对新形势下事业单位经济管理相关问题的思考

赵慧轩

摘要：本文将结合笔者实践经验，从事业单位经济管理的重要作用以及管理原则着手分析，对新形势下事业单位经济管理中存在的问题进行探讨，并提出相应的改进对策，以供广大同行参考。

关键词：新形势；事业单位；经济管理；问题

随着新形势的来临，我国的事业单位在经济管理上面临着诸多问题，随着事业单位在市场经济活动中的不断深入，我国事业单位的财务风险控制矛盾逐渐突出，为了改变这一现象，本文进行了深入的讨论。

一、事业单位经济管理的重要性

事业单位是我国特有的组织机构，其是计划经济时代的产物，是由国家财政支持的具有一定公益服务性质的机构，是维护社会秩序稳定，发挥国家对社会生活管理职能的重要部分。事业单位的经济管理与企业等其他市场经济主体有着很大的不同。首先，事业单位有着很强的公益性质，社会效益往往是事业单位各项活动需要优先考虑的，因此，事业单位加强经济管理的主要目标并不是为了实现自身经济利益的最大化，而是能够更好地为社会经济发展提供服务，实现社会资源的最优配置；其次，随着我国经济的发展以及事业单位各项制度改革的推进，很多事业单位已经逐渐融入到市场经济活动中，一些事业单位附属有自己的产业。在这种背景下，事业单位要以成本效益最大化来指导一些活动，从而为自身创造更大的经济价值，实现资源的最优配置。

二、事业单位经济管理现存问题

（一）事业单位经济管理制度不健全

加强事业单位的经济管理一定要有健全的制度作为保障，尽管事业单位各项制度改革取得了不小的成就，但是在经济管理制度建设方面仍然比较滞后，严重制约了单位经济管理活动的开展。一方面，大多数事业单位没有建立起一套健全完善的经济管理制度体系，在制度建设方面缺少相关的法律法规支持和政策引导，事业单位的经济管理往往处于无据可依的状态。因此，大多数事业单位在开展经济管理等业务活动时只能沿用以往的惯例或者办法，在面临一些新形势新情况的时候往往束手无策。

（二）缺乏相应的财务风险意识

长久以来我国的事业单位经济都比较依赖国家财政的支持，因此，在事业单位经济管理中财务风险相对较低，因此，大部分的事业单位在经济管理上都没有把财务风险控制当做经济管理的重心。然而，在新形势的影响下，我国的事业单位逐渐参与到了市场经济当中，因此，相对来说我国事业单位的财务风险发生概率也逐渐提高。由于长期以来事业单位经济管理人员对财务风险的控制并不重视，因此，导致了我国事业单位在新形势下的财务风险管理中存在一定的隐患。

（三）事业单位与时俱进的经济管理人才较为欠缺

由于管理体制的不健全，各个部门的分工不明确，致使事業单位工作效率低下。例如，在经济管理人才引进工作中，由于人事部和其他部门的分工不明确，不能很好地合作将专业人才引进单位，由于经济管理人才的缺乏，其管理任务就有其财务部门代理，而财务部门对其管理仅仅局限于财政的管理，因此，其发展受到制约，其管理效果不理想。其次，在高层管理层中，没有专门经济管理层领导，在事业单位的领导层中，其出身一是行政，二是技术，而夹在技术和行政中的专业人才少之又少，平时单位又缺乏专业知识的培训，所以，致使经济管理的发展大大受到限制。

三、优化事业单位经济管理的对策

（一）建立科学合理的经济管理体系

科学合理的财务经济管理体系不但可以为单位经济管理工作提供有效的依据，还能让事业单位经济管理实现有序化、规范化以及常态化，对事业单位经济管理质量的提升有着积极的促进作用。首先，应健全经济管理制度，让经济管理工作做到“有法可循”，“有章可依”，提升经济管理效率，最大限度避免各类经济管理问题的出现。其次，应完善经济管理责任制，将具体责任落实到个人，以提高经济管理的实效性。再次，应建立与之配套的监督管理体系，严格监督与控制经济管理行为，对经济管理中所出现的问题做到早发现早改进，将事业单位经济管理风险控制到最低。

（二）加强财务风险意识培养

长期以来我国事业单位主要依靠国家财政支持来补充在社会公益服务中造成的消耗。由于国家财政的支持相对来说财务风险较小，随着新形势下我国事业单位对市场经济的逐步深入，财务风险发生的概率也不断提高，而由于经济管理人员对财务风险意识的匮乏，很容易导致我国事业单位发生财务风险。因此，为了解决我国事业单位的财务风险隐患就必须要加强事业单位经济管理人员的风险意识培养，同时制定一系列符合新形势下事业单位参与市场经济的风险控制措施，做到从思想上和行动上的转变。

（三）加强事业单位经济管理人才建设

由于我国事业单位经济管理人员几乎都是由财政部门的管理人员代理，因此我国的事业单位在经济管理上势必会出现许多由于管理人员专业素质不达标导致的问题。因此，对于目前的事业单位经济管理来说，加大队经济管理人才的建设力度是新形势下的经济管理工作的根本。首先，建立将经济管理部门和财务部门进行严格区分，取消财务管理人员代理经济管理工作的制度；其次，引入专业的经济管理人员，并充分培养其职责职能，保证我国事业单位经济管理人才能够尽快深入到经济管理工作当中。

四、总结

在市场经济不断深化的前提下， 事业单位必须认清形势，敏锐的发现经济管理所面对的新的内外环境， 把握好事业单位经济管理的发展方向。为了使事业单位经济管理水平能够有较大的提高， 本文建议从深化事业单位经济制度改革， 增强事业单位经济管理风险防范意识， 提高风险防范能力等几个方面进行推进，来促进事业单位经济管理更快更好的发展，从而为国家建设事业做贡献。

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