网约车“叫车难” 难在哪里

文/本刊记者 申杰

过去几年，以滴滴、Uber为代表的网约车平台为生活在北京的人们出行提供了一种全新的方式——相比传统出租车，它更便捷和低廉。如今“打车难、难于上青天”，这种通常出现在节假日的现象再次卷土重来。特别是机场和火车站，网约车的接单率基本为零。

针对这一问题，相关的网约车平台表示：近日收到很多用户反映由于供需失衡，部分地区高峰期打车成功率下降，等待时间变长。“我们深感抱歉，在此也提醒广大用户尽可能提前规划出行方式，更多通过预约或拼车出行，成功率会相对高一点。”

那么，网约车为何从打车容易到叫车难的境地呢？

监管打击力度提高

近日有记者发现，滴滴快车、优享等业务皆需要排队等待十几人、几十人。更有网友在微博上晒出排队等待上百人的截图。平常习惯了网约车出行的用户切身感受到了“叫车难”。大家都在担忧更多的问题：还能否像以前那样方便地叫到车？能否再以相对优惠的价格叫到车？这些问题，远比暂时叫不到车更让人感到困扰。

例如北京叫不到车的直接原因是，今年7月1日《北京市查处非法客运若干规定》（以下简称规定）的发布。根据《规定》，北京市交通执法总队将展开为期半年的“非法客运专项治理行动”，打击非法客运行为，机场、火车站重点点位检查24小时全覆盖。北京市交委披露，仅7月1日半天，北京全市就检查了1800余辆车，查扣各类“黑车”54辆。

北京市交通执法总队行政处罚结果信息公示的数据显示，因使用未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，6月22日至30日被处罚的人数为53人，而7月2日至7月10日被处罚的人数为250人，处罚的数量在5倍的增加。不止北京，全国各地对网约车的监管都在趋严。

业内人表示，从2016年相关部门颁布《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》，到2017年各地细则相继出台并正式落地，网约车这项新生事物终于得到了官方“许可证”，然而在过去一段时间里，不少网约车司机仍在政策边缘游走——不合规，却依然在线拉活。当过渡期结束后，7月1日开始实施的《北京市查处非法客运若干规定》正在缩小这其中的灰色地带。

网约车平台增多

中国互联网络信息中心（CN-N IC）发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，中国网约专车或快车用户规模达到2.36亿，较2016年增加6824万人，增长率为40.6%，用户使用比例由23%提升至30.6%，较2016年增长7.6个百分点。

而网约车出现以来，就以其便利性和相对更高的成为了很多人出行的首选。出门时提前约好车，节省出行时间，价格还比传统的出租车便宜，且不用看出租车司机的脸色，导致越来越多的人放弃了出租车而只用网约车。

而随着资本加流量，网约车的模式非常好复制。教育了市场后，新入局的玩家发展少了很多阻碍。美团等网约车新玩家不断涌入和老玩家轮番放大招，也给了滴滴不少压力。仅今年上半年，网约车领域就加入了不少新玩家：今年3月，高德地图推出顺风车业务，在成都、武汉两地率先上线，并同时开启了北京、上海、广州、深圳、杭州等城市的车主招募。4月，携程宣布旗下的携程专车获得天津市交通委代交通部交通运输部颁发的《网络预约出租汽车线上服务能力认定》（俗称的"网约车牌照"），该牌照全国通用。

除此之外，嘀嗒发展也很“凶猛”，今年1月份升级为嘀嗒出行，从专注顺路拼车升级为出租车、顺风车兼具的移动出行平台，如今也成了出租车司机的大平台。据悉，目前，南京、广州、成都、长春等城市的出租车目前都接入了嘀嗒。

相反，随着不断有新玩家加入，大数据杀熟、顺风车事件等，使得滴滴负面缠身，美团顺势而起。但从今年3月美团打车进入上海迅速拿下30%的市场份额后，到现在依旧只有上海和南京2个城市。相比滴滴难叫车，易到、首汽、嘀嗒方便了很多，也有些乘客习惯用高德直接叫车。

网约车能否合法化？

让天下没有难打的车，网约车自2013年诞生，伴随着各种吐槽质疑声慢慢合法化并走向成熟，成为交通出行中重要的一环。

长久以来，很多人坚持的一个观点是：网约车是共享经济发展的重要标志。近年来，共享经济如火如荼，迅猛发展，但也确实遇到了很多问题。共享经济该怎样合理利用闲时资源发展经济？如何能够保证用户信息和人身安全？都是摆在共享经济企业面前必须面对的问题。

很多人都有着寒风中叫不到车、出租车师傅拒载、打到黑车的经历，而网约车的出现让这些问题得到解决。打车价格透明、叫车时间自由可控让很多乘客享受到便利，对于司机来说，也增加了他们的收入。

而新事物成长的过程总没有那样顺利，“安全”一直是网约车摘不掉的问题标签。今年5月份空姐乘坐滴滴顺风车遇害，将滴滴出行推上风口浪尖，众多司机骚扰乘客的事例也浮出水面。

在最近诸多网约车安全问题爆发后，相关部门对网约车再出新规。如自6月1日起，网约车纳入出租汽车服务考核体系，考核工作每年进行一次，对网约车司机服务质量实行基准分值为20分的计分制，另有加分值10分，其中司机有骚扰乘客的行为将被直接扣除20分，一年内得分低于3分，将被要求接受培训。

而网约车逐步规范化，多个城市也陆续发布了网约车新规细节，对网约车平台、运营司机都进行了严格规定，《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》三证齐全才可从事网约车工作。

专家表示，网约车的出现有其利好的一面，是社会和市场需求的具体体现。同时，套牌出租车、黑车这些违法车辆被列入依法打击的范畴，也是题中应有之义，网约车也应该依法规范和发展。