城市边缘区土地生态利用研究

王 瑾

(山西 太原 030000)

随着城市化建设进程的推进，城市面积逐渐扩大，相应的规划建设也取得了很大的发展成效。在城市建设中，城市边缘区是城乡的过渡区域，其土地生态利用对于城乡发展都有着巨大的意义。城市建设有效利用边缘区土地资源，可以优化城市环境，缓解城市土地资源压力。乡镇对边缘区土地生态的有效利用，可以缩小城乡差距，促进乡镇的发展。因此，加强对城市边缘区土地生态利用的研究具有很大的现实意义。

1 城市边缘区及其土地生态利用概述

1.1 城市边缘区的概述

城市建设与规划会在一定的区域空间内进行，在区域空间的边缘地带即为城市边缘区。城市边缘区与城市相邻，而且以环形形式包围着城市区域。城市边缘区较为多元化，处于城乡过渡区域，经济发展领先于乡镇，稍微落后于城市。而且，城市边缘区的文化气息比较独特，秉承着优良的传统文化，也融合了现代文化。城市边缘区比较复杂，在不断的规划发展中适应性较强。在城市规划以及建设发展中，城市边缘区也为其中较为重要的部分，尤其是土地生态利用对于整体性的提高具有很大的意义。图1为城市边缘区具体的结构分布图。

1.2 土地生态利用的内涵

生产性利用和非生产性利用是土地利用的主要方式。土地利用是对土地资源的合理分配，通过一系列的活动，创造更大的价值，包括经济效益、社会效益等。土地利用是社会生活以及生产的要求，也是各项活动开展的前提以及基础。土地生态利用主要以经济、生态、环保为核心内容，对土地资源进行合理的分配，充分体现土地资源利用的优势。土地生态利用可以实现生产与环境的可持续发展，在满足生产经济发展需求的同时，也创造更好的发展条件，综合各方面的因素实现统一管理。在城市规划管理中，土地利用、生态保护是其中的关键性内容，也是发展中不可忽视的要点。城市边缘区土地生态利用，可以促进城乡的共同发展，满足两者发展的共同需求，推动城乡结合，提供更好的发展条件。

2 城市边缘区土地生态利用的对策

2.1 建立耕地保护机制

在当前的规划管理以及发展过程中，土地资源比较短缺，对于耕地保护的重视程度比较高。在耕地保护中，有着严格具体的法律法规进行规范，禁止对开垦区的破坏。耕地补偿制度也是一项较为严格的规定，在允许占用耕地后，需要进行相应的耕地补偿，补偿耕地要与占用耕地的数量相当，土地质量也不能相差太大。对于一些不符合规定的耕地占用，需要进行经济补偿，缴纳相应的开垦费用。与此同时，需要注意缴纳的费用需要用于新的耕地开垦。首先，在我国有着严格的土地用途管制制度，是根据土地的具体情况，对土地利用进行规范具体的划分，可以达到土地资源的最大化利用。在城市边缘区土地生态利用中，要严格落实土地用途管制制度，在保障耕地资源的同时，也促进各项活动更好的进行。其次，城市边缘区土地生态利用需要有严格的管理监督，对土地资源的利用情况进行实时的了解，避免不合理的土地利用，对于土地利用中存在的问题进行及时的解决处理。通过相应的监督管理，也可以保证土地利用的生态性，降低对土地资源的破坏。

2.2 完善边缘区土地生态利用规划体系

城市边缘区土地生态利用属于城市规划管理中的一部分，对于城市发展也具有很大的意义。在边缘区土地利用中，要从社会、经济、生态等角度出发，进行综合性的分析。在城市边缘区土地生态具体的利用中，需要构建相应的规划体系，为各项活动的开展提供基础条件。首先，土地开发的强度对于土地生态利用以及城市规划具有直接的影响，要根据城市规划的实际需求，对土地开发的强度进行科学的规范，一方面对土地资源进行合理的利用，满足城市发展需求，另一方面降低对土地资源的破坏，加强土地利用的生态性。其次，在土地资源合理开发的基础上，要对土地利用进行全面的规划。在城市发展过程中，存在较大的人口、生产压力，可以通过城市边缘区土地生态利用进行有效的压力缓解。城市边缘区土地资源一部分可用于生产性活动，一部分用于非生产性活动，使得生产与非生产可以协调发展。城市边缘区土地开发，需要综合各方面的因素以及需求进行统一的规划。与此同时，城市边缘区属于城乡的过渡区域，相应的土地利用要根据城乡发展的实际情况进行调整，满足城市扩张需求，同时也带动乡镇的发展。

2.3 规制政府土地管理权力

土地的利用以及规划是由政府进行管理的，政府对于土地资源的利用具有关键性的影响。在当前的土地资源利用中，存在较多不规范的行为，土地滥用问题较为突出，对土地生态的破坏问题也较为严重。因此，土地生态利用的关键在于对政府管理权力的规制。首先，城市边缘区土地利用的生态性要求较高，强调对土地利用的生态保护。在具体的规范中，要对相应的政府管理人员进行思想教育，树立其生态保护意识，加强对土地的生态利用。在政府执行管理行为的过程中，要对政府管理人员进行监督，确保管理权力的规范落实，避免权力的滥用。其次，在土地规划以及管理的过程中，相关的信息要具有较强的透明度，向群众进行信息公开，让群众更好的了解土地的利用情况。信息的公开化、透明化，也有利于加强群众对政府的监督，从各个方面保证土地生态利用，取得更好的效果。

2.4 构建土地利用生态安全保护体系

在当前的发展中，土地资源短缺问题较为突出。土地资源是人们赖以生存和发展的重要保障，为各项生产活动进行资源供给。土地资源利用以及保护一直是发展中关注的重点，同时也是各国发展的一个宝贵财富。随着土地资源短缺问题的恶化，各国对土地利用生态安全保护也引起了相应的重视，旨在对土地资源进行合理的分配，实现土地资源的最大化利用，同时促进生产与环境的可持续发展。因此，要构建土地利用生态保护体系，对土地资源进行科学的规划管理。首先，在农业用地中，要根据实际的情况对耕地进行保护管理，对耕地利用中存在的问题进行及时有效的治理，确保耕地的生态安全。其次，在土地开发中，要以科学的规划管理为前提，采取先进的技术以及方法对土地进行建设，降低对土地的生态破坏。在日常的生态管理中，要注重生态环境保护，降低环境污染对土地所造成的影响。在具体的管理中，土地质量存在一定的问题，针对具体的问题进行治理，对荒地进行开发利用，降低土地资源的浪费。城市边缘区土地生态利用受到城乡生态环境的影响，对于城市边缘区土地生态管理，可以从城乡环境保护管理入手，提高城乡发展中人们的环保意识，促进城乡生态环境整体性的提高，取得更好的利用效果。

3 结语

城市边缘区是较为重要的土地资源，对于城乡发展都具有很大的意义。在当前的规划管理中，对于生态保护的重视程度比较高，城市边缘区土地生态利用成为发展中的重点内容。城市边缘区处于城乡的过渡区域，对于城市边缘区土地生态利用，应该结合城乡发展的实际情况以及需求进行整体性的规划管理，并且以严格具体的制度为基础，对城市边缘区土地进行合理的开发，满足各方面发展的需求，实现生产与环境的可持续发展。