促进网络安全和信息化的协调发展

李浩

摘要：自1994年中国首次接入国际互联网以来，中国互联网技术便飞速发展。现目前，我国已然成为互联网大国，并向互联网强国迈进。然而在网络技术快速发展的今天，网络安全问题却日益凸显。显然在信息化进程中，切实加强网络安全管理，实现信息化与网络安全管理的协调发展则显得尤为重要。鉴于此，本文即立足网信办工作的实际内容，进而论述了促进网络安全和信息化协调发展的相关问题。

关键词：网络安全 信息化 协调发展

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我国互联网行业已经迈过了20余年的发展历程，在此二十多年间我国互联网行业快速发展，并取得了举世瞩目的成绩，以BATJ为代表的中国互联网企业也得到全世界的认可。据相关数据统计，截止2017年6月，中国网民规模已达到7.5亿，网民规模已占据全球互联网总体网民规模的半壁江山。与此同时，我国互联网普及率经达54%，已超全球平均水平4.6个百分点。由此可见，我国俨然成为了一个互联网大国。但是我国离网络强国目标仍有差距，其差距主要表现在以下几个方面：其一，我国网络发展存在区域性差异，即城乡信息化建设发展严重失衡；其二，我国互联网自主创新能力还相对落后，互联网技术的竞争能力也亟待增强；其三，网络安全管理与信息化建设发展失衡，网络安全问题较为严重。据相关数据显示，2017年我国互联网安全管理形势依然严峻，我国也成为网络攻击的主要受害国。自2017年以来我国互联网频遭网络病毒的侵害，以“WannaCry”敲诈勒索病毒、“暗云Ⅲ”变种木马及“Petya”为代表的勒索病毒对我国互联网生态的安全性造成了极大的冲击，由此也使我们不得不重新审视信息化建设与网络安全管理协调发展的重要。2018年3月，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，我国将2014年成立的中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，此举对我国网络安全发展意义深远。

一、确保网络安全与信息化协调发展的意义分析

自党的十八大以来，党中央对我国信息化建设作出了重要的战略部署，其主要包括了两个方面的内容：其一，进一步提升信息化建设的地位，将信息化建设置于国家战略决策的优先位置，并将新型工业化、城镇化、农业现代化与信息化合称为新时期中国特色社会主义现代化建设的“新四化”。其二，提出网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，将网络安全和信息化建设提升到了同等的战略高度。从国家顶层设计来看，信息化建设是推动新型工业化的主要驱动，而网络安全则又是与信息化相辅相成的发展战略，二者的协调发展是促进现代化建设极为重要的驱动力量。诚然，信息化作为推动现代科技发展的中坚力量，切实保障我国信息化建设具有战略性意义。然而在信息化建设过程中，如果没有网络安全的支持，那么信息化也难以实现可持续发展。此外，从国家信息安全层面讲，网络安全管理是保障国家信息安全的必要基础，如果不能实现网络安全，国家安全则难以实现。正因如此，在新的历史时期，为了保障信息化战略部署有效落实，我们就必须一手抓信息网络建设，一手抓网络安全工作，并使二者相互促进、相互支撑，如此才能够建设起绿色健康的互联网生态。

二、网络安全与信息化的矛盾分析

（一）互联网核心技术掌握力度不够

互联网核心技术是信息化的“命门”，核心技术不仅是推动互联网技术创新的重要基础，同时也保障网络安全的必要保障，核心技术受制于人对网络安全也有着重要的影响。现目前，我国虽然成为了互联网大国，信息化程度也相对较高，但仍然有许多互联网核心技术是受他人钳制的，譬如现目前我国使用的计算机系统大多是微软的Windows及苹果的IOS系统，我们还没有一款可以推广的成熟系统，这对我国计算机网络安全将造成致命的威胁。如此一来，我国信息化发展无疑是揠苗助长，虽然短期内效果十分明显，但以后的安全隐患也是无法估量。

（二）网络规模巨大，但网络安全问题却依然十分严重

正如上文所言，我国现目前已经成为拥有7.5亿网民的网络大国。然而伴随着互联网的快速发展，我国网络安全问题却也逐步凸显。据相关数据统计显示，2016年遭遇过网络安全事件的用户占比达到整体网民的70.5%，其中网上诈骗是网民遇到的首要网络安全问题，39.1%的网民曾遇到过这类网络安全事件。除此之外，我国网络安全所面临的严峻形势还具体表现为以下几个方面：首先，网络病毒数量增加，对网络环境的破坏力日益加强。据相关数据统计显示，截至2017年上半年，我国总共发现了10万余个木马病毒，这些病毒实现了对2千万台主机的控制。此外，2017年移动互联网中的恶意攻击程序也接近2百万个，同比2016年增长了55.3%。换言之，在我国信息化发展过程中，虽然我们取得了举世瞩目的成就，但我们的网络安全问题不仅没得得到妥善的解决，其形势反而进一步恶化升级了。

三、促进网络安全和信息化的协调发展的策略分析

（一）加強网络安全联防联控

针对当前我国面临的网络安全严峻形势，为促进新时期信息化与网络安全的共同发展，我们就需要加强网络安全联防联控，充分集中力量打好网路安全攻坚战。总言之，新时期的信息化建设需要注重网络安全问题，为了保证二者协调发展，我们就需要将政府或国企的网络安全管理力量、民企的网络安全管理力量和技术、网民个人的网络安全防控力量等聚合起来，从而形成共同维护国家网络安全的整体合力，以此起到最佳的网络安全防控效果。此外，在各方力量聚集在一起的情势下，我们不仅能够切实做好网络安全防控工作，同时也必然能推动信息化建设大步向前。

（二）把握全局，在战略层次上统筹信息化与网络安全保障协调发展

信息化建设关系着国家的发展与科学技术的进步，其代表着国家和民族的根本利益。网络安全保障是促进信息化建设的必要基础，促进信息化与网络安全协调发展是国家战略性问题。习近平总书强调：新时代社会主义建设离不开信息化，而信息化进程也离不开网络安全，没有网络安全就没有国家安全。因此在新时期的信息化建设工作中，我们就应该把握全局，在战略层次统筹信息化与网络安全协调发展，通过宏观规划为信息化建设勾画蓝图，利用国家战略决策为网络安全提供保障。为了实现上述目标，我们就需注重以下几方面的工作：首先，切实树立信息化与网络安全协调发展战略理念，对国家信息化建设与网络安全保持高度的关注，积极思考国家网络安全与信息化之间的矛盾与解决策略。其次，培养战略素养。新时期的信息化建设道路与网络安全都有着不可预期的困难与挑战，为了迎接挑战、克服困难。就需要我们具备良好的战略素养。在推动信息化与网络安全协调发展进程中，我们要科学运用互联网思维及辩证分析法，多视域、多角度的分析国家网络安全与信息化发展的现状与问题，高瞻远瞩的把握信息化与网络安全发展趋势。最后，丰富战略思维，采取多元化措施确保信息化建设与网络安全同步稳定发展。

（三）加强实践，保障信息化与网络安全工作纵深发展

在战略层次统筹、在宏观层面谋划是为信息化与网络安全协调发展的总体布局。然而为了真正实现信息化与网络安全协调发展，我们就还需通过切实有效的实践工作，将战略决策落到实处。从现状来看，信息化工程与网络安全协调发展面临着巨大的矛盾阻力，为解决二者建的矛盾阻力就需要从以下几方面加强实践：首先，应强化信息化与网络安全协调发展理论的可行性，确保战略决策能够有效落地。其次，完善工作制度，保障信息化建设与网络安全协调发展。一方面要完善政策需求调研制度，以“实际”为导向，以“政策”的导航，全面深化制度改革，为推进信息化工程和网络安全保障协调发展实践性活动的顺利开展创造条件。再次，采取科学的操作方法，增强实践工作的实效性。首先对国家战略决策要深入研究，要理清国家信息化与网络安全协调发展战略的核心任务，并科学分解战略规划，明确各个阶段的工作任务，从而为各阶段工作情况的考评提供依据。最后，切实开展信息安全专项战略工作，提供关键信息基础设施，集中力量攻克信息安全的核心技术，建构国家网络安全保密技术保障体系。

四、结语

综上所述，信息化作为推动现代科技发展的中坚力量，切实保障我国信息化建设具有战略性意义。然而在信息化建设过程中，如果没有网络安全的支持，那么信息化也难以实现可持续发展。上文，我们主要从信息化与网络安全协调发展的意义、矛盾、策略等几个方面进行了相关的论述。

参考文献：

[1]倪光南.促进网络安全和信息化的协调发展[J].软件和集成电路，2016，（01）.

[2]何哲，黄璜，刘文宇，等.建设网络强国、促进国家治理体系和治理能力现代化行动指南——《习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》精神学习体会[J].电子政务，2016，（06）.

（作者单位：石家庄市互联网信息办公室）