心的人性教育专职人员，建立专职部门。为减轻教师业务负担，强化学校成员间的理解和协作，将学校内分管相关领域的负责人指定为“人性教育负责人”。

最后，提高教职员工对人性教育的认识与重视程度。除了专职教师外，强化全体教职员工的参与和协作，尝试多样的支援方案。如提供教育研修，鼓励退休教师、校外讲师等参与人性教育。

（四）将人性教育与学科课程相结合

《综合计划》强调将人性教育融入学科课程和活动课程，并针对不同类型的课程采取不同的融合方式。对于与人性教育有较大关联的课程（如思想品德课、社会课等）进行重构，形成培养具有良好人性的公民的课程。对于艺术、体育课程，则旨在培养学生健康的人性，使所有学生能够参与学校体育俱乐部活动，通过艺术教育陶冶学生的情操并缓解不良情绪。另外，在活动课程中，强调开展以人性教育为中心的创意体验活动。

注释：

①主观幸福指数的测量包括主观健康程度、学校生活满意度、人生满足度、归属感、周边环境适应程度、孤独感六个维度。