晋陕豫区域旅游合作及其对乌大张旅游合作的启示

马瑞婕

【摘要】随着旅游业的蓬勃发展，区域旅游合作这个新概念也逐渐出现在中国的旅游发展史上。区域旅游合作已经成为提高旅游竞争力、改善区域总体形象，实现旅游业持续、健康、快速发展的重要途径。目前，晋陕豫黄河金三角区域是全国唯一一个跨省设立的承接产业转移示范区，在这样的背景下率先实现区域旅游一体化仍然不成熟。笔者在分析黄河金三角区域的旅游合作优势、现状及问题的基础上，以期为乌大張区域旅游合作提供经验借鉴。

【关键词】黄河金三角 区域旅游合作 乌大张区域

一、引言

以华山为坐标的黄河拐弯处，自古以来就被称为“黄河金三角”，而地球上兴起的古文明，似乎也仅仅选择了北纬30至40度。2014年7月，四市政府就贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、共同打造黄河金三角旅游目的地达成全面合作协议。目前关于晋陕豫黄河金三角的研究主要集中在区域产业合作、区域旅游合作研究，对于区域旅游合作的研究只是单纯的进行分析，并没有通过对晋陕豫的区域旅游合作研究得出对其他经济体的启示，故本文在分析晋陕豫区域旅游合作的基础上，得出对乌大张长城金三角区域旅游合作的启示。

二、晋陕豫黄河金三角区域旅游合作的问题

（一）基础设施互联互通性差，“断头路”比较多

黄河金三角地区地方性基础设施建设对接机制不健全、基础设施互联互通性不强等问题比较突出，导致区域旅游合作障碍重重。旅游交通“断头路”依然存在，运三高速与三门峡市、连霍高速没有衔接，运风高速、连霍高速、西撞高速没有衔接。该区域的客、货站等交通枢纽缺乏统一布局，功能不健全，难以满足未来区域合作发展的要求。而且从交通干线到区域内各旅游目的地还是很不便捷，常常需要多次转乘车交通条件仍不乐观，如到芮城永乐宫、垣曲历山等旅游景区。

（二）各自为政，缺乏统一规划，跨省区治理受到限制

虽然建立了统一的经济体，但是各个旅游景点依然由各个市政府独自管理，缺乏统一规划，整体优势未能得到充分发挥，间接限制了区域旅游的合作发展。目前的区域旅游合作虽然在联合开发线路、联合促销等方面达成协议，但是对于开发利用却没有形成权威性的区域旅游规划，这会造成区域性资源的分割使用，一方面景点的建设常出现近距离重复，造成资源配置不合理甚至于浪费的严重后果，另一方面会使得区域性的资源和产品无法体现整体特色，影响到区域总体旅游产品体系的形成。

（三）缺乏利益补偿机制，恶性竞争时有发生

即使政府层面己经达成了旅游资源、基础设施和客源市场共享的合作协议，但是却没有出台具体的利益补偿的合作机制，因此在实际执行中仍然存在一定问题。由于地区保护主义的存在，在区域市场中各个地区常会为了各自利益最大化而发生争夺客源和资源的恶性竞争，出现“伪合作”倾向，使原本就难以统一的区域市场变得更加混乱。

三、晋陕豫黄河金三角对乌大张区域旅游合作的启示

乌大张长城金三角由于地缘相近、经济基础相似、资源禀赋相似、产业互补性较强，与晋陕豫黄河金三角区域合作有着相似之处。但是乌大张区域合作与晋陕豫相比起步较晚，尤其是区域旅游合作不太成熟。通过分析晋陕豫黄河金三角区域旅游合作的现状和问题，以期为乌大张区域旅游合作提供经验借鉴。

（一）政府合理规划引导，避免无序开发和竞争

政府要充分发挥宏观调控职能，坚持统一发展规划，制定区域性的纲领文件，以此有效整合区域内的旅游资源。要加强法制建设和监督管理，营造公开、公平、公正、有序的市场竞争环境，从乌大张区域整体性出发，要构建适合旅游发展的高效、有序、良好的旅游合作协调机制，促进区域旅游一体化发展，如建立政府、旅游组织（包括非政府组织）、旅游企业之间3个层次的轮值主席会议制度，区域内的三市轮流担任主席，每年召开一次轮值主席会议，就合作发展中需要解决的重大问题进行磋商，并督促轮值主席会议确定的主要事项，能够得到有效落实。

（二）合作开发共享旅游资源，有效提升资源整体价值

乌大张长城金三角区域旅游资源各具特色，具有很强的相关性和互补性按照“求同存异”的原则，将相对分散但又具有互补性的景点联系起来，对旅游路线进行整体设计，避免重复开发。政府在共享资源合作开发中，要建立合理的共享旅游资源利益分配机制，明确和规范合作双方的权利和义务，有效保护共享旅游资源。

（三）增强区位通达性，推出区域交通和区域旅游“一卡通”

在区域旅游合作发展的过程中，秉承交通先行的原则，增强区位的通达性是首要任务。优化区域旅游线路的组织发展，就必须优化区域的运输网络，缩短区域内各景区之间的距离，使区域内的旅游资源在线路上可以相互搭配，实现区域旅游的大通道化，减少旅游者出游的时间成本，增强区域旅游的吸引力。同时，加快区域内快速交通轨道的建设，尽快形成“一个半小时旅游圈”，并在此基础上，推行城市公交“一卡通”，为区域内客源互送、便捷旅游奠定坚实的基础。

（四）联合宣传促销，塑造长城金三角地区区域旅游形象

首先，旅游企业则要跟随政府做好产品线路和企业形象的宣传促销，让更多的人了解区域内丰富的旅游资源和多彩的旅游产品。要选择有潜力的目标市场，突出本区的旅游特色。其次，经常在全国各地举办旅游推介会，将长城金三角的旅游特色产品在全国进行推广。最后，采用新媒体进行宣传。拍摄旅游宣传视频、区域特色产品等在微博上进行转发，吸引更多的人前来参观。还可以为综艺节目提供拍摄场地，借此宣传区域旅游特色。

参考文献：

[1]李松柏.环太湖城市旅游竞争力与区域旅游合作研究[J].经济地理，2014，（2）.

[2]陈丽芳，贾文毓.黄河金三角区域旅游线路组织优化研究[J].山西师范大学学报（自然科学版），2016，（2）.