宜丰县：精准发力踏实干 打赢脱贫攻坚战

宜丰县地处赣西北九岭山脉南麓，现有建档立卡贫困户3416户7323人，占全县总人口2.43%，占全县农业人口3.38%，共有省级贫困村5个、市级贫困村2个。

近年来，宜丰县委、县政府认真贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚重要战略思想，按照省委“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来落实，凝聚力量，周密部署，真抓实干，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。目前，全县已实现4312名贫困人口脱贫（含2017年预脱贫的2029人）、3个省级贫困村（含2017年预出列的2个省级贫困村）和1个市级贫困村脱贫退出。

全域谋划、靠前指挥，使各级主责主业担起来。一是深入谋划，按照核心是落实从严治党的工作思路，制定和完善了《宜丰县脱贫攻坚工作成效考核办法》，细化考核分值，加大对乡镇（场）的考核力度，将产业扶贫作为脱贫攻坚最重要的指标之一纳入考核，将县直帮扶单位脱贫攻坚工作成效单列考核。全县严格执行“一把手”负责制，形成了县、乡、村“三级书记”抓脱贫攻坚的良好工作格局；二是扎实推进，县委、政府主要领导亲自挂帅，靠前调度，县委常委会、政府常务会、四套班子联席会定期、不定期听取和研究脱贫攻坚工作，督促脱贫攻坚工作落实，仅2017年，研究脱贫工作17次；三是從严督促，常态化推进作风治理，以督导压实责任，印发督查通报9期，通报批评25个单位38人次，查处扶贫领域违纪案件36起，给予党纪政纪处分13人，给予组织处理29人，起到了很好的震慑和推动作用。

强化功能、激发活力，使驻村帮扶作用立起来。一是抓好选配，在全县实现驻村帮扶和结对帮扶两个全覆盖的基础上，科学调配帮扶力量，配强第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的驻村帮扶队伍，确保抓党建促脱贫攻坚有力量、有队伍，打造“不走的工作队”；二是抓好帮扶，严格落实“帮扶干部管户，第一书记管村，扶贫站长管乡”的机制，组织全县215名“第一书记”和2800多名县乡帮扶干部包村包户，开展民情走访，制定脱贫计划，落实帮扶措施，为贫困户切实解决困难，提高帮扶实效。三是抓好保障，制订了“第一书记”和驻村工作队正向激励办法，规范考核奖励、提拔重用、工作经费、相关补助、生活关怀和工作考核等事项，为驻村队伍提供有力后勤保障。

实处用劲、难处破题，使广大贫困群众得实惠。一是做实“三保障”扶贫。在义务教育方面，发放教育补助155.545万元，资助学生1979人次，实现贫困学生资助一个不少、一个不漏；在基本医疗方面，实行了先诊疗后付费制度，实现参保、补偿、报销、减免共计2230多万元，控制贫困户自付比例在10%以内；在住房安全方面，组织专业队伍对全县贫困户房屋和贫困村所有房屋进行鉴定，确保“危房一栋不漏”，投入补助资金1106.2万元帮助贫困户新建房屋472栋，维修房屋207栋，全县679户建档立卡贫困户从中受益。二是抓好光伏产业扶贫。以合作社模式推进光伏产业扶贫，投入3359.4万元新建成光伏电站1018个，贫困户每年可共享约500万元的电费收益，不仅壮大了村集体经济，还让全县贫困户有了“阳光存折”；积极培育特色扶贫产业农业新型经营主体，帮助每村至少成立一个投资5万元以上的产业扶贫项目，进一步提升产业扶贫的质量和水平；三是开展精神扶贫。通过干部走访、政策宣传、典型推广、送戏下乡等一系列活动，大力开展精神扶贫教育行动，激发贫困户志气、主动作为，坚决防止政策养懒汉、以贫为荣。

作者简介：熊媛，宜丰县扶贫和移民办公室。

责任编辑：于龙广