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会计监督与国企改革的关系及职能发挥

2018-07-29李玉珊

中国国际财经 2018年6期
关键词:会计监督国企改革关系

摘 要:近年来,我国经济的飞速发展离不开国有企业的促进作用,但是,随着经济的深入发展,我国的资本出现了多种发展趋势,私人资本逐渐增多,使得我国的国有企业必须要进行相应的改革。在国有企业的改革中。必须要建立和发展现代企业制度,明确企业内部部门的责任,而这些改革要想成功实行,必须要借助相关的内控监督制度,会计监督作为企业内部控制机构的一个重要组成部分,其在国企改革中发挥的效能就显得尤为重要。本文就会计监督与国企改革的关系及职能发挥进行了探讨,首先,介绍了会计监督与国企改革的关系,其次,阐述了现阶段国企改革中会计监督阶段(“阶段”二字是否应去掉?或改成“环节”?)存在的问题,最后,提出了相关的解决对策,以供参考。

关键词:会计监督;国企改革;关系;职能发挥

近年来,随着我国经济的快速发展,传统的国有企业的经营模式已经不能适应现代企业和经济的发展,为了促进国有企业的长远发展,就必须要进行国有企业改革,加强会计监督。但是现阶段,我国国有企业的会计监督中还存在很多问题,例如不重视会计监督,监督力度较小、缺乏监督体系等等,这些问题不利于我国国有企业改革的开展。

一、会计监督与国企改革的关系

国企改革处于中国经济体制改革的中心环节,党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标以后,国企改革“顶层设计”一直在有序制定和推进过程中。随着国有企业的深入发展,在自身发展的同时,也存在一些问题,例如国企资金管理运营问题、国企监督问题等等。为了确保国有资产保值增值、提高国有经济竞争力,提高经营管理水平,加强国有资产监管,完善内控管理机制,成为国企改革的必然趋势。会计监督作为内控体系的重要内容,其效能发挥是国企改革顺利进行的重要因素。会计监督作为一种监督手段,可以在一定程度上保证国有企业的发展,促进国有企业对自身资金的管理,有利于保证国有企业的资金正常运转。总之,会计监督是国企改革的制度保障,是推进国营企业资金管理的有效手段,加大会计监督力度将有利于对国企改革的过程进行监控,推进国企改革的进程。

二、现阶段国企改革中会计监督阶段(是否去掉“阶段”二字?)存在的问题

(一)会计监督意识薄弱,监督力度较小

现阶段,在国企改革的过程中,存在会计监督意识薄弱,监督力度小的问题,其主要体现在三个方面。首先,高层管理人员和领导人员不重视会计监督,会计监督意识薄弱。形成这种现象的原因是高层领导人员对会计监督的认识有限,个人思想较为浓厚,导致国有企业不安排专门的会计监督人员。其次,社会对会计注册的监督力度较小。其主要体现在两方面。一方面,会计师的注册制度不完善,这导致在会计师注册的过程中存在投机取巧的现象,进而影响了会计师注册的工作效率,使得会计师的选拔存在问题。另一方面,对会计师的审核不严格,存在一些不良的现象,这导致在会计师选拔的过程中常常选拔不出优秀的人才,降低了会计师的质量。最后,缺乏会计管理的法律法规,这导致会计监督力度较小,一旦出现了相关的问题,无法明确工作职责,降低了外在的监督力度。

(二)缺乏相应的监督制度,监督效率低下

为了更好的发挥国有企业的作用,必须要建立现代企业制度,完善各个管理层次,但是,现阶段,我国的国有企业中缺乏健全的现代企业制度,同时也没有建立相关的监督制度,缺乏制度的规范使得会计监督效率低下。另外,在现代的国有企业中,经常会出现资本大股现象,这影响了管理层的管理效率和决策,不利于现代国有企业的发展。最后,在现代的国有企业中工作的人员都是经过选拔出来的优秀人才,由于缺乏监督制度的规范,这些工作人员在思想上较为懈怠,认为企业自身的经营和管理状况与自己无关,自身的责任感和荣誉感不足,使得会计监督存在问题,阻碍了国有企业的管理发展,影响会计监督职能的发挥。

三、促进会计监督与国企改革职能发挥的有效措施

(一)加大对会计监督的宣传力度,增强会计监督意识

在现代国有企业的改革过程中,为了解决会计监督意识低下的问题,要从三个方面抓起。首先,要加大会计监督的宣传力度,提高领导人员和工作人员对会计监督的重视程度,这对以后的国有企业改革有着很大的推动作用。其次,要对相关的会计师注册部门进行培训,强化他们的监督意识,提高对会计师审核的检查力度,严格的对申报人员进行排查,审核他们自身的能力,以更好的选拔人才,保证会计师的队伍的建设质量。最后,要建立相关的会计监督法律法规,强化会计监督的职能发挥力度。

(二)建立相关的会计监督体系,并建立现代企业制度

为了确保会计监督职能的有效发挥,保证会计监督力度,国有企业一定要建立相关的会计监督制度,利用监督制度来规范人们的行为,强化工作人员的责任意识,纠正国有企业中工作人员的错误认知。其次,要建立并完善现代企业制度,以此来完善企业的组织结构,防止出现影响国有企业决策或者出现企业大股的现象的发生,这对于发挥会计监督职能来说意义重大。最后,还要完善会计监督工作的考核制度。

四、结束语

总而言之,为了促使国有企业适应经济的发展趋势,促进国有企业的发展,推动国有企业进行改革是未来的發展趋势。现在,随着国有企业改革的不断深入,越来越能体现会计监督对国有企业改革的作用。这种监督不仅体现在对企业内部的监督,也体现在外部监督。因此,国企的领导层要认识到自身会计监督工作中的不足,从实际情况出发采用科学合理的方法来提高会计监督的水平,构建出完善的会计监督体系。同时,国家、政府一定要与企业配合好,完善会计监督体系,才能实现国有企业改革,使国有企业焕发新的生机与活力,从而带动整个国民经济的发展。

作者简介:

李玉珊,国网中兴有限公司。

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