领跑

福建省委组织部 泉州市委组织部 晋江市委组织部

灼灼白兰花，悠悠菩提树。作为全国闻名的民营经济先行区和品牌之都，晋江，这座充满魅力和智慧的城市，以其不息的创新积累“晋江经验”、传递“晋江精神”。晋江的非公党务工作者，更是将敢为人先的探索精神进行到底，领跑非公党建发展的新高度，走出一条“二带十”区域化党建工作新路子。

按照党中央提出的“提倡优秀年轻党员干部到企业挂职从事党建工作”“推进基层党建区域化”以及福建省委关于“加强园区党建工作”的要求，2012年，晋江开始实施“二带十”区域化党建新探索，将全市划分为10个区域，每个区域确定2家产业集群核心企业作为党建典型，辐射带动周边10家中小企业党组织。经过五年发展，以强带好的工作格局基本完善，10个园区非公企业党建典型示范圈基本形成，作用不断凸显。

带规范 让非公党建“百花齐放”

晋江市委组织部办公室副主任陈文法是首批派驻“二带十”西滨片区的挂职干部。2012年5月，陈文法以优兰发公司党委副书记的身份第一次和党委书记甘木林见面。

同期 甘木林（优兰发公司党委书记）：当时市委派陈文法同志下来帮我们发展非公党建工作。看到他这么年轻，我不知道他能不能适合，能力够不够。

同期 陈文法（“二带+”挂职干部）：來到优兰发，最主要是把一些政策信息，以及我们一些好的经验做法，来跟企业进行分享以及对接，进一步深化他们原有的党建品牌建设。比如说，我们在他们原有的“三镜”基础上，创新推出了党委的“望远镜”，结合我们的“政策进企业服务促发展”活动，把党委“望远镜”细化成了精益管理、提升技术、难点攻关等十几个项目，来让党建产生实实在在的效益。

陈文法深入了解企业党建工作现状，并加以总结提炼。入驻片区两个月后，优兰发公司获得了“全国创新争优先进基层党组织”的称号。

同期 甘木林（优兰发公司党委书记）：通过一段时间的工作，我发现他确实有一定的能力，也让我改变了当初对他不信任的看法。

以核心企业作为引领，陈文法还将优兰发公司的成功经验推广到片区企业，设立片区党员教育基地开展联合培训活动，推广《优兰发党建工作标准》，带动区域中小企业党建规范提升。

西滨片区的党建规范化发展之路，只是“二带十”党建格局中十个典型示范圈中的一个缩影。晋江现有非公企业党组织1300多个、党员7400多名。“二带十”党建模式把每个区域内所有党组织作为一个党建共同体，采取“1名党建指导员+1名党建专职干部+1名党务专职工作者+1名企业党务干部”组团选派党务干部方式，打破了原本中小企业党组织量大面广、传统的“单位党建”“线状直管”党建工作模式难以适应的局面。随着区域党建的规范提升，全市累计节约企业党建阵地建设成本500多万元，每年节省活动经费100多万元，促使100多家被带动企业实现党建活动常态化。

从“单打独斗”到“抱团发展”，从“企业小圈子”到“社会大圈子”，晋江非公企业党建，实现了由“一枝独秀”向“百花齐放”的格局转变。

带队伍 以干部驻企“齐抓共管”

今年59岁的杨煌程担任党建指导员已有六年时间。在他手里负责指导的12家非公企业，长期保持着出色的工作业绩，党员们都亲切地称呼他为“老杨”。

入驻初期，老杨带领党务团队积极奔走，却四处碰壁。中小企业对党建工作的重视程度不一，很多党员没有亮身份，很多企业没有供党员活动的场所，一些企业怕开展工作影响企业的日常运作，采取了消极应对的办法。

老杨意识到私营企业注重的是经济效益，但更深刻认识到了党建工作对企业和谐稳定发展的重要性。

同期 杨煌程（“二带十”片区党建指导员）：我通过为企业建立科技攻关小组，争取党建经费，让他们看到了效益，得到了企业主的认可，那么党建工作开展就会比较顺利。

完善企业党群活动服务中心等硬件设施，组建特色社团开展文体活动，开设“四点钟学校”，帮助企业员工解决生活难题。针对党务队伍建设，老杨还实施了培养、聘用、推优等一系列卓有成效的方法，使党务干部独自开展工作。

在老杨及其团队的努力下，柒牌利用五年时间就从党支部升格为党委，并和片区内的百宏、劲霸等公司相继被评为“福建省先进基层党组织”。

同期 苏冰冰（“二带十”片区党建指导员）：我们党建工作服务站采取“活动卡”的形式，向片区内300多名党员每周开放一天，为他们提供休闲娱乐的场所。

集体庆生、区域表彰大会、党员联谊、区域党员职工大学……同一个时空，上演不同的精彩。丰富多彩的活动给党员们提供了提升自我的平台，吸引着越来越多人的加入。

自“二带十”推行以来，共挖掘出420名“口袋”党员，培养了960多名新党员。“二带十”区域化党建工作正在得到越来越多人的关注和支持，从事这项事业的队伍和力量也在不断地成长壮大。

带品牌 助中小企业“转型升级”

精选一批项目，培植一批典型，树立一批品牌。在向中小企业导入先进党建经验的同时，党务团队还为中小企业带来了先进的企业文化、经营理念和技术革新，解决了不少企业的发展难题。

这天，来自晋工机械的党员们参观了片区龙头企业恒安集团。作为全国“双强百佳党组织”，恒安集团成功的党建做法为晋工机械的企业转型升级提供了思路借鉴。

同期 郑前远（晋工机械公司党总支副书记）：在选派干部的帮助下，我们把恒安集团精益管理这套做法引入到公司，成立了“党员动力车间”，配套目标管理体系和管理制度机制，组建攻关团队，划定党员责任区，由公司党组织书记、总经理亲自挂帅。

在“党员动力车间”内，年近半百的党员吴景毅带领团队正在为一款7吨级别的半液压经济型轮式挖掘机研发全新的换挡装置。

在半年多的时间里，没日没夜地工作，一次又一次的失败，吴景毅也曾想到过放弃。

同期 吴景毅（晋工机械公司技术中心主任）：在这个软轴换挡的研发过程当中，我们也遭遇过瓶颈，有些组员就比较消极，说想放弃。当时书记和指导员了解到这种情况后，鼓励大家，只要发挥出我们党员技术小组的作用，吃苦钻研，就可以把这个问题解决好。

迎难而上的吴景毅团队终于找到问题所在，研发大获成功。一鼓作气，他们很快又在另外一款更高吨位挖掘机的试制中取得成功，先后提出改进方案达46项。

同期 郑前远（晋工机械公司党总支副书记）：我们组建“党员动力车间”，就是为了发挥榜样作用，在企业内部大力营造人人实干创业、攻坚克难的良好氛围，切实让党员在员工队伍中领跑。

从晋工机械公司开始，片区内的兴翼机械、佶龙机械等企业纷纷向恒安集团学习。五年来，通过党员带头技术革新，安海片区企业累计增加经济效益5000多万元。

围绕企业发展，在晋江的十个党建典型示范圈内，各个片区积极推广党建龙头企业的优秀载体，树立了一批党建新品牌：金井片区推广浔兴拉链公司党员命名车间做法，带动龙兴隆染织、达胜纺织等片区企业，纷纷设立党员“命名车间”“命名班组”“命名岗位”；东石片区推广雨中鸟伞具公司党员项目申报服务队做法，带动雨丝梦洋伞、恒溢雨具等片区企业党组织帮助申报专利、技改项目100多项，争取资金补助5000多万元；磁灶片区推广天工陶瓷城党员店星级管理做法，带动五金机电城、海西建材城等片区市场纷纷效仿，不仅吸引24名党员亮身份，五金机电城还被评为省级诚信经营示范市场。

党建创新创牌，推动民营企业“转型升级”。自“二带十”推行以来，累计产生经济效益2亿多元，帮助企业申报专利130多项、攻关技术150多个。

领跑，是一种姿态；领跑，是一种力量。党员领跑员工，龙头企业领跑中小企业，驻企干部领跑片区党建；从一名党员到一个组织，从一个组织到一个片区，从一个片区到一套机制，由此衍生而成的“二带十”区域化党建生态模式，正以其强大的内生动能，不断探索、不断创新，推动晋江朝着全面发展的辉煌之路砥砺前行。