新建临河铁路物流基地功能布局方案比选

武雅卉

(内蒙古铁道勘察设计院有限公司 铁道设计分院，内蒙古 呼和浩特 010050)

1 概述

1.1 临河站铁路货场现状

临河站货场目前开展的业务主要以铁路运输为主，配备简单的仓储设施，整体来看场地规模较小、设施设备较为简陋、服务内容较为单一，不适应物流市场需求。临河站货场位于临河区城区，卡车集疏运不方便，影响铁路货场功能的发挥。随着城市的发展，货场的经营与周边居民生活、城市交通等方面的矛盾日益凸显，同时货场也不具备扩充的条件。

1.2 临河铁路物流基地概况

内蒙古自治区巴彦淖尔市地处河套平原中部，东距包头市 218 km，西南距乌海市 169 km，北到国境线约 200 km。包兰铁路 (包头—兰州) 在城区南部通过，是我国东西部相互联系的重要交通通道之一。

临河铁路物流基地位于巴彦淖尔市临河区东部，在巴彦淖尔经济技术开发区和巴彦淖尔市现代农畜产品 (B 型) 保税铁路物流基地南部，包兰铁路以北，处于规划新华街和包兰铁路之间，物流大道西。

临河铁路物流基地位于临河站东侧，在包兰线K218 + 500 处新开杜家台站，现状为包兰线区间。杜家台距临河站 14.1 km，距离四分滩站 12.34 km。该物流基地运量近期 (2025 年) 488 万 t，其中发送量428 万 t，到达量 60 万 t；远期 (2035 年) 655 万 t，其中发送量 581 万 t，到达量 74 万 t[1]。

临河铁路物流基地与杜家台站兰州端纵列式布置接轨，该杜家台站规划设置包件、集装箱铁路作业区，设仓储区、加工配送区、城市物流区、综合服务区。该物流基地为综合型物流基地，等级为二级。

1.3 新建临河铁路物流基地定位

新建临河铁路物流基地位于“一环两带三片区”的朔方片区，为产业集聚发展区，具有仓储、装卸、流通加工、城市配送等多种功能，并具备多式联运基础设施，将为承接临河站货场现有客户物流需求、临河站货场既有功能提供必要的支撑和保障。

新建临河铁路物流基地的发展定位是：依托巴彦淖尔市经济、物流的快速发展，以加快铁路向现代物流转型为目标，以公铁水联运为基础，以服务巴彦淖尔市经济技术开发区、巴彦淖尔市现代农畜产品 (B型) 保税物流园区为核心，以绿色农畜产品加工、新型建材、冶金和装备制造等行业供应链服务为重点，打造全国二级铁路物流基地、国内一流的现代综合型物流基地，引领巴彦淖尔市现代物流体系的建立。

2 新建临河铁路物流基地接轨站方案研究

2.1 新建杜家台接轨站

（1）新建杜家台站符合中国铁路总公司专用线接轨要求。新建杜家台站拆迁量小，车站至物流基地联络线最短，工程投资少，工程实施难度较小，车站近远期结合紧密。新建物流基地与杜家台站纵列布置，符合中国铁路总公司对专用线接轨“直进直出，整列到发”的要求[2]。

（2）符合地方政府规划。巴彦淖尔市政府规划将铁路货运业务外移，解决临河站既有货场外部运输困难、装卸作业环境污染等问题。新建杜家台站受到地方政府支持，具有良好的外部运作条件。

（3）运输组织顺畅。物流基地发送的货物主要去往包头方向，大宗运量组织装车地始发直达列车，由调车机车送至杜家台站换挂本务机车发车；其余零散运量由调车机车送至杜家台站，杜家台站与临河站组织小运转列车，在临河站集结后开行直达、直通列车。物流基地与杜家台站间按照调车方式办理，运输组织顺畅。

2.2 站位选择及其规模

受巴彦淖尔市物流大道上跨包兰线的物流大道特大桥限制，杜家台站站位自该桥东侧向东布置，杜家台站接轨站中心设于 K218 + 500 处。物流基地设置在物流大道特大桥西侧，与杜家台站呈纵列式布置，纳入杜家台站管理。杜家台站为包兰铁路封闭车站，临河铁路物流基地需要在杜家台重新设站。由到发线接入，并将杜家台站范围内正线线间距由 4 m 调整至 5 m。杜家台站近期设到发线 4 条，远期预留 3条，有效长 1 050 m。上下行各设机待线 1 条，有效长度 70 m。边修线 1 条，满足直线段长度 60 m。杜家台站平面布置示意图如图 1 所示。

3 临河铁路物流基地总体布置方案研究

3.1 布置原则

（1）坚持统一规划的原则。按照经济社会发展要求和现代物流规律，结合区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点，根据城市发展规划，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划。

（2）坚持市场化运作的原则。坚持市场经济运作的原则，在物流基地功能开发建设、企业进驻和资源整合等方面，都要依靠基地的优良基础设施、先进物流功能、健康生活环境、各项优惠政策和周到企业服务来吸引相关企业的进驻和投资者共同参与。

（3）坚持高起点现代化的原则。以物流行业发展的先进水平为标准，以现代化物流技术为指导，坚持高起点和现代化。物流基地应以市场为导向，以物流信息系统的建设为重点，通过硬件及软件方面投入，打造现代化的物流基地，提高当地物流行业的建设水平，从而带动整个物流产业的不断进步和健康发展。

（4）坚持资源优化整合的原则。在条块分割、多头管理的模式下，各种物流资源大量闲置和浪费。在规划建设综合物流基地过程中，应树立全新理念和运行机制，按照市场经济原则，进行物流资源优势整合，实现铁路现代物流与地方物流资源的衔接。

（5）环境友好性原则。功能区的平面布置应充分考虑与周围环境的和谐程度，综合考虑大型基建设施与地质条件、基地的绿化要求及废水废气排放与周边水流、风向等的关系。

图2 杜家台站平面布置示意图Fig.1 The layout of the Dujiatai Railway Station

3.2 主要功能区建设规模

以物流基地发生的物流量为主要依据，同时考虑各行业物流量在基地发生仓储、加工、中转的比例、存储货物的周转周期、不同货物的单位面积荷载、仓储面积利用率、建筑密度及基地作业面积和其他相关设施面积比例关系 (如道路、绿化、商业居住用地) 等因素，以确定各功能区及辅助设施用地面积，累加后得到基地的总体用地规模。根据物流量预测和功能定位情况，铁路物流基地主要由铁路作业区、仓储区、城市配送区、流通加工区、公路港、海关监管区组成[3]。

3.2.1 铁路作业区

新建临河铁路物流基地铁路作业区按照办理的货物品类划分，分为包装成件作业区和集装箱作业区[3]。

（1）包装成件作业区。包装成件作业区配置有货物装卸线、仓库、站台和分拨仓库等。该区主要服务于农副产品、粮食、其他生活物资等，设置端式站台办理运输车辆装卸业务。根据相关公式计算得到，包装成件仓库需要面积初期 (2020 年) 为 6 905 m2、近期 (2025 年) 为 9 731 m2、远期 (2035 年) 为 12 625 m2。初期暂时按照 6 000 m2设计，预留近期站台延长至1 000 m 及站台库 6 000 m2设计[4]。

（2）集装箱作业区。集装箱铁路作业区主要为国内外各类集装箱的运输、装卸、联运、堆存、维修等提供服务。该区主要服务于冶金产品、铜精粉、出口农畜产品 (番茄酱、葵花籽、脱水菜、肉类产品等)、食用油等。①主箱场。集装箱作业区主箱场具备整列装卸的作业条件。集装箱装卸采用轨道式 35 m带悬臂集装箱门式起重机，两端悬臂下布置单车道道路，用于集装箱公铁联运装卸。门式起重机跨度内设置箱位 7 排，每排箱位 142 个，主箱区总箱位数为 994 个。根据计算，主箱场需要箱位初期为 762个，近期为 965 个，远期为 1 264 个。设计箱位数为 994 个，满足初、近期需求，远期设计箱位数为1 988 个。集装箱装卸线初期新建 1 线束(新建装卸线 1 条，预留 1 条)，远期预留 1 线束 (装卸线 2 条)，有效长度满足 1 050 m，装卸有效长度满足 980 m。②辅助箱场。铁路物流基地在辅助箱场主要采用集装箱正面吊进行作业。辅助箱场设置集装箱空箱堆垛机，办理堆场内集装箱空箱的堆垛和转运，具有堆码层数高、堆垛和搬运速度快、作业效率高、机动灵活、节约场地等特点。辅助箱区包括待修箱区、冷藏箱区、专用箱区、清洗箱区、空箱区、备用箱区。经计算辅助箱场需要箱位数初期 185 个、近期 234 个、远期 291 个，设计箱位数初期、近期为 189 个，远期378 个，由于远期物流基地各种辅助功能箱区所占比率可能会有所变化，考虑相应地增加辅助箱区规模，远期调整为 567 个，其中冷藏箱 120 个，如果近期辅助箱区能够满足远期需要，远期预留辅助箱区位置也可以用作其他功能。③掏装箱场。掏装箱场按照设置掏装箱库模式设计，并配套掏装箱作业站台，站台高出道路侧作业场地 1.3 m。根据铁路物流基地掏装箱量及相关公式和参数取值，计算得到临河铁路物流基地需要掏装箱库面积初期为 2 400 m2、近期为 3 000 m2、远期为 4 200 m2。设计掏装箱库面积为 2 400 m2，满足初期需求[5]。

3.2.2 仓储区

仓储区主要是根据货物属性特点，有针对性地提供储存、搬运、库存管理等物流服务，同时为到达货物提供验收服务，为进出货作业提供场所等，主要包括各种仓库和堆场等。经测算，新建临河铁路物流基地仓储建筑需要面积约为 90 000 m2。

3.2.3 城市配送区

城市配送区主要为货物提供集货发货、暂存、分拣配货、装卸搬运、中转与联运等物流服务，通过集中配送的方式，提高物流作业效率与效益，具体又可细分为收货验货区、分拣区和配送理货区等。经测算，新建临河铁路物流基地配送库需要面积约为 25 000 m2。

3.2.4 流通加工区

流通加工区主要为货物提供切割、清洗、包装、贴标签、分装等简易加工服务，以满足客户个性化、多样化的物流需求，实现货物的附加值，提高物流基地的物流服务水平。流通加工是物流中的重要利润源，是一种低投入、高产出的加工方式。经测算，新建临河铁路物流基地流通加工库需要面积约为 11 000 m2。

3.2.5 公路港

公路港可以在一定程度上解决铁路物流基地中公路物流短板问题，提升公路物流效率、降低公路物流成本，打造“物流+互联网+金融服务”为特征的中国公路物流新生态。为货主企业、物流企业和个体货运司机等公路物流主体提供综合性物流及配套服务，形成高效的货物调度平台、优质的货运生活服务圈。

3.2.6 海关监管区

海关监管区是一个通过围护设备保护起来的区域，内部有办公大楼、仓库和停车场，不得让人随便进出。保税仓库采用自动库房进行货物的存放。由于现阶段保税商品的物流量难以预测，结合临河保税物流园区的总体规模，参考相似园区的海关监管区规模。

3.2.7 综合服务区

综合服务区主要由商业服务区、维修服务区和商务停车场组成。①商业服务区。商业服务区集中了餐饮、娱乐、住宿等区域，主要解决基地员工的日常生活需要，以及暂时居住在物流基地的购销人员、司机、搬运工人的日常生活需要，并且为入驻企业提供保险和金融服务。这些设施包括住房、餐馆、娱乐设施等部分。②维修服务区。基地在规模提升、功能逐渐完善后，会有大量的装卸、运输机械和各种车辆投入使用。为了保证工作的连续进行，应设立专门的维修中心，进行日常维护和检修。同时，维修中心也可以为进入基地的车辆、机械提供维修和保养的服务。③停车场。停车场主要为大量进入基地的客运车辆提供停车服务，用于停放轿车和商务车辆。综合服务区小汽车停车场容量的确定可以通过调查或预测的方法并结合铁路物流基地的作业量获得，单车投影面积主要根据基地进出或停放的主要车型的投影面积确定[6]。

3.3 临河铁路物流基地总体布置方案

根据临河铁路物流基地布置原则，结合临河铁路物流基地实际情况，临河铁路物流基地布置主要有以下 2 个方案。

3.3.1 仓储区集中于基地中部、其他功能区环形布置方案 (方案Ⅰ)

该方案仓储区与其他功能区均有货物交流且相对紧密，仓储区设置于基地中间位置，方便各功能区开展相关业务，减少货物运输距离，提高货物取送效率。在基地的东南侧设置铁路作业区，仓储区紧邻铁路作业区；海关监管区紧邻辅助箱区；综合服务区紧邻东北侧出入口，公路港紧邻综合服务区，方便开展相关业务；基地西侧设置出入口。方案Ⅰ如图 2 所示。

图2 方案ⅠFig.2 Proposal Ⅰ

3.3.2 仓储区集中于基地南部、其他功能区集中于北部方案 (方案Ⅱ)

该方案考虑将仓储区集中设置在基地西南部区域，东侧紧邻铁路作业区，主要公路作业区与铁路作业区分设在中心道路南北两侧，实现货流和商流的分开；综合服务区和公路港分设在北侧出入口两侧，方便开展相关业务，海关监管区紧邻辅助箱区，基地西侧设置出入口[7]。方案Ⅱ如图 3 所示。

图3 方案ⅡFig.3 Proposal Ⅱ

3.3.3 方案优缺点分析

对方案Ⅰ和方案Ⅱ进行优缺点分析如下[8]。

（1）工程实施。方案Ⅰ工程实施简单；利于分期建设，初期工程较为集中，但公路港位于综合服务区西侧，未紧邻出入口，较方案Ⅱ组织单方向货流不利；方案Ⅱ不利于分期建设，初期工程内容相对分散，增加初期投资。

（2）货流组织。方案Ⅰ仓储区位于中部，与其他各作业区交流效率高，运输距离短；海关监管区距离铁路作业区较近，利于开展监管业务；综合服务区位于基地东北角，商流和物流相对分开。方案Ⅱ公路港紧邻北侧出入口，可组织单方向货流，减少交叉，但仓储区距离不均等，运输距离较长；海关监管区距离铁路作业区较远，不利于开展监管业务；综合服务区位于基地偏中部，商流和物流存在一定交叉。

由于方案Ⅰ对于初期工程实施和基地内管理较为便利，货流组织方便，功能区布局相对合理，并且分期建设便于组织，因而建议采用方案Ⅰ，即仓储区集中于基地中部、其他功能区环形布置方案。新建临河铁路物流基地平面布置示意图如图 4 所示。

图4 新建临河铁路物流基地平面布置示意图Fig.4 The layout of the Linhe railway logistics hub under construction

4 结束语

随着区域路网的不断完善，以及巴彦淖尔市经济的快速发展，巴彦淖尔地区的货运量将显著增长。修建临河铁路物流基地与地区规划协调一致，既可以有效带动区域经济快速、协调发展，并优化地区铁路客货运布局、增强铁路运输的市场竞争力，还能够节约运输成本、加强环保、推进城市可持续发展。临河铁路物流基地的建设能够改善巴彦淖尔市当前物流服务业规模小、信息不畅、设施落后的现状，承接既有临河站货场的需求和功能，满足区域内工业企业、商贸流通业、第三方物流企业物流的运作和服务需求，推动当地商贸流通及物流服务业升级，对于促进铁路货运转型和经济结构调整、增强产业发展活力、提高区域综合竞争力具有重要意义。