以系统思维推进党的建设

省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提到，各级领导干部要善于运用系统思维研究解决问题。省委书记娄勤俭在今年党建工作领导小组会议上强调，党的建设既要以科学的理论来指引，也要用科学的方法来推进。系统思维是一种科学的方法，其核心是思考和处理问题时注重把握事物的整体性，即要搞清楚“方向和目标是什么、要干什么、要怎么干”的问题。深入推进新时代党的建设伟大工程，各级领导干部要做到科学谋划、统筹推进，提高系统思维能力。

强调整体性，全面思考党建工作

以系统思维推进党的建设伟大工程，党员干部首先要站在党和国家事业全局的高度深刻认识党建的重要性。

充分认识党的建设伟大工程的重要地位。党的十九大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来，它们既紧密联系、相互贯通，又相互作用，深刻回答了什么是新时代党的历史使命、怎样实现新时代党的历史使命这一重大理论和实践问题，标志着我们党对自身肩负历史使命的认识达到了新的高度。“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

深刻领会全面从严治党向纵深推进的紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党的建设成效卓著。这是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一个重要原因。但是，党的建设不可能毕其功于一役，党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性和纯洁性的因素也是复杂的；党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性；党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性；党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。因此我们要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

全面把握新时代党的建设的总目标。党的十九大报告明确了新时代党的建设目标，其中，“始终走在时代前列”是党的先进性要求和与时俱进的品质体现，要求中国共产党具有战略思维、前瞻思维，站在时代前列，引领时代潮流；“人民衷心拥护”是党长期执政的根本支撑，要真正坚持以人民为中心、坚持党的群众路线，以扎实的执政绩效不断增强群众获得感，赢得群众爱戴与拥护；“勇于自我革命”是党长期执政必须具备的刀刃向内的忧患意识和革命精神，要通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党的肌体，确保党的先进性、纯洁性；“经得起各种风浪考验”是应对新时代已经出现的四大考验和四大风险以及必然遇到的复杂艰巨的执政风险考验，党必须要具备的拒腐防变能力和执政能力，它要求全党时刻保持政治定力和战略定力，坚持从自身实际出发，绝不犯颠覆性错误。

坚持结构性，统筹谋划党建工作

作为一个有机整体，其内部各种要素必然形成一定的结构，如果各种要素是“一盘散沙”，没有结构，就不能形成系统的有机整体，因此系统思维还要求人们要有结构观念。

通盘考虑党的长期执政能力建设与先进性纯洁性建设的内在关系。与原来党的建设主线比较，党的十九大报告把“执政能力建设”改为“长期执政能力建设”，更聚焦和强调党的一切建设必须着眼于党的长期执政和国家长治久安。加强先进性和纯洁性建设是马克思主义政党的生命所系、力量所在，也是保持中国共产党长期执政能力的根本所在。党的先进性不是一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。纯洁性跟先进性有着密切关系，保持党的纯洁性是体现党的先进性的重要前提，没有纯洁性也就无所谓先进性。要坚持不懈加强党的先进性纯洁性建设，把党的先进性纯洁性要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，确保党始终走在时代前列。

整体推进党的建设总布局。党的十九大报告提出“5+1+1”的党建新布局，“5”指的是政治、思想、组织、作风和纪律建设；两个“1”分别指的是制度建设和反腐败斗争。这个总布局使党的建设在内在逻辑连接上更加顺畅，理论上也更加圆满，使党的建设实践有了更加明确的重点指向。在党的建设总布局中，每一项建设具有不同的地位与作用：党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；思想建设是党的基础性建设，首要任务是坚定理想信念，当前思想建设的重要任务是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；组织建设是党的建设的主体，要突出政治功能，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，严把政治标准，建设一支高素质的专业化干部队伍；作风建设是永葆党的性质宗旨的关键所在，关系到党的形象和影响力，要持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹回潮；纪律建设是各级组织和全体党员的行为规范建设，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。“五项建设”是一个整体，环环相扣、紧密关联、缺一不可，只有从这五个方面认真去抓，才能达到全面从严治党的目的。此外，将制度建设贯穿到党的各项建设之中，准确把握了制度建设与其他建设水乳交融、有机结合、不可分割的关系，凸显了制度建设的重要地位。腐败是我们党面临的最大威胁，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，也是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容。

注重层次性，统筹兼顾党建工作

物质世界的层次性决定了在认识对象特别是研究复杂问题时，不仅要有整体观念和结构观念，还要有层次观念。要注意研究各个不同层次之间的纵向和横向联系，综合进行考察，全方位、立体性地分析研究问题。

全面加强党的领导与全面从严治党。党的十九大提出中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党政军民学，东西南北中，党领导一切。要实现党的领导，必须加强党的建设。只有坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，党才能实现对一切工作的领导。坚持全面从严治党永远在路上，必须以自我革命的精神勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

统筹安排党员数量与党建工作质量。我们党历来重视党的建设质量，就当下而言，不断提高党建质量，首先要使全面从严治党取得实实在在的效果，不能搞形式主义，不能轰轰烈烈走过场。从党的整体来看，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善；从党的基层组织来看，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题得到不断解决，基层党组织成为贯彻落实党的路线方针政策的坚强战斗堡垒；从党员个体来看，党员意识显著增强，理想信念更加坚定，能够发挥先锋模范作用；从党的干部来看，全面增强执政本领，提高执政质量。

既面向全体党员，也要抓“关键少数”。党要管党，首先要管好干部，从严治党，关键是从严治吏。抓关键少数，是对党的十八大以来我们党管党治党成功经验的科学总结和运用，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以上率下推进全面从严治党的责任擔当与政治智慧。全面从严治党要从领导干部特别是高级干部做起，让“关键少数”发挥关键作用，“其身正，不令而行”，党员领导干部把好的形象树起来了，就能带动一个地方的好政风好社风。（执笔人：张加华）

责任编辑：李佳婧