构建高职院校思想政治工作内部协同机制初探

史祝云

摘要思想政治工作是高职院校的生命线。新形势下，加强和改进高职院校思想政治工作要着力构建内部协同机制，发挥思想政治工作全员育人、全方位育人、全过程育人的协同作用，发挥各部门的职能优势。

关键词高职院校 思想政治工作 内部协同机制

思想政治工作是高职院校改革发展的思想保证和精神动力。习近平总书记指出，“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人这个根本问题。”进入新世纪，高职院校加强和改进思想政治工作要深入贯彻落实党的十九大精神、全国高校思想政治工作会议精神，牢牢把握社会主义办学方向，着力构建高校院校思想政治工作内部协同机制，发挥全员、全过程、全方位共同育人作用。

一、构建高职院校思想政治工作内部协同机制的重要性

（一）构建高职院校思想政治工作工作内部协同机制是高职院校的头等大事

高职院校肩负着教书育人、技能培训、文化传承、对外交流合作等重大职责，加强和改进高职院校思想政治工作，是高职院校坚持社会主义办学方向、培养社会主义现代化建设合格建设者和可靠接班人的头等大事。进入新时代，国际国内形势发生了深刻变化，高职院校思想政治工作面临着许多新情况新任务新课题。面对新形势新挑战，高职院校思想政治工作还存在一些薄弱环节：有的部门和部分师生对思想政治工作的重要性认识不足、重视不够、保障不力，思想政治工作环境有待改善；高职院校思想政治工作领导体制和工作机制有待完善；部分干部职工对思想政治工作规律认识和把握我不够，针对性、实效性有待增强；思想政治理论课教学思想性、吸引力、创新性、实效性有待进一步提高；师德师风建设和思想政治工作队伍建设亟待加强；大思政工作格局，协同育人的合力机制有待完善和加强；校园宣传思想舆论阵地、舆情网络建设管理有的进一步规范；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥。

（二）构建高职院校思想政治工作内部协同机制是深入学习贯彻党的十九大精神的政治任务

党的十九大把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人提到政治高度。高职院校学习贯彻党的十九大精神，要把抓好思想政治工作，培养德智体美全面发展的高素质人才作为学校的中心工作，增强教书育人的政治使命感。要用党的十九大精神统领学校各项工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导学校思想政治工作，按照全国高校思想政治工作要求，构建全员参与、全程育人的内部思想政治工作协同机制，确实培养又红又专的高素质人才。

（三）构建高职院校思想政治工作内部协同机制是新形势下加强和改进高职院校思想政治工作的有效措施

新形势下，加强和改进高职院校思想政治工作，需要外部良好环境、可靠保障条件和有力措施。理论研究和实践表明，构建高职院校思想政治工作内部协同机制是新形势加强和改进高职院校思想政治工作的有效举措。构建高职院校思想政治工作內部协同机制，一要坚持党对高职院校的领导，就是要坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，落实党的十九大提出的全面从严治党新要求，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，维护以习近平为核心的党中央权威，保证全党团结统一，高职院校要牢牢把握思想政治工作的领导权；二要始终坚持社会主义办学方向，使高职院校真正做到“更好为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”；三要始终坚持“三全”育人，明确各部门育人职责，分解思想政治工作任务，调动全校教职工积极性，把做好思想政治作为学校教职工教书育人的第一职责。

二、构建高职院校思想政治工作内部协同机制的关节点

（一）抓好思想理论武装和价值观教育

1.抓好思想理论武装，强化理想信念教育。理想信念高于天。邓小平同志指出，“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想、为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”高职院校要扎实推进马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系学习教育，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，用马克思主义基本理论、党的创新了武装师生头脑，坚定广大师生对中国特色社会主义的“四个自信”，着重引导师生党员、共青团员、入党积极分子对共产主义信仰；要严格落实党委中心组学习制度，有计划组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神，对全校中层以上领导干部进行全面培训；要实施大学生马克思主义自主学习行动计划，更好发挥理论学习骨干的引领作用和学生理论社团带动作用。

2.加强社会主义核心价值体系和核心价值观教育，强化价值引领。社会主义核心价值体系和核心价值观是中国特色社会主义意识形态集中体现。高职院校要实施社会主义核心价值体系和核心价值观建设工程，开展好培育和践行社会主义核心价值观教育系列活动，用社会主义核心价值体系和核心价值观引领师生思想行为，着力健全诚信教育和约束机制，建立健全学生诚信档案，作为推优入党、奖助学金评定、就业推荐的重要依据；组织先进模范进校园巡讲，开展优秀教师、优秀党员、优秀团员、“三好学生”等评选表彰，发挥榜样群体的示范引领作用；深入开展文明校园、平安校园创建工作，强化校训校歌校史育人功能，组织开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，提升校园文明程度，引导大学生勤学、修德、明辨、笃实，进一步加强校风教风学风建设。

3.加强校园文化建设，增强文化自信。高职院校要积极参与中华文化传承工程，推进中华优秀传统文化融入教育教学，加强中华优秀传统文化相关学科建设，重视保护和发展具有重要文艺价值和传承意义的“绝学”、冷门学科；要推进民族文化传承和创新示范专业点建设，推进落实校园文化建设工程，评选推广校园文化建设优秀成果，组织开展校园文化节系列活动；要组织开展礼敬中华优秀传统文化、非物质文化遗产传承等进校园进课堂，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化党史、国史、民族史、地方史和校史教育，增强师生对传统文化、革命文化、中国特色社会主义文化、民族文化的自信。

4.加强民族观教育，强化民族认同感。高职院校要全面正确贯彻党的民族政策，加强师生马克思主义民族观、党的民族政策以及有关法律法规宣传教育；建立民族团结教育常态化机制，积极参与民族团结进步示范区建设。引导各族师生不断强化“五个认同”和“三个离不开”思想，尊重少数民族风俗习惯，促进各民族交往交流交融；要加强少数民族学生的教育管理服务工作，切实加大关爱力度，关心他们的思想、学习、生活，帮助他们解决学习、工作、生活、心理、就业等方面遇到的困难和问题；建立少数民族学生和人口较少民族学生精准帮扶机制，对家庭经济困难学生，通过国家和省政府奖助学金、学校专项资助、勤工俭学等多种形式，解决后顾之忧；建立就业创业帮助常态化机制，通过系部推荐、精准提供就业创业信息等方式，不断提高少数民族毕业生立校前就业率。

（二）抓好思想政治理论教学

1.高标准建设高思想政治理论课。高职院校思想政治理论课建设要严格落实教育部制定的思想政治理论课建设标准，合理设置教学规模，严格落实课时规定；要以课堂教学为主体，以实践教学和网络教学为两翼，深化思想政治理论课教学改革，注重以问题为导向开展專题式教学，坚持开展集体备课和名师引领，实施教学攻关行动，组织青年教师参加思想政治理论课教学基本功大赛，参加高校思想政治理论课教育教学评选活动，开展公开课、示范课观摩教学，推进思想政治理论课精品课程建设，尝试建设微课、慕课等新课程资源；要进一步规范思想政治理论课实践教学基地建设，建立一批相对稳定的实践教学基地，每年要组织思想政治理论课教师和部分学生到省内外开展实践教学活动；要制定实行思想政治理论课教师培训规划，重点培养若干名思想政治理论课教学名师、省市优秀骨干教师，大力支持思想政治理论课教师外出学习培训，参加各级思想政治教育学术活动；要聘请校内外领导干部、社科专家学者定期到校作专题讲座和指导思想政治理论课教学科研工作。

2.高标准建设马克思主义学院。高职院校要遵循教育部印发的《高等学校马克思主义学院建设标准（2017年本）》，建立健全组织机构，提供硬件、师资、经费保障，建立健全激励机制，，支持党政部门与学校共建马克思主义学院，加强教学科研交流，发挥思想政治理论课教学研究的引领带动作用。

3.严格思想政治理论课教学管理。课堂是思想政治理论课教学的主阵地，课堂教学质量直接关系到高职院校思想政治理论课教学实效性。高职院校要建立健全思想政治理论课教学管理制度，严格课堂教学纪律，强化教学纪律约束机制，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，对教育教学活动中出现违背党和国家大政方针、违背宣发法律、危害国家安全、破坏民族团结等言论的，依纪依法严肃处理。

4.创新实践活动方式，提高实践育人针对性。高职院校要组织学生参与科研活动中的社会调研，参与产业化科研项目，完善科教融合、校企融合等协同育人模式。将学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动量化为实践学分，并作为评优奖励、毕业就业的参考依据；加强实践教学基地建设，促进教学和科研紧密结合、学校和社会密切合作，落实大学生就业创业优惠政策，构建创新创业教育服务机制，完善创新创业教育课程体系，广泛开展社会公益活动，把学生参加志愿服务纳入学分。

（三）抓好校园舆论阵地建设

1.严格校园网络思想宣传管理。网络对高职院校师生的思想影响不可小觑。高职院校要高度重视网络思想教育工作，落实国家关于网络管理的各项规定；做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导。加强师生的网络安全与法制宣传教育，引导师生坚守“底线”意识；建立一支由党团干部、思想政治理论课教师、辅导员班主任、青年教师和学生会骨干组成的网络宣传员和网络评论员队伍。完善网上信息发布和舆论引导工作规章，汇集研判网上实施思想动态，加强网络舆论突发事件的应对，及时发现处置网上不良信息。

2.严防宗教、国外非政府组织的“西化”、“分化”思想渗透。高职院校要维护学校和谐稳定，坚持教育与宗教相分离的原则，严禁在学校传播宗教、发展教徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品；学校保卫处、学生处要积极配合公安部门依法取缔校园周边非法宗教活动场所和聚会点，坚决阻断利用宗教对学校渗透和传播的渠道；在思想政治理论课教学和思想政治教育活动中要把马克思主义无神论教育融入教育教学活动；完善学校防范和抵御校园传教工作机制，警惕境外非政府组织在学校的活动，坚决防范和抵御境外非政府组织利用讲学、邀请访问、学术交流、培训、资助、项目合作等名义进行意识形态和宗教渗透活动；要加强校园反邪教工作，坚决防范地址各种邪教，坚决打击“传教、传销、黄赌毒”等违法行为。

（四）加强师资队伍和专门力量建设

1.加强教师思想政治工作，发挥引领示范作用。邓小平同志指出“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体美全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”高职院校要扎实推进教师思想政治工作、师德建设、法治教育，努力培养“有理想、有道德情操、有渊博学识、有仁爱之心”的好老师；健全教师政治理论学习制度，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，增进对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同；加强师德示范建设，组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育等活动，强化青年教师理想信念教育，加强岗前培训和在职培训，注重教师的传帮带，增强青年教师教书育人的责任担当。

2.完善教师职称评聘和考核机制，实行师德“一票否决制”。高职院校进行教师职称评聘，要把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度，探索教师定期注册制度；要完善外聘教师使用管理办法，学校党委书记、各院系书记、院长对新入职教师的思想政治、品德学风进行综合考察和把关；要完善教师评聘考核体系，在教师年度考核、职称评聘、评优奖励中，把思想政治表现作为评价教师师德的第一标准，把师德规范作为人才引进、课题申报、职称评聘、推优表彰的必须条件，严格实行师德“一票否决”。

3.加强思想政治工作专门队伍建设，发挥中坚骨干作用。高职院校要推动学校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化、职业化建设，探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，逐步实行职称评审单列计划、单设标准、单独评审；要实施学校思想政治工作队伍和党务工作队伍培训计划，每年至少集中培训1次，选聘党政机关和企事业单位的领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范到校兼任思想政治工作或党务工作兼职教师或指导工作。

三、构建高职院校思想政治工作内部协同机制的支撑点

（一）创新思想政治工作方式，增强思想政治工作的实效性

高职院校要不断创新思想政治工作式，加强理论研究宣传，主动为师生解疑释惑，定期开展全校师生思想政治状况滚动调查，及时了解师生思想状况和具体诉求，使思想政治工作接地气、入人心；要创建一流思想政治工作品牌，选树典型，用他们的人格修为、修养学识影响带动学生，用好开学典礼和毕业典礼等重要仪式，增强思想政治教育的严肃性和庄重感；要加强青年教师工作，注重以理服人、以情动人，多做沟通、协商、谈心的工作，多同各类代表性人物交朋友，充分信任知识分子，放手让他们把才华和能力充分释放出来；要做好学校党外人士工作，健全聯谊交友、征求意见等制度，加强思想引导和团结教育，巩固共同思想政治基础。

（二）加强学习借鉴，创新网络思想政治工作

高职院校要实施网络思想政治过创新工程，树立互联网思维，加强互联网思想政治教育载体健全，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，积极推动“互联网+”思想政治工作；实施“易班”推广行动计划和大学生在线引领工程，建设学校新媒体中心和大学生网络文化工作室，加强学校主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”等建设，推进校园官方微博、微信公众账号、辅导员微信微博、思想政治理论课教师微信微博和团学工作微信微博等平台建设，制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育，壮大网络舆论引导力量，唱响网上主旋律。

（三）创新社会服务途径，强化服务意识

高职院校要实施服务暖心工程，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，与服务管理结合起来，依法依规建章立制，切实落实教育法律法规和各项规章制度；加强学生就业指导，帮助大学生顺利完成学业，引导和鼓励毕业生到城乡基层、艰苦边远地区、中小微企业以及省外就业；深入实施毕业生就业创业促进计划，鼓励大学生参军入伍、积极参加大学生村官、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等专门项目；加强贫困生自立自信增强教育，加大对家庭经济困难学生的资助力度，进一步完善国家助学金、国家助学贷款、学校奖助金、勤工助学、学费减免等多种方式的资助体系，全面落实各项人才政策，保障教师合法权益，积极帮助解决教师在户籍、住房、社会保障、子女教育等方面的合理诉求，让他们共享改革发展成果，使他们有更多获得感。

（四）落实党建团带团建工，发挥群团学组织特殊作用

高职院校要切实加强学校共青团建设，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动，创新组织动员团员青年的载体和方式，推进服务型团组织建；加强学生会自身建设，促进自律与他律结合，充分发挥其在自我教育、自我服务、自我管理、自我发展的重要作用，加强学生社团管理、引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。

（五）建立健全思想政治工作评价体系

高职院校要认真贯彻落实党委意识形态工作责任制，建立健全问题清单、任务清单、责任清单，推动各项工作落实；加强对学校各级等组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党章党规党纪情况的监督检查，实行校、系党组织书记抓思想政治工作和党的纪律情况的监督检查范围，对履行责任不力、思想政治和党的建设长期薄弱的，追究制定教师思想政治工作和综合育人考核评价办法，根据国家《大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》，做好大学生思想政治教育评价工作，运用好测评结果。

（六）完善思想政治工作领导机制

高职院校要不断完善党委领导下的校长负责制，落实书记、校长思想政治工作第一责任制；健全和完善学校系部党政联席会议制度，明确院系书记、院长思想政治工作具体负责制，优先配强教师、学生党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程；切实加强对软弱涣散党支部整顿，促进组织功能和服务功能的有机统一，充分发挥基层党组织和党员干部在思想政治工作中骨干作用

（七）建立健全思想政治工作成效机制

高职院校党委每年至少研究一次思想政治工作，学校成立由党委书记任组长、党委副书记为副组长、党政领导班子成员和各职能部门、党总支书记、直属党支部书记为成员的思想政治工作领导小组。学校思想政治工作领导小组每学期召开一次专题会议，听取过汇报，研究部署学校思想政治工作。实行合力育人工程，学校各部门按照分工合作的要求，加强协调沟通，形成全校齐抓共管的内部思想政治工作协同机制；加强学校与学生家庭、社会“三结合”教育体系建设，形成学校教育、家庭教育、实施教育相互配合、协同育人的工作合力：要设立思想政治工作专项经费，加强经费的使用管理，做到专款专用；要建立学校思想政治工作活动场所，加强活动场所的管理；高职院校纪委、组织部们要把各部门、党员干部贯彻执行上级和学校思想政治工作文件情况作为贯彻执行党的路线方针政策、遵守党章党规党纪情况的重要内容，定期开展检查督查；将院（系）、处室党政领导班子履行思想政治工作情况列入年度综合目标责任考核，加大对思想政治工作的奖惩力度。