电力企业财务预算管理现状及强化路径分析

蔡鹤

【摘要】当前电力企业在财务预算管理方面存在着管理体系不完善、预算管理缺乏整体性、人员素质不高的问题，本文结合电力行业财务预算管理的特点，建议从提高整体参与度、完善相关体系、加强收付控制等方面进行改进。

【关键词】电力；财务；预算

电力关系到一个国家的国计民生，是国家稳定和社会发展的重要保证，一直以来受到政府和社会的高度重视，社会认同度高。当前随着社会经济的快速发展，电力行业也在不断的进行改革，电力行业的自动化、智能化水平在不断的获得提升，电力企业的管理水平也在不断的规范化，从财务管理角度看预算管理、购销两端的监管在不断的加强，但是由于电力企业财务管理涉及的资金量大，在组织体系、财务制度、财务专业人才等方面的问题，财务的预算管理水平还比较低，不能满足当前现代化企业财务管理的要求，也不能满足电力企业发展的实际需要。

一、电力企业预算管理中存在的问题

（一）预算管理的体系不完善

预算管理体系是行业内企业实现预算管理的重要保证，是能够为电力企业实现预算管理的前提。当前在电力行业中，存在预算管理委员会，委员会也是由电力企业的主要负责人组成，但是从实际运作情况来看，委员会的实际效果并没有得到充分的发挥。同时在企业内部，全面的预算管理将打破传统财务管理模式下企业领导层的财务管理习惯，在财务支出方面受到更多的限制，因此在预算管理的体系建设方面存在制度体系的不健全，也存在着制度形式健全，执行不力的情况。

（二）预算管理缺乏整体性

实现财务的全面预算管理是一个系统的整体性工程，从管理层直接延伸到最基层，都需要纳人预算管理，预算管理的主要目的就是实现企业财务支出使用的计划性，提高企业资金的使用效率。但是在当前电力企业工程建设量巨大的前提下，资金的来源多样，项目的性质和周期多样且富有变化，企业管理者的认识程度不一样最终导致了预算管理在推行上不完整，实质上也就是预算管理一定程度上是名存实亡，不能对财务支出实现统筹和合理的规划控制。

（三）财务管理人员的素质不能满足业务需求

在基础设施建设方兴未艾的当前，电力企业在多重领域和区域拓展，需要的管理人才也在不断增力口，这其中很重要的就是财务管理人员。电力企业众多的建设项目都有完整的财务管理循环链，预算管理作为其中重要的一环常常被忽视，得不到应用的重视，电力行业特殊的招聘方式，使得很多岗位上的财务人员都是新手，不熟悉业务情况，在预算管理的实际操作方面缺乏经验，同时当前财务管理中众多的软件管理方式又给熟练的老员工提出了挑战，要实现财务预算管理的规范化，财务人员的整体水平提升是一个重要的课题。

二、电力企业预算管理规范化的路径

（一）提高企业部门和成员的参与度

电力企业要加强财务预算管理必须得到企业内部各个层面的支持，首先是企业的管理层要对财务预算控制有充分的认识，要充分认识到财务预算是企业风险控制能力提升和企业管理能力提升的重要途径。其次对于企业的普通员工来说，要对财务预算管理有一定的认识，了解自己在财务预算管理中的作用。对于企业的部门来说，财务预算的编制不应该是财务部门的单独任务，而应该是包含了电力企业各个流程环节的部门综合制定编制，尤其是采购、销售、项目建设等部门的参与，而且要对财务预算的编制进行反复的分析比较，尽量保证财务预算能够与实际需求匹配吻合。

（二）建立完整的财务预算体系

对于企业来说，通常的预算重点都在生产销售费用方面，而对于企业的现金、资本支出等都缺乏有效的重视。财务预算体系的建立是一个全方位的工作，包含了预算管理委员会的建设，预算管理的机构设置和预算管理的执行等。除了机构的配置之外，更重要的是要完善财务预算的流程和制度，尤其是要建立健全财务预算流程，在这个流程中要充分发挥不同部门和不同岗位相互分离的特点，充分发挥分工负责相互监督的作用，在预算的编制、预算的调整和预算的执行考核等方面分开授权并分块監督，从而实现财务预算的全流程监督。财务预算体系建设中的很重要一个部分是理念上的充分认识，对于电力企业来说，当前还很大程度上存在只重视生产预算的阶段，对于其他类型的预算不够重视，容易出现失误决策直接影响企业整体的事件，因此从管理层到基层财务人员都要重视财务预算制度，严格准守财务预算的各项规定，在各个环节控制好财务预算，保证执行到位。

（三）加强资金收付预算控制

资金收付业务的预算控制，及时组织资金收付，保证收付平衡也是电力行业财务预算控制的重要部分，可以帮助企业防范支付风险。对于电力企业来说，要严格执行预算审批制度，对于不符合预算计划和标准的支出要坚决不予通过，做好预算执行的事前控制；对于项目预算在执行过程中的，要密切的跟踪项目进度，了解预算的执行情况，对于预算执行存在偏差的要及时的纠正，这个过程中要加强预算执行反馈的监督，防止因为信息不对称导致的偏差。除此之外，还要对重大项目进行重点关注，严格控制项目进度和预算执行情况，保证预算的有效执行。

（四）改进和完善预算目标

严格执行财务预算是重要的财务管理目标，但是财务管理的目标也是也企业的长远目标为准，因此当预算在执行过程中与实际出现偏差，尤其是受到市场环境的变化、国家政策的变化、行业现状的变化等因素的影响下，预算不能按期执行的，就需要保证预算的弹性，需要对预算进行中期调整的，要召集相关部门进行论证，论证之后可以进行调整的要及时进行调整，保证预算控制不影响企业发展。

（五）加强财务人员的培训

关于编制预算的培训非财务人员是非常缺乏的，导致他们在预算规划时往往不知道该从何做起，虽然他们对自己的本职工作很是了解。所以这些都管理方略只能由专业的财务人员来进行。因此在企业的预算管理中所企业财务管理部门是非常关键的，有着不可代替的作用。企业全面预算管理的顺利有效的实施，离不开专业的财务人员和完善的财务部门。要使财务部门在企业预算的过程中的作用得到更好的发挥。

参考文献：

[1]孙铁柱.完善企业预算管理，防范预算松弛[J].时代金融，2017（5）

[2]栗云静.企业战略管理下预算管理的构建[J].人口与经济，2010（1）