基于企业文化的本质安全煤矿建设探讨

文/宁剑玮

煤矿企业的基本要求是安全，煤矿安全的最高境界是本质安全。企业文化与煤矿本质安全建设有着广泛而深刻的内在联系，优秀的企业安全文化可以引领员工安全行为，进一步引领煤矿各项工作的安全开展，使企业安全态势持续好转，并最终达到本质安全。但现在煤矿企业的管理模式大都是以粗放为主，与煤矿本质安全的崇高追求背道而驰。本文从煤矿事故致因模型出发，对利用企业安全文化带动本质安全煤矿建设展开分析与探讨。

一、煤矿事故致因模型及分析

著名的多米诺骨牌理论认为：一连串事件按一定顺序发生，可以导致一种可防止的伤亡事故。煤矿事故与一般工业性事故既有相同之处，又有明显差异。煤矿事故有四种基本要素构成：人、机、环境和管理，根据事故致因理论，煤矿事故致因可总结为：人的不安全行为、能量载体、物的不安全状态和管理因素，从而构建出煤矿事故致因模型。如图1所示。

图1 煤矿事故致因模型

在该模型中，安全文化缺失会导致管理失误，进而导致人、物、环境和信息存在缺陷，接着人出现不安全行为、物出现不安全状态、存在不安全的作业环境和不安全的自然环境，最终导致事故发生。

其中，人的缺陷主要指人的生理、心理、知识、技能等不满足煤矿安全生产的要求，进而导致人的不安全行为；物的缺陷主要指机器的选型、安装、运行和维护等环节出现问题，进而导致物的不安全状态；环境缺陷指通风、防灭火、降尘、防治瓦斯、防治水、围岩控制等工作执行不力，以及工作面设计不合理、作业环境脏乱差、工程质量不合格等，它们共同导致不安全作业环境。除此之外，将信息缺陷和人机环并列为煤矿事故四大间接致因要素，主要是因为信息缺陷在现场表现为地质状况不明，导致自然环境不安全。

二、煤矿本质安全系统及管理

1.煤矿本质安全系统

何为本质安全？第一，本质安全从根源上就是安全的；第二，本质安全是系统中各要素的最佳状态和最佳匹配状态；第三，本质安全是安全的极限。以上三个特性放在一起就构成了本质安全的定义。根据煤矿事故四种致因要素，煤矿本质安全系统可以概述为：在人的本质安全、物的本质安全、环境的本质安全以及管理的本质安全的基础上，进一步实现各要素统一、和谐、最佳匹配的一种状态。

2.煤矿本质安全管理

事故源于隐患，而隐患必有危险源。煤矿安全管理实际上是对人、机、环、管四类危险源的管理，这些危险源直接决定了煤矿安全与否。图2为煤矿“事故—安全”关系对比图。

图2 煤矿“事故—安全”关系对比图

通过关系对比可以看出，事故与安全各要素之间是相互对应的关系，要想使煤矿系统从事故变为安全，就要从构成系统的要素为出发点来探讨问题。

煤矿本质安全管理的内容可以用下列四个方面来概括：

一是人的本质安全。人的本质安全是指无论处于什么样的环境下都能严格按规程操作、按规矩办事、远离违章。据统计，我国煤矿事故超九成是由人的违章行为导致的。因此，人既是煤矿安全管理重点对象，又是安全管理的主要内容。

二是物的本质安全。物即设备，指矿井“采掘机运通排”六大系统所涉及的所有机器设备。物的本质安全指机械设备等要按规定配备，选型要正确合理，安装要符合规定，操作要体现人机工程学的设计，同时符合个体防护要求，并做到经常维护保养，还要有安全可靠性、有故障检测和安全防护功能，即使出现人的失误，也不会酿成事故。

三是环境的本质安全。可以从自然环境和作业环境两个方面描述环境本质安全：自然环境必须满足“三大规程”规定的所有要求，具备安全生产的所有条件；作业环境要确保职工安全，实现卫生、整洁、有序、通道通畅。

四是管理的本质安全。管理的本质安全就是以科学为准绳，建设完善可靠的管理体系和保障措施，以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。利用管理促进人的安全行为、保障物的安全状态和营造安全环境，并在人、机和环境无法实现本质安全的情况下，让管理成为控制事故的掌舵者，可以适时弥补缺陷。

三、企业文化对煤矿本质安全管理的影响

1.煤矿企业安全文化与人的本质安全

由于生理、心理、性格、素质等一些固有属性，人都存在一些弱点，但同时人又有很大的可塑性。企业安全文化首先会对员工心理产生影响，继而影响员工的行为。个体复杂的心理过程是互相交融、相互影响、相互促进的，企业文化对员工的作用越大，个体的心理过程受影响的程度越深，员工越容易按照企业期望塑造的方向发展。同样，受不同企业文化熏陶的员工，其个体表现行为也呈多样性。

优秀企业安全文化通过以下方面塑造人的本质安全：一是通过优秀企业安全文化提高人的素质，提高操作设备的技术，提高环境管理质量，从而增强人信息接收能力；二是通过优秀企业安全文化增强人的意识状态，强化专业知识，宣传管理规定，从而提高人的信息判断能力；三是通过优秀企业安全文化提高人的行为能力，提高管理者系统协调能力，改进人的价值取向，从而提高人的行为处理能力。信息接收能力、信息判断能力和行为处理能力，三者共同决定着人的安全意识及行为，即人的本质安全。企业文化与人的本质安全关系见图3。

图3 企业文化与人的本质安全关系

2.煤矿企业安全文化与物的本质安全

物在企业文化中与之对应的是物态文化，物态文化具有一个显著特点就是以物为载体，具体涉及仪器、仪表、设施、装备、管路、材料、声、光、水、电、波等，物态文化的层次可直接反映企业文化的性质及优劣。

优秀的煤矿企业安全文化对于实现物的本质安全表现形式有：通过优秀企业安全文化影响技术改造、技术创新，保证设备正常维护、检修、运行，同时使设备符合个体防护，符合人机学原理；通过优秀企业安全文化促进采取有效的方法改进设备，降低操作难度和设备对人素质程度的依赖，并使设备的可靠性得到进一步提高；通过优秀企业安全文化影响设计者优先选取新型材料，使设备实现绿色、无污染。

3.煤矿企业安全文化与环境的本质安全

文化与环境本身是不可分割的统一整体，文化渗透在有人参与的所有环境之中，而环境是一切作业活动的土壤，是事故发生过程中全部事件的载体，更是导致事故发生的基础因素之一。

优秀的企业安全文化在实现环境本质安全建设方面的具体表现有：对自然环境的整顿。通过优秀的企业安全文化使煤矿企业管理者对矿井瓦斯、水灾、火灾、顶板等自然灾害更加重视，对灾害的科学研究更加深入、宣传力度更大，在灾害导致事故发生前的预判更加准确，预防手段更加多样，以及灾后治理更加科学合理。对作业环境的整顿。通过优秀的企业安全文化使作业环境满足规范规定的基础之上，尽可能地符合人的更高层次的心理、生理需求，形成一个既安全又舒适的环境。例如，视觉环境改善，通过对各种安全警示标语的色彩搭配、科学设计、合理吊挂，形成视觉上的环境改良；噪音环境改善，通过减噪技术控制噪音，并督促员工及时佩戴劳保护具，减少环境对人的职业病伤害；气候环境改善，地面高温时及时消暑降温，井下寒冷时及时提供暖风等。

4.煤矿企业安全文化与管理的本质安全

管理的本质安全是利用系统工程的手段，通过超前、系统的控制，实现各要素最佳匹配的一种状态。管理的本质安全是人机环各因素实现本质安全的基础，更是煤矿实现本质安全的根本保证。

优秀的企业安全文化在影响管理本质安全建设方面的具体表现有：对矿井危险源的管控。对于全矿井来说危险源既可以是物质的，存在于自然环境中、机器设备中，也可以是意识的，存在于人的思想中，例如无证操作、违章指挥等，优秀的煤矿企业安全文化就是要从管理角度去管控这些危险源，实现源头上的安全。对标准化的管理。在安全文化的影响下，进一步制定和完善各类标准化管理制度，并在管理上实现硬管理与软管理相结合，使员工变被动执行为主动创造，在员工中形成平等、尊重、信任的工作环境，从而使煤矿标准化管理层次迈上新台阶。

总之，煤矿开采是一个高危行业，安全问题是制约企业高效生产的主要方面。目前由于管理者观念未突破，煤矿安全管理的侧重点仍主要在井下，全面实现优秀企业安全文化引领建设本质安全矿井具有一定的挑战性。只有构建一种涵盖人机环管四种要素的煤矿本质安全管理系统，深刻分析企业文化对煤矿本质安全系统中各要素的影响，提出从构建优秀企业安全文化着手带动建设本质安全煤矿的思路，才能保证煤矿企业安全生产，为煤矿安全构筑坚实屏障。