浅议新形势下国有企业加强廉洁文化建设的具体措施

邓发生

摘 要 廉洁文化是提倡廉洁自律、秉公办事、不徇私情、不谋私利、为人民服务、清白做人的精神。它可以有力地促进社会主义先进文化的发展。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化的建设。本文就新形势下国有企业加强廉洁文化建设的具体措施进行探讨和研究。

关键词 国有企业 廉洁文化建设 具体措施

企业廉洁文化的内容主要表现在两个层面：一是道德层面，包括员工的职业道德素质，对廉洁的认同感和价值取向；二是制度层面，包括廉洁从业的规章制度、行为准则等。廉洁文化建设要按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以求真务实、开拓创新的精神，充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用，通过大力弘扬廉洁文化，引导党员特别是党员领导干部牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，引导员工自觉坚持讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的价值取向、行为准则和经营理念，形成良好的廉洁氛围，促进党风和社会风气的改善。新形势下国有企业加强廉洁文化建设应从以下几个方面进行强化。

一、高度自觉、清醒认识，切实增强反腐倡廉的紧迫感和责任感

当前，面对反腐败斗争不断深入和严峻复杂的形势，各级干部员工要进一步增强政治敏锐性和忧患意识，把思想和行动统一到中央和上级的精神上来。对照中央八项规定、纠正“四风”的要求，按照“两学一做”学习教育部署，立足“干净、干事”，做政治上的明白人。要从近年来党和国家屡屡查处的腐败案件中深刻吸取教训，在深思、警示和警觉中认清形势，头脑清醒，保持政治定力，立足当前、着眼长远，强化“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的意识和行为。近年来，反腐败的力度持续加大，遵纪守法的要求越来越严。中央对国有企业党风廉政建设和反腐败工作巡视全覆盖，对重点、专项问题开展监督检查，反腐败的各项工作重心已经下移到了基层。为此，把握大局，直面现实，加强党风廉政建设工作，进一步提高党员干部廉洁从业的自觉性，是我们当前必须抓好和做好的一项重要而紧迫的任务。所以，党员干部一定要算好“政治”“经济”“名誉”“家庭”“亲情”“自由”和“健康”这七笔账，权衡得失，辨别美丑，分清是非，知道哪些该做、哪些不该做，什么是美好前途，什么是万丈深渊。因此，要把廉洁文化建设上升到一项系统工程的层面，在企业党委的领导下，形成有效的工作机制和整体合力。要从建设目标、原则、任务、步骤、保障措施等方面加强谋划和指导，落实工作责任制，切实解决企业廉洁文化建设中的实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。

二、重德修身、从严从实，不断提升廉洁从业的思想自觉和行动自觉

大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，营造诚实守信、廉洁从业的企业廉洁文化，充分发挥廉洁文化激浊扬清、扶正祛邪的作用，对广大党员、员工弘扬优良传统和作风，抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等各种腐朽落后文化的侵蚀，塑造企业形象，促进企业物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设同步发展具有重要的现实意义。一是要坚定信念，筑牢防线。干部员工不能放松世界观、人生观、价值观的改造，必须把牢政治方向，增强党性观念，强化组织意识，无论在哪个岗位、担任什么职务，都要心中有党和组织，心中有责，心中有戒，始终保持政治上的清醒、思想上的纯洁、信念上的坚定。二是要从严自律，克己慎行。要从小事做起，从细节入手，养成积极向上的健康情趣，以清廉筑底气，化风险为平安，要尊重自己的人格，检点自己的言行，珍惜自己的名节，始终保持一颗平淡之心，把心思用在干事创业上，保持一股工作激情与干劲，以廉洁奉公的态度、真抓实干的精神，服务于企业发展的大局。三是要心存敬畏，接受监督。要以敬畏之心对待法纪、对待权力，以知足之心对待利益，以进取之心对待事业。要重视学习，多学习和掌握一些时事政治、形势任务、党纪法规和相关制度规定。同时，还要正确对待组织监督、群众监督、社会监督、舆论监督，在现在互联网高度发达的情况下，还要特别重视舆情监督，善于在监督的环境里干事、在监督的氛围中从业，把监督当镜子，经常照一照、看一看，检点和纠正自己的不足，使自己的行为不越界、不越轨。

三、真抓严管、务求实效，努力营造风清气正的企业发展环境

廉洁文化活动要结合企业效能监察、厂务公开和企业文化建设，把廉洁教育内容融入企业职业道德教育和生产经营之中，促进企业依法经营、廉洁经营。一是严明组织纪律。要增强组织观念，执行组织原则和组织程序，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格遵守“八项规定”、纠正“四风”要求，落实关于反腐倡廉的各项规定，用纪律和规定来约束、规范自己的行为，提高依纪依规办事的自觉性。同时，坚决克服和纠正过去一些习以为常、司空见惯、见怪不怪的做法，消除麻痹思想、侥幸心理和不良陋习，清醒认识“高压线”碰不得、“擦边球”打不得，只有在遵守纪律、执行制度的前提下才能更好地有所作为。二是注重教育引导。要开展好经常性的反腐倡廉宣传教育。要紧密围绕新形势、新任务、新要求，在教育内容上，结合党员干部的思想实际，把党纪党规和廉洁自律规定作为必修课；在教育形式上，开展灵活多样的典型案例警示教育；在教育对象上，突出重点、区分层次，加强对关键环节和重要岗位人员的教育、管理和监督，常敲警钟。通过教育引导，解决一些党员干部、重要岗位人员存在的“不知其然又不知其所以然”“无知者必然无畏”，以及不讲规矩等问题，使“应知应会”和“必遵必守”的制度规定内化于心、外化于行。三是从严落实责任。基层党组织书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，必须担当责任，种好自己的“责任田”，切实抓好本单位的党风廉政建设和反腐败工作。要敢抓敢管，做到对重要问题亲自过问、重要环节和关键岗位亲自监督检查，决不能“只挂帅不出征”、当“甩手掌柜”。在容易发生腐败问题的重点领域和关键环节，进一步加大监管力度，堵塞管理漏洞，防止违规违纪问题的发生。

四、健全机制、营造氛围，持续强化廉洁文化建设的理论研究和实践推进

一是要把营造廉洁氛围、形成良好风尚，作为企业廉洁文化建设的重要目标。围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，采取多种形式广泛宣传，深入教育，营造良好的舆论环境。运用各种先进文化建设的成功经验，借鉴理念提炼、宣传推广、制度建设以及传播交流等方面的有益做法，增强载体的新颖性和实效性，把企业廉洁文化推向更高的平台和更广阔的空间，提高廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力，使企业廉洁文化建设循序渐进，逐步深化。二是要把制度建设作为基础，坚持将廉洁文化理念融入制度，用制度体系保证廉洁精神的弘扬，形成用制度管权、用制度办事、靠制度管人的长效机制。要把企业廉洁文化建设融入企业的生产经营管理，建立和完善企业各项规章制度，规范经营管理行为。注重用廉洁文化感化、引导和规范职工从业行为，促进企业领导人员和广大职工进一步树立并落实廉洁从业的理念和准则。重点加强对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实企业制度的执行力，防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪问题。三是要深入研讨。廉洁文化建设涉及廉政理论、企业文化理论、企业管理理论等方面，具有很强的理论性、实践性和探索性。企业廉洁文化的内涵、结构、特征、功能、载体，企业廉洁文化建设的原则、规律、特点、评估等，都需要在深入研究和探索创新的过程中不断丰富和发展，需要进一步遵循企业廉洁文化建设的客观规律，加以了解和掌握。企业领导人员，特别是企业纪检监察组织中分管企业廉洁文化建设的领导和工作人员，在积极做好实际工作的同时，要注意总结实践做法，提炼各种新鲜经验，深入进行理性思考和理论研究，探索企业廉洁文化建设规律。各单位既要形成实践成果、制度成果，又要形成理论成果，不断拓展和深化工作思路。

廉洁文化是企业文化的重要组成部分，既是先进的政治文化，也是先进的组织文化。企业党组织要高度重视企业廉洁文化建设，努力构建具有企業特色的廉洁文化体系，形成“以廉为荣，以腐为耻”的价值取向和良好风尚，为企业的持续、健康、和谐发展提供保证。

（作者单位为中铁隧道集团三处有限公司）