学校服务型党组织研究

米玛旦增

摘要：党的十八大报告提出建设“学习型、服务型、创新型”党组织这一重大命题，为学校基层党组织的建设明确了奋斗方向。学校基层党组织在建设和发展方面存在问题，研究问题，找出病症，提出解决方式，将学习型、服务型、创新型作为整体，有机结合起来，相互促进，推进学校改革和发展。

关键词：学校基层党组织；学习型；服务型；创新型

一、问题的提出

百年大计、教育为本。教育是民族振兴和社会进步的基石。十八大报告指出：“要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”由此可见学校肩负着民族的未来与希望，振兴民族兴旺的大业。因此，学校在建设学习型、服务型与创新性党组织的重要性变得尤为突出。

二、学校服务型基层党组织建设的现状

（一）学校服务型党组织建设简介。

日喀则市第一高级中学位于日喀则市市区。在党中央的关怀与自治区的正确领导下，经过一代又一代一高人的奋发图强与勤奋耕耘，学校的规模、师资、设施、环境、教育教学质量等各方面发生了巨大的变化。

2007年经上级党委的批准成立日喀则市第一高级中学党总支，下设5个党支部（其中退休支部1个）。目前有党员136人（其中退休党员37人，预备党员3人）。近年来，在市教育局党委直接领导下，学校党总支全面贯彻党的教育方针，严格执行各项决议，在建设学习型、服务型、创新型党组织方面，学校做了如下工作和努力。

第一，加强党组织建设。学校党总支不断完善制度建设，形成了“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度；不断健全责任制，严格落实主体责任制，严格落实“三重一大”制度和民主集中制，坚持集体领导；总支成员团结协作、严以律己，经常开展批评和自我批评。

第二，加强党的思想建设。按照市委、市教育局党委部署，2016年开展了“两学一做”专题教育活动。结合学校实际，制定活动方案，细化活动内容，完善工作机制。

第三，树立党员良好形象。学校先后组织学习了党的十八大六中全会精神、自治区第九次党代会精神、“五五教育”、“四讲四爱”和自治区、市党委重要会议文件精神；结合教学实际，采用集中学习与自习相结合的方式，提升党员形象

第四，加强师资队伍建设。学校制订了青年教师培养方案（一年合格，三年成熟、六年骨干），推行师徒结对制，实行青年教师过关课、汇报课评比，促进青年教师教育教学能力的全面提升。

第五，推进思想作风建设。利用国旗下讲话、开学典礼、新生入学教育、主题班会等多种形式，强化学生思想教育；以重大节日、大纪念日、重要活动为契机，开展系列教育活动，增强学生勤奋学习爱国爱藏、建设家乡的责任感和使命感；同时，学校党总支连同学校工会积极组织教职员工广泛开展各种课余活动。

（二）学校基层党组织建设面临的问题。

党组织在建设学习型、服务型、创新性的过程中，面临如下问题：

1.学习意识薄弱。

目前，教师在学习方面问题诸多。

首先，教师自身学习意识薄弱。

“玉不琢，不成器，人不学，不知义。”当今时代，教师应通过学习不断地更新知识体系、提升自身能力。但是，广大教师还停留在一次“充电”终生“放电”的时代，学习积极性不强，学习被动化，缺乏钻研与创新精神。

其次，党总支部缺乏学习管理。

学校党总支部在教师队伍学习方面缺乏精细化的管理，教师队伍学习比较涣散。

2.服务方面的问题。

中央在《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中指出：建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员。学校首先要为学生服务。要坚持“一切为了学生、为了一切学生，为了学生的一切”的工作理念，做到为广大学生服务，为学生的学习、生活和未来发展负责；其次，要为广大教师服务，給予教师及时的帮助。

目前，服务意识淡薄，服务能力欠缺。

首先，广大党员教师对“服务”的概念非常含糊，不知道具体服务的内容是什么。

其次，服务意识淡薄，服务能力欠缺，服务不主动，不能及时了解相关情况，服务滞后。同时，组织不到位，为了活动而活动，对于活动成效未有反馈。

最后，缺乏耐心细致的思想政治工作。由于支部委员均为兼职的党务干部，是业务教师，教学教研任务比较繁重，经验不足，对于如何做好思想政治工作是一大挑战。

3.服务机制不健全。

首先，缺乏资金支持。

上级党组织每年拨款给学校党总支经费，大约在2000元到3000元之间。这笔经费除了维持党总支的日常开销，还要维持党总支领导下的各支部日常开销。支部多，但经费少。经费有限，用于建立学习型、服务型与创新型的党组织建设的专项经费就更少了。

其次，缺乏空间和时间。

目前能用于学校基层党组织服务的平台大多数是传统的，比如最常用的教工之家、党员活动室。对于这些固定场所的应用也不是很到位。

最后，考核制度和激励措施不健全。

学校考核制度规定了党总支党建工作制度，党总支、各支部、各级负责人及广大党员教师的工作职责；制定了相关工作条例（如干部的任用，党员的考核等）。但制度内容不健全，缺乏保障，广大党员教师在服务方面积极性不高。

4.基层党组织服务缺乏创新。

学校党支部存在管理理念、管理制度和工作方式缺乏创新。管理理念陈旧，官本位思想较为浓厚，不能适应新的发展趋势和发展要求；管理制度僵化，不灵活，缺乏活力；工作方式较为单一，主要局限在传达上级文件和会议精神、发展党员等，缺乏丰富老师和学生的课外文化生活活动等。

三、学校建立基层服务型党组织的措施

（一）加强思想理论建设，坚定理想信念。

党的十八大指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。”

为了迎接党的十九大胜利召开，西藏自治区党委决定在全区开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动。学校基层党组织要深刻领会“四讲四爱”活动的要义，以此为契机，积极组织党员教师及师生认真学习“四讲四爱”具体内容，坚决认真贯彻落实“四讲四爱”的方针，加强共产党员的党性建设。

（二）树立终生学习理念，加强学习管理。

1.教师个人重视学习。

在知识经济时代，学习不再是一味单纯追求学习知识，学习更是一种谋生手段，一种追求进步的手段。广大教师应该将学习作为一种自觉行为，一种生活常态，将学习与工作有效结合起来；同时，在内容上要自觉学习党的先进理论知识，还要钻研业务知识；在学习途径上选择切合自己的学习方式。

2.党组织重视学习。

学校党组织在组织学习和管理学习方面应该采取相关措施，提升教师专业素质。首先，学校党组织应该重视学习。学高为师，身正为范，上行才能下效。作为领导集体要加强学习，给党员教师和其他教师做好榜样。其次，学校党组织要创造学习机会。在学习方面，党组织要组织有力，搭建学习、交流平台。在学习内容上引导广大教师不仅要学习党的理论知识，还要注重提高教师业务素养；在学习方式上可以利用民主生活会、“三会一课”、教研活动等传统平台组织教师学习，还可开通微信公众平台、微博等新兴平台组织大家线下交流与学习；另外，做好教师培训工作。

（三）增强服务意识，提升服务能力。

1.增强服务意识。

党组织领导干部要放下“官本位”思想意识，树立“以人为本”理念，巩固师生的主体地位，改变单一的、教条式的思维模式与做法。走进广大师生中，了解他们想法与需求，解决在工作、学习和生活中的问题。作为党员教师，要服从党组织安排，在思想上和行动同党组织保持一致，起先锋带头作用。

2.提升服务能力，搭建服务平台。

提升服务能力是建设服务型党组织的重要保障。在提升服务能力方面要做好以下几方面的工作：首先，了解师生需求。党组织要做好调研工作，了解师生的需求，以便制定决策时能够满足广大师生的需求，增强服务的针对性。同时，党组织要广泛听取广大师生的意见，积极采纳好的建议，推动党组织决策的民主化、科学化。其次，择优选拨，吸纳优秀人才。选拔一些思想素质过硬，服务意识强烈，乐于奉献的党员教师；吸纳那些吃苦耐劳，精力充肺，善于组织活动的年轻人，他们的加入不仅可以让党组织注入新的血液，使党组织充满活力与生机，让年轻人发挥聪明才智，更好地为广大师生服务。

提升服务能力，搭建有效的服务平台。建立微信公众平台、微博等网络平台，党组织可以输出自己的管理理念，还可以了解广大师生和家长以及社会人士的建议和意见，更好地完善自身的管理；作为广大师生，在微信平台上表达对于学校在管理、教育教学及其它方面的建议和意见，以供学校参考；作为家长及时了解学校的教育教学及管理，了解学生的学习状态，表达心声，更好地配合和支持学校工作，同学校一起促进学生的成长。

服务能力的提升，需要足够的资金支持。上级部门同学校党支部协商，确定资金数额，并且及时拨付，保证学校党组织的运转和各项活动的开展。

3.完善考核和激励措施。

完善考核制度，建立相应的激励措施是建设学习型、服务型、创新型党组织的重要保障。完善考核制度要注意以下问题：首先，考核内容细致，标准具体。考核的内容要趋于多元化，不能唯一项论。其次，考核建立在公平、公正的基础之上。作为党支部领导，在考核时严把公平、公正关，严格按照考核内容和标准执行，还需参照考核人员平时的表现。再次，考核时，要有依据。党支部对于每次活动等事项参与的人员记录在册，在考核是作为依据，保证考核的公平、公正。

对于表现优秀的党员教师在精神和物质上给与奖励。比如通过奖金激励，可以通过提拔任用等措施激励。总之，激励措施同学校的实际情况和党员自身的表现结合起来。

4.发挥援藏教师的作用。

援藏教师一般都来自发达地区的骨干教师，有着丰富的教学经验，有些在组织活动等方面有自身的优势。学校党组织在建设过程中，结合学校的实际情况，吸纳援藏教师参与学校的党组织建设和活动中，提升党组织的服务能力。

（四）树立创新意识，增强创新能力。

时代在发展，党组织要深刻认识新形势，在新形势下要努力学习新理论，用新方法解决新问题，解放思想，实事求是。

在工作方法和活动载体等方面，注意理论联系實践，大胆实践，总结好的方式与经验，做好推广工作。结合学校实际情况，不断完善制度，在原有基础上，加强制度和活动载体的创新，提升自身形象，带动更多的党员、教师和学生投入到工作和学习生活中。

四、总结

学习型、服务型、创新型三位一体，关系密切，不可分割。创建学习型、服务型、创新型学校基层党组织建设，能够增强党组织的活力与生机，发挥党组织的先锋模范作用，提升学校党组织的形象；能够促进教师个人的成长，提升教师的业务素养；还能够使得党组织永葆青春，积极进取，为青少年的成长提供良好条件，为祖国的教育事业添砖加瓦，为构建社会主义和谐社会贡献自身力量。

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