中国工程教育认证标准启示

湖北工业大学机械工程学院□吴晓明

我国于2016年6月成为 《华盛顿协议》的正式会员， 《华盛顿协议》是世界上最具影响力的国际本科工程学位互认协议，其宗旨是通过双边或多边认可工程教育资格及工程师执业资格，促进工程师跨国执业。该协议提出的工程专业教育标准和工程师职业能力标准，是国际工程界对工科毕业生和工程师职业能力公认的权威要求。我国于2015年按照实质等效性原则和适应性原则确定并修订了 《工程教育认证标准 （2015版）》 （以下简称 “2015版工程教育认证标准”）。它是一个具有国际等效性的经过科学、严格、客观设计的认证标准，提供了工程教育基本质量规范，从专业定位及培养目标出发，以人才培养质量为根本，以学生为主体，以专业和课程建设为核心，以办学条件和管理机制为保障，构建科学合理、适应国情、与国际接轨并可持续发展的工程教育认证标准。

2015版认证标准适用于普通高等学校本科工程教育认证，该标准由通用标准和专业补充标准组成，各专业领域可补充更有专业针对性的具体标准，通用标准大体包含培养目标、课程体系、师资队伍、学生、支持条件、毕业要求和持续改进措施，这些方面及其内在联系是影响工程教育质量的关键因素，也是认证标准的基本内容，如表1所示。

表1 《工程教育认证标准 （2015版）》内容

参照 《华盛顿协议》制定 《工程教育认证标准（2015版）》，各高校对照认证标准提出不同专业毕业生素质和职业能力要求，设置合理的培养目标和明确的产出要求，按照这一要求培养的毕业生具有等效的知识、素质和能力，并在毕业五年后达到职业工程师的基本能力要求，从而实现国际互认。

1 2015版工程教育认证标准的特点

由于现代工程师已经具有了集成性，与过去的工程师很不一样，前者要求有全球视野，要懂得工程伦理，具备创新和合作意识，还要学会跨界创新。换言之，作为高等教育中规模最大的工科教育，在整个创新教育体系中，具有举足轻重的地位。为了推进工程教育创新，探索培养高层次、多样化、创造性，具有国际视野、适应时代要求的工程科技人才，2015版工程教育认证标准具有以下几个特点：

1）重基础。工科学生的基础教育非常重要，决定其将来是否具有适应能力和发展潜力。在注重提高全面素质的前提下，在基础学习阶段，强调特别加强数理基础知识的教育，加强英语和计算机能力的训练；大幅删减陈旧的课程，更新专业教学内容和训练方式；增加学生选修课程的比例，提倡教师在精通本专业的基础上开设深入浅出而又知识广博的课程，加大各类基础课程的通用性，以拓宽学生的知识领域，不但为后续的专业学习，更主要是为了学生毕业后的终身学习和发展奠定坚实的基础。

2）重交叉。交叉学科是科技创新的重要源泉。近年来，高等院校在学科交叉方面做了许多有益的尝试，设置了适应社会发展需要的工程专业。例如，在教育部刚公布的高校新增专业数据科学与大数据技术专业中，设置了以统计学、数学、计算机为三大支撑性学科；在现有工程教育中，增加学生跨学科选择专业训练和工程研究方向的机会。

3）重人文。工程教育与人文教育交融是高等工程教育现代化发展的必然趋势，新版工程教育认证标准中把以人为本的基本理念引入到工程教育，人文教育体现了科学和艺术的结合，对提高学生的分析与综合能力，掌握科学的思维方法有重要作用。在今天的工程教育全球化的背景下，人文社会科学教育与工程教育的综合是一个值得重视的教育理念，它将对培养21世纪的现代工程师起到重要的影响。

4）重实践。通过建立工程教育认证标准，加强企业界对工程教育的合作与指导，推动产学研的紧密结合。认证标准充分吸取高校、工业企业界、认证协会各方面的意见和建议，力求得到社会各界的广泛参与和认可。2015版工程教育认证标准更加面向工程实际，面向对学生工程训练的考察，重视实践环节和工程技术训练的综合性，要求提高学生的分析与综合能力，实践活动包括校内的工程技术训练、参与科研项目和校外实习等。该标准更加重视考察学生综合运用所学的理论和技术手段，分析并解决工程问题的基本能力，除了要求学生掌握必要的工程基础知识，接受本专业的实验技能、工程实践、计算机应用、科学研究与工程设计方法的基本训练外，还应该具有创新意识，对新产品、新工艺、新技术和新设备进行研究、开发和设计的初步能力。因此，2015版工程教育认证标准的内涵更加贴近工程实践，贴近企业界对人才的需求。

2 2015版工程教育认证标准的核心理念

2015版工程教育认证标准由以往重教师教的评估转向 “以全体学生为中心”的评估，由以往重输入性的知识要素评估转向 “以产出为导向”的能力结果评估，由以往 “最低教育质量”的审核观转向 “持续改进”的发展观。它不仅顺应了工程教育改革的方向，而且顺应了 “以产出为导向”的高等教育评估的发展趋势。该认证标准对我国工程教育的课程教学、评估机制以及学生的能力均产生了显著影响，对于推进我国工程教育专业认证具有积极的意义。2015版工程教育认证标准贯穿了三个认证基本理念：以产出为导向、以学生为中心和持续改进。

（1）第一，以产出为导向的理念

从近几年中国参加并通过了认证的各高校的成功经验来看，认证的标准出现了较大的变化，即由原来考核 “教师教什么 （内容导向）”转到“学生学到什么 （产出导向）”的趋势，也就是重点关注教育的结果和产出，以培养学生的工程应用能力为导向。华盛顿协议签约组织的认证标准普遍采用 “产出导向”的基本原则。衡量教学效果的依据是受教育者的素质和潜能表现，即将学生表现作为教学成果的评量依据，并以促进其持续改进作为认证的最终目标，2015版工程教育认证标准清晰地制定出工科毕业生的知识、能力和职业素养等。见表2。

定义毕业要求是研究产出导向的关键环节，有明确的指标点，须可操作化和具体化。该标准中的12条毕业要求是评判学生能力的重要依据，也是对学生毕业时应该掌握的知识和能力的具体描述，包括学生通过本专业学习所掌握的知识、能力和职业素养，基于产出导向的工程教育认证标准，规定参加认证的工程教育必须展示毕业生的12条能力，以学生最后的学习产出为主要衡量指标，在世界范围内这是一个共识。

（2）第二，以全体学生为中心

华盛顿协议会员国的工程教育认证都有一个共同的理念，就是面向全体学生。以全体学生为中心也是2015版工程教育认证标准的核心理念，将对学生的要求及其培养目标放在重要的位置，用目标来衡量和推进工程教育，获取相应的职业素质能力。学生对学校或专业的满意度是专业能否通过认证的关键指标，而且标准明确以学生的专业成就作为认证的主要内容，对全体学生应掌握的知识和应具备的能力都有明确的规定。以全体学生为本，重视对学生学业成就的评价，也是美国工程与技术鉴定委员会 （ABET）认证指标体系的重要特色。

表2 “内容导向”和 “产出导向”工程教育特征比较

（3）第三，持续改进的质量理念

企业界对工程教育的需求是不断变化的，提高学生专业能力需要持续改进。在认证中，最重要的是提出问题、发现问题，只有这样才能持续改进，通过不停地反馈来形成一个循环。认证的根本目的就是促进工程教育的持续改进，保证专业教育质量的持续提高。因此，新版认证标准提出在工程教育的各个环节，都应该有明确的质量控制并建立教学过程质量监控机制，通过教学环节、过程监控和质量评价促进毕业要求的达成，建立毕业生跟踪反馈机制以及有高等院校系统以外有关各方参与的社会评价机制，对培养目标是否达成进行定期评价。将发现的问题反馈于改进工作中，包括对培养目标设定的定期检查，对毕业要求实现程度的检查，对学生整个学习过程的评价，对课程、师资和支持条件能否达成培养目标和毕业要求状况的检查，并且能证明评价的结果被用于专业的持续改进中。

3 2015版工程教育认证标准对建设我国高等工程教育的启示

我国的高等工程教育已形成了学科门类齐全的多层次、多形式的工程教育体系，据中国教育部的统计数据，目前中国高等教育体系中工程教育的培养规模大致占30%～40%。实行工程教育认证制度是国际通行的高等教育质量保障办法，对高等教育质量有着全局性意义，是实行工程师制度改革的前提和基础，能够保证工科学生质量，从而保证未来工程师职业能力水平。

（1）第一，推进工程教育改革，提高工程教育质量

高等工程教育是工程技术人员培养的主渠道，为工程技术的发展提供着新鲜活力，高等工程教育对工程技术人员的知识、能力、素质等形成起着主要作用，特别是对创新精神与创新能力培养有决定性的影响。我国目前的教育认证标准是参考美国ABET的认证标准制定，认证程序和认证政策也广泛参考了 《华盛顿协议》多家签约机构的做法。中国在五年前成为预备会员，已证明了我国认证程序、认证标准和认证政策与签约机构具有相似性。而这一套与国际接轨的认证体系，正在推进我国工程教育改革。

首先，2015版工程教育认证标准是通过学校自评、专家核实的方式进行的。其中，关键是学校首先自评。学校进行自评工作时，针对认证标准，逐项检查接受认证专业是否达到标准要求，并且用数据或描述性资料进行佐证。专业通过自评，可以发现教学体系中存在的问题和不足，而接受认证则为专业进行自我改进提供了动力。

其次，2015版工程教育认证标准有一条明确提出持续改进的要求。因此，接受认证的专业除了要根据标准对培养目标、毕业生要求、教学方法和课程体系等进行调整修订外，还需要有一套持续改进的机制，这个要求保证了专业不会通过认证后就失去自我改进的动力。

最后，要保持认证状态还需要接受认证协会的回访，每年提交改进报告等，这些认证措施进一步保障了专业的持续改进。要与 《华盛顿协议》正式签约机构的认证工作达到实质等效性，就要真正落实专业自评、持续改进和其他有关推进工程教育改革、提高工程教育质量的认证政策，实现对工程人才的教育培养关注点转移到以产出为导向，以全体学生为中心，并持续改进的核心理念。

（2）第二，加强工程教育界与企业界的联系

经过工程教育认证后，工程教育界为行业企业提供所需的工程人才，为了证明经认证的工程专业毕业生具备实质等效的毕业生素质，必须加强工程教育界与企业界的联系。认证标准和毕业生素质要求等的制定也一定与行业企业的发展紧密联系。2015版工程教育认证标准制定的12条毕业生素质中每条都是与复杂工程问题或专业工程实践有关。为了通过认证，接受认证的专业在培养目标、毕业要求、课程体系、师资配置、毕业设计等教学各个环节，也会更加强调 “工程性”。通过加强与行业企业的联系，如要求专业教师具备一定的工程经验或参与一些工程课题，邀请企业工程人员做兼职教师参与指导学生的实践教学和毕业设计，加强校企合作、为学生提供实习实训或工程实践基地等，体现专业的 “工程性”，突出工程特色，注重市场需求和技术水平领先，从而培养出的毕业生能达到从事工程技术的职业要求和基本素质能力。

（3）第三，推动工程教育国际化，增强工程教育的国际竞争力，促进工程技术人才的国际交流

加入 《华盛顿协议》后，学生学历受国际认可，这为学生申请国外专业资格证书铺平道路：从受认证的专业毕业即通过了第一关教育关。加入 《华盛顿协议》也拓宽了毕业生的就业选择，即出国就业。无论毕业生是直接去国外找工作，还是被已就职的公司外派常驻国外工作，获得经过认证的学历使企业更加认可其设计与实践能力，学生也更能融入国际化环境，与不同国家的工程人才同起点竞争，为工程人员的国际流动奠定了基础。

在经济全球化、教育国际化背景下，各领域的工程技术人员进行国际交流和合作的机会越来越多，实施工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保障制度，也是实现工程教育国际互认重要基础，按照工程教育专业认证标准规范要求研究我国高校现行工程教育人才培养模式，改进教育机制，使得我国工程教育与国际接轨，实现国际互认，提升工程技术人才的国际竞争力，提高我国工程教育在国际上的地位和影响。