新时期工商管理的职能探索

刘玉才

【摘要】随着我国加入WTO以及社会主义市场经济的深入发展，国内经济与世界经济的交往不断增多，经济竞争也日益激烈。工商行政管理部门作为社会主义市场经济条件下行使工商管理职能的重要单位，在新时期如何充分发挥其职能是值得我们关注的重要问题。本文主要分为工商管理的概述、必要性、各职能间的关系、现状和问题以及新时期如何充分发挥工商管理的职能这几个主要部分。

【关键词】新时期 工商管理 职能

工商管理，主要是根据经济学及管理学的相关理论，探究如何用现代化的管理手段及方法对企业进行有效的管理和经营决策，它是管理学重要的分支之一，有较强的应用性。当前，为了适应新时期社会经济的发展趋势，行使工商管理职能的工商管理部门一定要掌握市场营销学、人力资源管理学、管理运筹学、微观和宏观经济学、会计和财务管理学、管理信息系统、质量和运营管理、战略管理、经济学等专业性的知识，并且综合运用现代化的工商管理理论和方法来解决企业经营中的实际问题。所以，我们必须要结合新时期我国的实际情况，并从经济学及管理学的角度出发去分析与执行工商管理的管理活动，掌握和划分具体的工商管理职能，了解和重视工商管理的基本规律，以便不断推动工商管理的发展以及其职能的充分发挥，最终促进中国特色的社会主义事业的顺利进行。

一、新时期工商管理的必要性

在新时期，随着不断深化的经济体制改革及日益复杂的企业组织结构，工商管理发挥极为重要的职能，这不仅表现在社会管理体系的组织及监管中，也表现在政府对市场的监督以及行政执法中。近年来，很多国内学者十分关注新形势下工商管理的研究方向和热点，并且对这一问题做了很多有益的探究，这对于提高工商管理的研究水平以及加强和国际的交流都有重要的引导作用。同时，随着我国市场经济体制的确立及改革开放的深入发展，工商管理部门承担的任务必然越来越重，这就使得当前的工商管理体制难以适应新时期工商管理发展的要求，从而在一定程度上影响了工商管理部门监督和管理市场经济的权威性。所以，我们要在新时期实现与时俱进，不断适应新形势的要求，提高工商管理部门管理的水平都是极为必要的。

二、工商管理各个职能间的关系

1、管理和引导问的关系：工商管理部门必须要对企业做积极的引导。具体来说：第一，积极引导各企业向基础性产业和与企业经营相关的产业不断发展，对经济效益比较差的产业更是要严格把好关，同时，也要正确地引导那些已经登记了的企业，以防止这些企业转行；第二，要依照新时期市场的具体需求来引导企业的发展，可以引导本地已经饱和了的产业到外地寻找发展机会，而对那些资金和技术无法达到要求但却较为紧缺的行业则要进行必要的政策支持。

2、管理和服务间的关系：工商管理部门对企业进行工商管理时，还要对企业的发展和改革进行支持，积极地帮助各企业解决其在改革中遭的困难和障碍，充分发挥好其应有的服务职能。同时工商管理部门不仅要加强对企业不良行为的监督，还要加强对于企业的支持和服务；对那些规模较大的企业，应该加强定点的联系，跟踪服务比较重大的项目；对中小型企业，则要努力实现分片的联系，对一些较为突出的问题要特殊对待，特殊处理。

三、工商管理的现状和存在的问题

随着社会主义市场经济的不断发展，工商管理部门的工商管理面临着新的形势和任务。然而，我国当前的工商管理仍然存在一些问题，这些问题不利于工商管理职能的充分发挥。具体表现在以下几个方面：

1、工商管理的体制还不够健全：随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善，工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围，强化对薄弱环节的管理，以实现职能的充分发挥，不但要管好市场经济活动，还要加强对宏观调控指导的监督，不但要管好个体与私营经济，也要重视公有制经济，以维护社会主义市场秩序的统一。然而，当前的工商管理体制却是按照行政区划来进行管理的，它人为地把已形成的区域性市场分为条条和块块，各个业务部门都是各自为政，这对于形成管理合力极为不利，不能真正摆脱进行地方保护的工具。同时，地方政府通常会采取各种地方保护措施，比如地区割据或者行业封锁等，这极大地影响了市场经济体制的建立，削弱了工商管理的力度。所以，建立起健全的工商管理体制，是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措，是尽快实现和国际接轨的重要措施。

2、缺乏工商管理专业人才：据统计，到2010年年底，初级的工商管理人才在人才市场中会有一定的需求量，但是，中级的工商管理人才的缺口较大，高级的工商管理人才的紧缺更加严重。现代化的市场经济在知识的生产、消费及分配和之上建立起来的经济，是与过去的农业与工业经济相对的新型经济，它要求各个工商管理人员一定要有竞争意识，有国际经济、国际贸易及国际金融等思想，只有这样才可以适应新时代的发展要求。但是，工商管理部门在制定人才的培养方案时，往往过分地强调重视专业的需要并偏重于传授知识，其主要恶果是不利于培养工商管理的创新型人才。其主要表现有：（1）专业培养的途径比较单一，我国各高校对于工商管理专业的学生传统的培养方式是学年制，并且其教学的内容、课程的设计往往缺少科学性及实用性，造成与社会的实际需求相脱节；（2）考核的办法较为单一，不能够很好地反映学生的综合素质，多数高校仍然主要以考试的成绩来评价工商管理专业学生的能力，这不能够反映出学生实际的水平。

工商管理社会主义市场经济中维护经济秩序的重要职能部门，在新时期，随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高，其职能的范围也在不断扩大。因此，在当前新的形势下，现代的工商管理部门一定要充分地发挥自身的职能，不断提高执法的效率，不断探索和整合各个工商管理的职能，充分地发挥工商管理职能，完善社会主义经济体制，促进市场的持续、稳定和多元发展。

参考文献：

[1]刘骏.工商行政管理职能的目标定位[J].宁波高等专科学校學报，2000（2）.

[2]刘国庆.工商行政管理学[N].东北财经大学，2006（11）.