高校二级学院学生工作考核现状与对策探究

杨要杰

摘要：在全面加强和改进新形势下高校思想政治工作的大背景下，对高校二级学院学生工作进行考核意义重大。当前，一些高校学生工作考核中存在对学生工作考核重视程度不够、考核指标过于简单或复杂、考核结果反馈及运用不当等问题，高校应主动提高思想认识，通过明确考核原则、主要内容、方法与程序.注重考核结果运用等方面加强高校二级学院学生考核工作。

关键词：高校；学生工作；考核；现状与对策

中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调，加强和改进高校思想政治工作事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。高校肩负着培养又红又专、德才兼备、全面發展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的神圣使命，如何将“全员育人、全过程育人、全方位育人”贯穿教育教学各个环节，是高校育人工作面临的重要课题。近年，随着高校学生教育管理工作重心不断下移，原来由各职能部门为主体的工作逐渐转移到各二级学院。对二级学院学生工作进行考核，不仅是加强和改进新形势下高校学生工作的客观要求，而且是高校全面了解和掌握二级学院学生工作状况及水平，调动二级学院学生工作者工作积极性，有力推动全校学生工作进一步制度化、规划化、科学化的重要措施。

一、高校二级学院学生工作考核的必要性

第一，是加强和改进新形势下高校学生工作的客观要求。随着国内外形势的变化，高校学生工作面临许多新情况、新课题，大学生思想状况和行为方式也在发生着变化，呈现出新的特点和问题。部分大学生存在不同程度的信仰迷茫、信念模糊、价值扭曲、诚信缺失等问题。再加上各种相互激荡的思潮、交融的文化、碰撞的观念正在深刻影响着大学生的价值判断和行为方式，这些给高校的教育管理工作带来了新的挑战。因此，对二级学院学生工作进行考核，督促二级学院切实将上级及学校的各项决策部署落到实处，是加强和改进新形势下高校学生教育管理工作的现实需要。

第二，是调动二级学院工作积极性、主动性，增强工作责任感、激发创造力的有效手段。二级学院是高校实施学生教育管理措施、完成学生教育管理任务，实现育人目标的基本单位。对二级学院学生工作进行考核，目的在于让二级学院明确学校学生工作方向、目标和要求，使各二级学院按照学校制定的育人目标，正确把握学生工作的方向和任务，遵循学生成长规律，合理安排工作内容，有的放矢地开展工作。

第三，是了解和掌握二级学院学生工作状况，推动全校学生工作制度化、规划化的重要举措。对二级学院学生工作进行考核，不仅有助于学校了解和掌握二级学院学生工作的硬件投入、人员配置、相关制度、重点工作进展等，而且能指出二级学院学生工作方面存在的突出问题，并提出整改措施和努力方向，推动二级学院学生工作进一步规划化、制度化。

二、当前一些高校二级学院学生工作考核现状

（一）无考核或考核单项工作

高校学生工作不仅仅是学生工作部门的事情，还涉及招生就业、教务、后勤管理、团委、组织等多个部门。开展二级学院学生工作考核，本应有学生工作部门牵头，相关部门通过共同参与。然而，因种种原因，大部分高校并没有对二级学院学生工作进行考核，或应上级主管部门要求仅对某一单项学生工作进行考核。分析原因，一是学校对学生工作考核重视程度不够，二是学生工作部门在学校行政部门处于相对弱势，不能发挥统领牵头作用。

（二）考核指标过于简单或复杂，操作性不强

当前，高校学生工作考核指标出现两个极端：一是考核指标过于简单或多年不更新，只是每年例行公事式地对二级学院学生工作进行考核，这样容易造成学校很难全面了解和把握二级学院学生工作的进展情况；二是有的高校学生工作考核指标几十个，有的实行千分制，看似涉及学生工作的方方面面，其实操作起来需要大量的时间和精力，而且还需要专人进行负责落实，特别是在进行年终考核时，受时间限制，不可能对考核的每一项指标进行一一赋分，更多的是通过现场询问、听取汇报或查看资料等方式进行，操作性不强。

（三）考核结果反馈及运用不当

首先，考核结果不反馈或反馈不及时。有的高校不反馈考核结果或考核结果反馈不及时，造成二级学院不能及时发现本身存在的问题：有的高校仅公布成绩优秀者或排名靠前者，排名较后者一般都不予以公布：也有的高校仅仅是公布一个简单的成绩或分数，并没有指出改进的意见。其次，考核结果与二级学院的利益结合不紧密。目前，许多高校对二级学院学生工作的考核只是例行公事，考核工作结束，任务就算完成，缺乏相应的奖惩或监督制度，考核结果不能与二级学院的评优评先甚至相关人员的职务晋升、薪酬档次等相关联，考核工作失去了应有的意义与价值。再次，缺乏考核结果的分析与运用。对考核结果的分析、评定、反馈、运用是强化考核效果不可缺少的重要环节，大部分高校往往将考核结果束之高阁，如果仅将考核结果作为对二级学院奖惩的依据，而不对考核结果进行深入分析，从中发现共性问题，就不能发挥出考核应有的作用，从而使得考核效果大打折扣。

三、加强高校二级学院学生工作考核的对策

（一）高校要高度重视二级学院学生工作考核

高校要高度重视二级学院学生工作考核，不仅要成立考核领导小组，而且要研究和制定行之有效的二级学院学生考核评价体系，切实将“全员育人、全方位、全过程育人”的“大思政”理念贯彻到学生教育管理的方方面面。学生工作是一项系统工程，高校要引导各个部门和全体教职工把关心、关爱、关照学生作为根本任务，把教书育人、管理育人、服务育人的要求与自己的岗位职责结合起来，形成“全员育人”的意识和良好氛围，将“大思政”理念贯彻学生教育管理服务全过程。

（二）二级学院学生工作考核的基本原则、主要内容、方法与程序

第一，二级学院学生工作考核的基本原则。一是“以生为本”原则。二级学院学生工作考核体系不仅仅是为了工作考核，更应回归到学生培养本身，学生工作考核体系构建必须坚持以学生为本：二是基本要求与发展要求相结合原则。在考评过程中，对学生工作机制及队伍建设、党建与思想政治教育、心理健康教育、学生日常管理与服务、资助管理工作、就业创业工作、社会实践与志愿服务等方面的考核是基本要求，对工作创新与特色进行考核则体现二级学院学生工作思路、工作成效、人才培养质量的导向性与发展性要求：三是科学合理易操作原则。科学合理的考核指标体系既要遵循思想政治教育规律、教书育人规律和学生成长规律，还要考虑二级学院的客观现实和学生特点，既要反映整个学校学生工作的基本特点，也要紧跟时代节奏，体现新形势下高校学生工作的新内容、新要求、新思路。

第二，二级学院学生工作考核的主要内容。高校要对工作条件、工作状态、工作绩效和工作创新等情况进行科学的评判，考核指标应包括学生工作机制及队伍建设、党建与思想政治教育、心理健康教育、学生日常管理与服务、资助管理工作、就业创业工作、校园文化活动等主要内容。高校可以根据实际，由学生工作部门牵头，联合组织部、团委、教务处、就业指导中心、心理健康教育中心、资助管理中心等部门，与二级学院共同研究制定涵盖以上内容的统一指标考核体系。

第三，二级学院学生工作考核的方法与程序。成立由学生工作部（处）牵头、相关职能部分共同参与的学生工作考核领导小组，负责二级学院学生工作考核的组织与实施。

（三）重视考核结果的反馈和运用

第一，要建立考核结果反馈机制。对二级学院学生工作进行考核不仅是了解二级学院学生工作状况的重要方法，而且是对二级学院学生工作进行督导的有效方式。高校要建立考核结果的反馈机制，如实将考核结果反馈给二级学院党总支（党委）或个人，肯定成绩、指出不足，并指导及时改进，使考核结果反馈与指导工作结合起来。

第二，考核结果要正确运用。考核结果要与奖惩结合起来，对成绩突出的院系（个人）不仅要给予一定的物质和精神奖励，而且要与院系评先评优、个人职称晋升、职务晋升相结合，对学生工作落后的院系（个人）应采取相应的处罚措施，要真正使考核成为激励先进、督促后进，更好地为学生成长成才服务的重要举措。

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