会计监督与国企改革的关系及职能发挥

摘 要：近年来，我国经济的飞速发展离不开国有企业的促进作用，但是，随着经济的深入发展，我国的资本出现了多种发展趋势，私人资本逐渐增多，使得我国的国有企业必须要进行相应的改革。在国有企业的改革中。必须要建立和发展现代企业制度，明确企业内部部门的责任，而这些改革要想成功实行，必须要借助相关的内控监督制度，会计监督作为企业内部控制机构的一个重要组成部分，其在国企改革中发挥的效能就显得尤为重要。本文就会计监督与国企改革的关系及职能发挥进行了探讨，首先，介绍了会计监督与国企改革的关系，其次，阐述了现阶段国企改革中会计监督阶段（“阶段”二字是否应去掉？或改成“环节”？）存在的问题，最后，提出了相关的解决对策，以供参考。

关键词：会计监督；国企改革；关系；职能发挥

近年来，随着我国经济的快速发展，传统的国有企业的经营模式已经不能适应现代企业和经济的发展，为了促进国有企业的长远发展，就必须要进行国有企业改革，加强会计监督。但是现阶段，我国国有企业的会计监督中还存在很多问题，例如不重视会计监督，监督力度较小、缺乏监督体系等等，这些问题不利于我国国有企业改革的开展。

一、会计监督与国企改革的关系

国企改革处于中国经济体制改革的中心环节，党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标以后，国企改革“顶层设计”一直在有序制定和推进过程中。随着国有企业的深入发展，在自身发展的同时，也存在一些问题，例如国企资金管理运营问题、国企监督问题等等。为了确保国有资产保值增值、提高国有经济竞争力，提高经营管理水平，加强国有资产监管，完善内控管理机制，成为国企改革的必然趋势。会计监督作为内控体系的重要内容，其效能发挥是国企改革顺利进行的重要因素。会计监督作为一种监督手段，可以在一定程度上保证国有企业的发展，促进国有企业对自身资金的管理，有利于保证国有企业的资金正常运转。总之，会计监督是国企改革的制度保障，是推进国营企业资金管理的有效手段，加大会计监督力度将有利于对国企改革的过程进行监控，推进国企改革的进程。

二、现阶段国企改革中会计监督阶段（是否去掉“阶段”二字？）存在的问题

（一）会计监督意识薄弱，监督力度较小

现阶段，在国企改革的过程中，存在会计监督意识薄弱，监督力度小的问题，其主要体现在三个方面。首先，高层管理人员和领导人员不重视会计监督，会计监督意识薄弱。形成这种现象的原因是高层领导人员对会计监督的认识有限，个人思想较为浓厚，导致国有企业不安排专门的会计监督人员。其次，社会对会计注册的监督力度较小。其主要体现在两方面。一方面，会计师的注册制度不完善，这导致在会计师注册的过程中存在投机取巧的现象，进而影响了会计师注册的工作效率，使得会计师的选拔存在问题。另一方面，对会计师的审核不严格，存在一些不良的现象，这导致在会计师选拔的过程中常常选拔不出优秀的人才，降低了会计师的质量。最后，缺乏会计管理的法律法规，这导致会计监督力度较小，一旦出现了相关的问题，无法明确工作职责，降低了外在的监督力度。

（二）缺乏相应的监督制度，监督效率低下

为了更好的发挥国有企业的作用，必须要建立现代企业制度，完善各个管理层次，但是，现阶段，我国的国有企业中缺乏健全的现代企业制度，同时也没有建立相关的监督制度，缺乏制度的规范使得会计监督效率低下。另外，在现代的国有企业中，经常会出现资本大股现象，这影响了管理层的管理效率和决策，不利于现代国有企业的发展。最后，在现代的国有企业中工作的人员都是经过选拔出来的优秀人才，由于缺乏监督制度的规范，这些工作人员在思想上较为懈怠，认为企业自身的经营和管理状况与自己无关，自身的责任感和荣誉感不足，使得会计监督存在问题，阻碍了国有企业的管理发展，影响会计监督职能的发挥。

三、促进会计监督与国企改革职能发挥的有效措施

（一）加大对会计监督的宣传力度，增强会计监督意识

在现代国有企业的改革过程中，为了解决会计监督意识低下的问题，要从三个方面抓起。首先，要加大会计监督的宣传力度，提高领导人员和工作人员对会计监督的重视程度，这对以后的国有企业改革有着很大的推动作用。其次，要对相关的会计师注册部门进行培训，强化他们的监督意识，提高对会计师审核的检查力度，严格的对申报人员进行排查，审核他们自身的能力，以更好的选拔人才，保证会计师的队伍的建设质量。最后，要建立相关的会计监督法律法规，强化会计监督的职能发挥力度。

（二）建立相关的会计监督体系，并建立现代企业制度

为了确保会计监督职能的有效发挥，保证会计监督力度，国有企业一定要建立相关的会计监督制度，利用监督制度来规范人们的行为，强化工作人员的责任意识，纠正国有企业中工作人员的错误认知。其次，要建立并完善现代企业制度，以此来完善企业的组织结构，防止出现影响国有企业决策或者出现企业大股的现象的发生，这对于发挥会计监督职能来说意义重大。最后，还要完善会计监督工作的考核制度。

四、结束语

总而言之，为了促使国有企业适应经济的发展趋势，促进国有企业的发展，推动国有企业进行改革是未来的發展趋势。现在，随着国有企业改革的不断深入，越来越能体现会计监督对国有企业改革的作用。这种监督不仅体现在对企业内部的监督，也体现在外部监督。因此，国企的领导层要认识到自身会计监督工作中的不足，从实际情况出发采用科学合理的方法来提高会计监督的水平，构建出完善的会计监督体系。同时，国家、政府一定要与企业配合好，完善会计监督体系，才能实现国有企业改革，使国有企业焕发新的生机与活力，从而带动整个国民经济的发展。

作者简介：

李玉珊，国网中兴有限公司。