提升公文质量的“锦囊妙计”

摘要：公文是机关处理公务的重要工具，是机关工作人员的基本功和必须提升的技能，公文写作能力不仅是写作能力，也是政策理解能力、语言表达能力、沟通协调能力以及决策参谋能力等的综合能力。提升公文质量需要兼顾各种能力，从多方入手。

关键词：提升；公文质量

公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指導、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文写作是机关工作人员必须掌握的基本功，公文写作能力是不仅是每一个机关工作人员，为适应自身岗位要求，必须提升的基础能力，同时也是一项涵盖政策理解能力、语言表达能力、沟通协调能力以及决策参谋能力等的综合能力。作为机关工作人员，必须熟练掌握公文的种类和写法、认真领会政策文件精神、擅于组织语言和文字、了解部门职能和业务、做好沟通和协调工作，兼顾各种能力，从多方入手，才能写出高质量的公文。

一、注重积累

公文写作主要由主题、材料、结构和语言四个基本要素构成，主题是公文的灵魂、材料是公文的血肉、结构是公文的骨骼、语言是公文的细胞，每一个都非常重要。正所谓“巧妇难为无米之炊”，缺少积累和素材，就谈不上公文写作水平，更不可能有高质量的公文。积累主要包括专业知识和综合知识，专业知识的积累可以通过多读多看多了解来实现。

多读好的例文，从中学习公文的基本写法、规范格式和写作技巧，对于好的结构、语言和经典句子，要做到随时记录、保存，在实际写作中可以模仿使用。多看政策性文件。国家对于各项工作的政策文件，是指导各项工作的主要依据，必须贯彻落实；上级针对某项工作出台的政策文件，是结合实际的指导纲领，必须严格执行；同级机关或者其他省市的相关政策文件，是操作具体工作的学习参考，必须多加留意。最重要的还是要立足自己的岗位和业务，对本单位的实际情况有整体把握，对于单位出台的各类政策文件，看清楚弄明白，做到心中有数。

综合知识的积累包括经济、政治、文化、科技、法律等多个领域，对于各个层面、各个领域的知识都有所了解，博览群书、学贯中西才能丰富知识内存，在写作公文时运用自如。所以，在机关单位无论你是就职于综合部门、业务处室或者办公室文秘都要注重积累，不断丰富自己的内存，才能实现“下笔如有神”。

二、学会思考

公文写作只会结构和格式是远远不够的，《党政机关公文处理工作条例》中规定的15个文种，其基本结构和规范格式都是相对固定，比较容易掌握的。但是公文写作不是简单的复制、粘贴，也不是机械的照搬照抄，公文质量高低的重要标准是能否解决实际问题，达到发文的目的和意图。“学而不思则罔，思而不学则殆”，只有通过思考很分析，结合本单位、本地区的实际情况，提出有针对性的对策建议，指导实际工作，解决根本问题，才是有价值的公文。

很多人在写公文时都遇到过类似的问题，就是自己加班、熬夜，辛辛苦苦写的稿子，主题、结构、语言都不错，怎么一送到领导手里就被批得“一无是处”、改得“面目全非”。仔细对照自己写的稿和领导改的稿，慢慢总结出问题所在，主要是国家政策与地区实际分析的不够透彻，没有做到理论联系实际，上情和下情严重脱节，主观分析、提炼的能力不足，没有经过认真的思考和充分的调研，写出的内容空洞乏味，既不深刻也不实用，没有指导价值和可操作性。所以，有思想的公文才是具备可读性和实用性的。

三、勤于动笔

在机关工作的人都知道，写材料是一件很苦很累的工作，有些人一提到写材料就想着怎么躲避，一是吃不了苦，二是没信心怕自己写不好，但越是不写，写的就越不好。公文写作能力的提升离不开动笔写作，正所谓“眼过十遍，不如手过一遍”、“好记性不如烂笔头”，写作都是从不会写到写得好的过程，就算是单位的“笔杆子”也是一点一点练出来的，熟能生巧，没有勤于动笔的过程，很难提高公文写作水平。

多写多练并不是随便写，而是再写作之前想好几个问题。一是为什么写？公文写作是授意写作、代人立言，首先是领导交办了任务，工作人员才会去写，那就要先弄清楚领导的意图，写作的目的是什么？想通过文件解决什么问题？有些人不重视这一环节，结果做了很多无用功，写出来的内容不是领导想表达的。所以，先别急于下笔，先和领导充分交流，完全领会意图后再开始写。二是写什么？任何一个主题的写作都离不开丰富的材料，所以明确主题后，要广泛收集材料，并对材料进行分析、整理，提炼出正确的观点。这个过程一定要保证材料的真实性，不能随意的到网上查找，要进行实际调研和考证。三是怎么写？公文动笔之前要列一个结构框架，对于写作内容有一个整体的安排，想清楚先写什么后写什么，哪部分详写哪部分略写，用哪种结构排列方式，各部分之间的逻辑关系是什么。一切都做到心中有数再落笔，这样写出的公文条理会非常清晰。

公文写作能力的提升不是一朝一夕的，需要长期的积累过程，以上这些“锦囊妙计”虽不是“灵丹妙药”，但至少可以对写作者了解公文、研究公文，提升公文写作能力提供一些思路和启发。“纸上得来终觉浅、得知此事要躬行”公文写作是一项需要动脑、动手，并且不断实践练习的过程。所以，在掌握思路、方法和技巧的同时，投入更多的时间、精力去学习和练习才是最好的提升办法。

作者简介：李彬（1980.2），女，辽宁沈阳人，辽宁行政学院，公共管理教研部，副教授，研究方向：公文写作。