四川制造业国际竞争力分析——基于行业异质性角度

王小月，崔鹏鹏

（四川农业大学 经济学院，成都 611130）

四川作为我国西部地区重要的制造业基地，其制造业发展状况和国际竞争力强弱对四川经济增长和可持续发展有着重要影响。2016年，四川规模以上工业增加值同比增长7.9%，制造业对工业增长贡献率高达90%，三分之二的制造业大类实现增长，四川制造业综合实力和可持续发展能力显著增强，在国际国内产业链中的地位明显提升。但科技创新能力不高、缺乏核心技术、知名品牌较少等问题严重阻碍了四川制造业国际竞争力的提高。

以往相关研究都是将制造业作为一个整体，忽略细分行业差异性，由于细分行业在技术构成和资源禀赋等方面存在较大差异，不同的行业国际竞争力可能存在显著差异。因此，在经济全球化、西部大开发进一步深入和四川加快建设工业强省的背景下，本文放松行业同质性假设，通过分析四川制造业现状和测算不同性质制造业国际竞争力水平，揭示四川制造业国学支撑和有益的政策建议。

1 四川制造业对外贸易现状

1.1 进出口贸易额情况

表1 2007-2015年制造业出口额及占比 进出口额单位：千亿元

根据表1可知，首先从出口额来看，2007-2015年，世界制造业出口额除2009年因金融危机影响出现短暂下降，整体呈现上升态势，而中国和四川制造业出口额因中国政府出台应对措施保护，2009年也保持稳定上升，在样本期内均表现为稳中有升的状态。其次从占比来看，四川制造业出口额占中国制造业出口额比重2010年和2015年出现小幅度下降，在样本期内整体表现为上升趋势，占比从2007年的0.88%上升为2014年的1.19%；同时，四川制造业出口额占世界制造业出口额比重在样本期内整体也表现为上升趋势，占比从2007年的0.08%上升为2014年的0.17%，这体现出四川制造业整体出口实力的增强，但也应该看到，两组占比仍较小，未来还有很广阔的发展空间。

1.2 出口行业产品结构特征

表2 2007、2011和2015年四川制造业出口产品出口额占比情况

根据表2可知，2007-2015年间，四川制造业出口产品构成已发生实质性变化，具体表现为，资源密集型和资本密集型制造业产品出口占比减少，其中下降幅度最大的是资本密集型行业，占比从从2007年的 63.69%减少至2015年的22.41%，资源密集型制造业产品在越来越激烈的国际竞争中逐渐失去的市场；技术密集型制造业产品出口占比持续增加，占比从2007年的13.34%增长到2015年的57.38%，而劳动密集型制造业产品这相对保持稳定，年均占比约为20.46%。技术密集型制造业中的医药制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业出口额仍有很大的提升空间，而通信设备、计算机及其他电子设备制造业不仅保持了贸易顺差，同时因其产品质量和成本优势，在国际市场上打开了新的局面，为技术密集型制造业的高份额做出了重大贡献。

1.3 出口地区特征

由于四川省没有公布各市州26个制造业行业对外出口额的具体数据，鉴于2015年四川制造业出口额占四川省出口总额约90%，因此接下来本文将用四川省各市州总体的出口额数据来大致揭示四川制造业出口地区特征。

表3 2013-2015年四川出口额前五的市州

根据表3可知，四川出口额前五的市州已经相对稳定，分别是成都市、德阳市、绵阳市、资阳市和广安市，而其中成都市的出口额远远高于其他市州，特别是成都市作为四川省会，各类资源集中的程度较高，经济发展水平远远高于他市州，具有良好的经济基础和发展条件，德阳市和绵阳市因为历史原因和政府政策保障使其经济发展水平仅仅位于成都之后。这一出口地区构成也揭示了当前四川各市州经济发展不平衡的特征。

2 四川制造业国际竞争力测算与分析

本文依据行业要素密集度对制造业进行分类的结果，分别对资源密集型、劳动密集型、资本密集型、技术密集型等细分行业进行分类分析，本小节行业代码具体含义见国民经济行业分类代码GB/T 4754—2011。本文基于各指标的优缺点和可获取数据，本文选择RCA指数对四川制造业国际竞争力进行评价分析，其计算公式为：，其中Xki）和Xi分别为i地区第k种产品的出口额和出口总额。Xkw和Xw表示世界第k种产品的出口额和出口总额，该指数大于2.5,表明该产业具有极强的国际竞争力，若指数小于2.5而大于1.25,表明该产业具有较强的国际竞争力，若指数小于0.8,则表明该产业的国际竞争力较弱。

表4 2007-2015年四川26个制造行业显示性比较优势指数

表4 2007-2015年四川26个制造行业显示性比较优势指数（续）

从表4可以看出：

首先，从四大制造业行业来看，2007-2015年，四川制造业总体RCA指数在0.92-1.32之间波动，这表明四川制造业整体上具有世界中等水平的出口竞争优势，但整体RCA指数呈先下降再上升的趋势，样本期内四川RCA均值为1.04表明整体上四川制造业具有较强的国际竞争力；具体来看，技术密集型行业RCA指数波动幅度最大，但其均值也最大，其RCA指数在2011年之后均大于2.5，表明四川技术密集型制造业已经具有极强的国际竞争优势，研究期内四川技术密集型制造业出口额占四川制造业出口总额比重约为41.80%，这也充分证明了其对四川制造业的重要地位，但也应该看到，医药制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业的国际竞争力仍比较低，电子及通信设备制造业对四川技术密集型行业国际竞争力做出了巨大贡献。而另外三类行业RCA指数整体呈现下降趋势，其中资源密集型行业和资本密集型行业的RCA均值仅分别为0.48和0.67，表明四川在这两个行业不具有国际竞争力，在当前国际竞争越来越依靠科技的背景下，四川原有的具有竞争优势的资源密集型和资本密集型行业受到严重冲击，而劳动密集型行业RCA指数下降则是因为近年来人口红利的逐渐消失使得其产业国际竞争力呈现出明显下降趋势。

其次，从各细分行业的RCA指数大小来看，皮革毛皮羽绒及其制品业、化学纤维制造业、电子及通信设备制造业等3个行业的RCA指数在样本期内均远远大于2.5，样本期RCA均值分别为3.94、6.36和5.95表明这三个行业已经具有很强且稳定的出口比较优势，该情况与这三个行业出口额占四川省制造业出口总额的比例相符；饮料制造业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业和机械制造业等7个行业的RCA指数在样本期内均远远大于1.25，表明已经具有较强的出口竞争优势；烟草制品业和非金属矿物制品业的RCA指数在样本期内均远远大于0.8但小于1.25，RCA指数均值分别为1.15和1.14，表明这两个行业具有世界平均的出口竞争力；而剩余14个制造行业的RCA指数均值整体小于0.8，表明尚不具备出口竞争力，RCA指数最低的是医药制造行业，均值为0.08。这表明四川制造业行业内部各自具有的出口竞争力存在较大差异，这也表明从行业异质性角度分析国际竞争力具有重要意义。

最后可以看到，研究期内比较优势明显下降的行业大部分为资源密集型和资本密集型制造业，这主要是由于随着当前人口增长和初级资源产品消耗巨大，高生产成本使得很多产品逐渐失去原有的国际出口竞争优势，这与近年来四川这些行业进口额增加而出口额减少的实际情况相吻合；此外，四川劳动密集型行业国际竞争力也受到一定冲击，而其余制造业行业的比较优势则相对稳定。这也表明在当前技术作为经济发展第一动力和劳动力成本上升的背景下，四川原有资源密集型制造行业的出口竞争力出现明显下降，未来转变经济发展模式成为提高四川制造业国际竞争力的必然选择。

3 当前四川制造业存在的主要问题

3.1 产品技术含量低，缺乏核心竞争力，多表现为加工贸易

近年来，在劳动力成本上升、资源使用效率低下和生产效率不高的背景下，四川传统的劳动密集型和资源密集型制造业国际竞争力受到影响。2015年四川省以加工贸易方式进出口1449.2亿元，占全省进出口总额的45.3%，以一般贸易方式进出口1295.3亿元，占全省进出口总额的40.5%。在技术成为第一生产力的背景下，四川原有劳动密集型行业和资源密集型行业国际竞争力下降，其原因主要是因为产品技术含量较低，缺乏真正核心的技术竞争力。要从整体上提升四川制造业的贸易竞争力水平，就需要努力提高生产技术水平、提高资源的使用效率。

3.2 制造企业中中小企业居多，且缺少知名品牌

与大型企业相比，虽然中小企业具有灵活转向等优点，但在国际市场中，由于缺少技术人才、资金和科研经费等原因，中小企业往往处于不利的竞争地位，提升中小企业的市场竞争力是提升四川制造业整体素质与竞争能力的必然需要。此外，缺乏一批享誉海外的知名企业品牌也严重影响着四川制造业国际竞争力的提高，当前，四川拥有长虹、五粮液和新希望等知名品牌，但这还有很大的发展空间。

3.3 环境保护压力大

近年来四川技术密集型行业国际竞争力发展迅速，其中电子及通信设备制造业迅猛发展功不可没，但四川传统的具有国际竞争力的制造业行业大部分属于资源密集型和劳动密集型行业，例如饮料制造业、纺织业、石油加工及炼焦业和有色金属冶炼及延压加工业等，这些行业生产过程中会排放大量废气及粉尘，成都近年来频繁的雾霾天气也与之有必然联系。在当前倡导绿色发展和强有力的环保政策的背景下，但是企业生产成本与环境保护之间的矛盾越来越大，在一定程度上阻碍了行业发展和国际竞争力的提高。

4 四川省提升制造业国际竞争力的政策建议

4.1 制定有针对性的产业引导政策，优化产业布局

四川产业政策制定部门应该根据当前制造业行业国际竞争力现状，有针对性地制定产业发展政策促进产业国际竞争力水平的提升。由于行业之间存在异质性，政府在制定产业发展政策时应依据各行业现实情况和所处产业发展生命周期，及时有效地为行业发展提供指导意见和制定产业布局规划，合理配置各种资源要素，促进四川制造业产业国际竞争力提升。在当前国际竞争越来越依靠科技的背景下，四川原有的具有竞争优势的资源密集型和资本密集型行业受到严重冲击，而劳动密集型行业RCA指数下降也因为近年来人口红利的逐渐消失使得其产业国际竞争力呈现出明显下降趋势，因此转变经济发展模式成为提高四川制造业国际竞争力的必然选择。

4.2 增加技术投入，合理配置生产要素

在要素投入不变的情况下，加大技术投入是增加经济效益进而提升产业国际竞争力的途径之一，当出现要素拥挤时，在减少劳动投入的同时增加资本要素投入，提升劳动密集型产业技术，能更合理有效地对生产要素进行配置，使要素拥挤的现状得到缓解。由上文分析可知，四川技术密集型制造业国际竞争力水平在样本期内得到较快提升，这离不开近年来四川政府对技术创新的鼓励与支持，对于劳动密集型行业而言，未来应加大技术创新和研发的投入，同时应积极承接沿海地区劳动密集型行业转移的契机，吸收先进的科学技术，提升行业生产率，从而增强行业整体的国际竞争力。

4.3 充分挖掘其他市州制造业产业发展，加快全省制造业地区平衡发展

当前四川制造业出口地区主要集中在成都、德阳和绵阳等地区，上述市州制造业出口额占据四川制造业出口总额的半壁江山，地区制造业发展表现出明显的不平衡发展特征，因此四川应根据各市州制造业发展所需要的资源禀赋条件，及时有效地各市州制造业发展制定产业布局规划，合理配置各种资源要素，同时也可以引导一部分劳动密集型产业在省内进行地区转移，提升四川整体制造业国际竞争力水平。