关于提升国企党建生产力的思考

龚涛

摘 要：党建工作做实了就是生产力、做强了就是影响力、做优了就是凝聚力，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面，笔者聚焦提升国企党建工作生产力，分析了当前存在的问题，探讨了党建转化为生产力的存在路径，并基于“党建也是生产力”的理念重构党建工作格局，提出了“五融五促”工作法，结合实际深化国企党建工作，实现党建工作“融入中心、引领发展”的目标。

关键词：国有企业；党建工作；生产力

习近平总书记在十九大报告中强调：坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。国有企业在改革发展中强化党的建设，巩固党的领导，切实发挥党建对中心任务的推动作用，需要秉持“党建也是生产力”的理念，转变思想、构建机制体制、落实举措，实现党建工作与企业经营管理中心工作全面融合，同步推进。

一、当前国企影响党建生产力发挥的问题探析

企业以盈利为目的，经济属性显著；而从历史沿革、现实处境和政治使命来看，国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，因此其政治属性和社会属性是与生俱来的。国企的多重属性导致其党建工作空间在矛盾中受到挤压，在实践中暴露出党建弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，很大程度上影响了企业党建工作有效转化为生产力。

（一）党政工作联系不够紧

在企业的实际经营建设中，由于党建工作与业务工作内容不同、工作特点相差甚远、考评体系割裂等原因，党政工作“两张皮”的现象常有存在，党建工作被错误地认为是“虚”的“花架子”，对中心工作并没有什么实质性帮助，反而会被认为分散了精力资源，浪费了时间，影响了中心工作。

（二）党的领导体制不够顺

现代企业制度的核心是法人治理结构，董事会、监事会、经理层构建了企业的权力决策机构、监督机构和执行机构，形成了各自独立、权责分明、协调运转、相互制衡的领导体制。党组织在企业的地位和权力略显尴尬，法律定位并不凸显，发挥领导职能的体制并不健全，在一定的程度上出现了边缘化的现象。

（三）党务工作队伍不够强

在企业机构设置中，党委的职能部门和政工机构属于非创造效益的部门，党务工作归入行政处室的现象并不鲜见，机构弱化。党务工作者“低配”，有的甚至被视为“养老”或者“退居二线”的岗位，支部层面的党务工作者绝大部分是兼职人员，他们对党建工作的重视和时间投入程度取决于其个人的责任意识，有的力求快出成绩、出显性成绩，将绝大部分工作精力投入到本职岗位，党务工作“只挂名不干事”甚多，因此，国有企业党建力量相对弱小，与企业发展的实际需要不匹配。

（四）工作方式不够新

严肃党内政治生活是国企党建的内在要求，但很多企业在开展党建工作时容易刻意追求严肃，反而流露死板枯燥的弊端，党建工作方式教条，导致党组织生活吸引力感染力不强，党员排斥组织生活，参与组织生活的积极性不高，党建工作难以深入开展，党建作用也就无从发挥。

二、国企党建转化为生产力路径探索

党建工作转化为国企生产力，意味着要全面融入中心工作，直接或者间接地推动中心工作，经过笔者分析，其主要路径有四条：

（一）实施决策领导中心工作

在企业建设管理中，党组织切实履行好政治领导、思想领导、组织领导，发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。同时处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其職、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（二）培育文化保障中心工作

党建工作是推动企业文化建设的重要力量和抓手，形成符合企业实际的企业精神和价值观，营造公司和谐氛围、凝心聚力、培植发展动能，能够统一企业全员思想，形成目标一致的奋斗目标，塑造向下同欲的行为规范，指引、激励、约束企业全员利出一孔、团结奋进。

（三）建设队伍支持中心工作

保持共产党员的先进性、纯洁性是党建工作的重要内容和目的，党员先锋模范作用的充分发挥，能够以点带面调动企业全员提素强能，而人才队伍是企业第一资源，只有锻造一支忠诚于党、作风优良、本领高强、素质优异、廉洁奉公的人才队伍，企业发展才拥有坚强的组织人力保障。

（四）开展活动推动中心工作

企业党组织遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求围绕企业经营、安全等中心工作组织开展“安全维稳”、“劳动立功竞赛”、“企业发展合理化改革”等专项活动，这些活动为党组织将工作触角延伸到企业经营管理各方面提供了强有力的媒介，直接推动了中心工作不断前进。

三、基于“党建也是生产力”的理念重构党建工作格局

坚定不移把国企做强做优做大，坚定不移实现党建高效推动中心工作，需要自觉将党建工作纳入生产力建设范畴，多措并举，让党建工作通过党员、党组织、党建活动作用到企业中心工作中去，实现党建工作转化为生产力。

（一）重新定位党政工作关系

以往企业将党建作为中心工作的辅助配套工作，对党建工作的定位是“围绕中心、推动发展”，而企业党建作为一种生产力的正确定位是“融入中心、引领发展”，让党建工作理直气壮地从配角到主角。

（二）重新构建党建工作格局

秉承“打造合唱团、不唱独角戏”的理念，对内构建党政工团互相支持搭台唱戏的工作格局，对外广泛团结施工项目部、地方政府、合作伙伴等单位的党组织深入开展“联创共建”，组成党建最为广发的“统一战线”，大大拓展党建工作空间，切实发挥党建的引领作用，凝聚强大合力，助力企业建设发展。

四、结合实际深化国企党建生产力发展有效举措

国企党建结合生产经营具体工作，开展实实在在、有效管用的活动，经笔者实践探索，提出从党建“五融五促”着手，实现“融入中心、引领发展”。

（一）融入企业中心任务，促进党政工作紧密结合

以“一岗一组一区一队”建设为着力点，推动党建工作与企业生产经营同步。

“一岗”即党员先锋岗。企业全体党员设置党员先锋岗、先锋牌，重大党政活动佩戴党徽，亮明党员身份，进一步提高党员的党性意识。

“一组”即党员示范班组。授牌党员比例高、先锋模范作用发挥好的基层生产班组为党员示范班组，通过开展“五型”班组（学习型、安全型、创新型、精细型、和谐型）建设，党员带头，由点及面，建设优质班组，提高基层组织凝聚力和战斗力。

“一区”即党员责任区。根据党员岗位工作合理划分责任区，定期开展联系、服务群众活动，实现保障稳定、推动工作的目的。

“一队”即党员先锋队。切实做到“四带头”（紧急关头带头冲，重要任务带头拼，危险处境带头干，艰苦环境带头累），在抢抓生产、抗击自然灾害、做好日常工作等方面彰显党员先锋模范作用。

（二）融入企业管理工作，促进领导核心作用发挥

党建工作坚持做到“四入”，推动党建工作与企业管理同向。

“入章程”即党建要求写入公司章程。修改完善企业章程，进一步明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，推动党的领导融入公司治理各环节。

“入决策”即党组织参与企业重大问题决策。完善公司党政领导班子“双向进入、交叉任职”的领导机制；修改公司党委议事规则，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序；开好党委会，发挥好领导核心作用。

“入生产”即党建工作融入公司生产。实行领导人员密切联系群众制度，积极开展职工思想动态分析、生产合理化建议征集、劳动立功竞赛等活动，调动全员投身企业生产的热情。

“入安全”即党建工作强化安全保障。党委会研究部署安全生产工作，党委书记亲自做好具体工作落实，抓好重大事件的平安护航工作，确保安全生产无死角。

（三）融入员工队伍建设，促进企业铁军队伍锤炼

以锻造铁军队伍为目标，实施发展党员“双培工程”和员工岗位技能“交叉培训”，推动党建工作与员工队伍建设同力。

“双培项目”：把党员培养为业务骨干，民主选拔业务能力强、综合素质高的党员到各关键岗位上去，巩固党员队伍的骨干地位；将业务骨干培养为党员，择优发展技能突出、业绩公认的优秀员工入党，壮大党员队伍力量。

“交叉培训”：通过“我来当师傅”、轮岗、跨班组培训等方式，积极开展“岗位交叉”培训，实现基层一线员工一岗多能，盘活人力资源。

（四）融入群团活动开展，促进企业和谐氛围营造

以党群共建育和谐为目标积极开展“双带双促”工作，推动党建工作与群团活动开展同心。

党建带好群建，群建促进党建。党组织学习贯彻中央群团工作会议精神，指导、监督群团组织在思想上、政治上、行动上同党委保持高度一致，并根据阶段性工作需要，分配给群团组织一定的工作任务，确保群团组织在党的统一部署下更加扎实地把党的各项决策部署落到实处。

群团当好纽带，促进企业发展。引导群团组织坚持“政治性、先进性、群众性”要求，当好公司和广大群众的桥梁纽带，向上反馈基层员工的合理要求与实际困难，向下传达公司党政领导的方针政策，协调矛盾，构建利益共同体，建设和谐企业。

（五）融入企业文化建设，促进企业发展动能培育

实施“文化三育”工程，激发全员“我将青春献给党、奋勇担当促发展”的热情，推动党建工作与企业文化建设同道。

一育核心价值，通过社会主义核心价值观上墙入室进工地，广泛学习实践教育活动，促进核心价值观入脑入心入行。

二育善美之心，开展“善美在身边”等主题活动，镜头向下，书写一线员工自己的故事，展现凡人善举，积极践行社会主义核心价值观。

三育企业文化，积极开展“企业文化建设年”活動，抓好企业文化理念落地。通过演讲征文、摄影比赛、微电影拍摄、微信展示、最美员工选评等举措弘扬善美之事，引导全员践善美之行，积极培育公司企业文化。