解析我国专利保险的困境与对策

罗伟

摘 要 专利保险能够帮助中小企业分散专利风险，解决专利诉讼困境。本文从专利保险概念出发，概述了我国专利保险现状，分析了目前面临的困境，在此基础上提出了对策和建议。

关键词 专利 保险 困境 对策

一、我国专利保险现状及面临的困境

（一）我国专利保险现状

在知识产权制度实施的过程中，我国与发达国家相比起步比较晚，专利保险也处于起步状态。

2011年，国家知识产权局在研究充分的基础上，开始推动专利保险工作，在2012年发布的《全国专利保险试点工作方案（试行）》中，确立了加强宣传和引导、完善有关政策措施，加强服务体系建设，搭建企业和保险机构需求对接平台、以专利执行保险为基础，推动开发满足市场主体需求的新险种等工作重点，以促进产业结构调整和经济发展方式转变。

2012年4月，北京中关村、广州市、大连市、成都市等区域开始了专利保险试点，并且于同年11月在无锡市、沈阳市等20个地区同时开展试点。截至2014年年底，国家先后确定了将近30个城市试点。

2016年，在前期试点的基础上，国家知识产权局颁布了《关于在广州市等地区和单位开展专利质押融资及专利保险试点示范工作的通知》，决定在济南市、深圳市等9个地区以及单位开展专利保险示范工作。

当前，在相关部门的积极互动下，专利保险工作逐渐取得成效。各试点示范地区及单位积极探索，结合本地实际，创新工作模式，这对推进专利保险的开展有着积极作用。相关数据显示，2017年我国专利保险的销售金额达到99.85亿元，同比继续快速增长。我国平安保险、人保财险等多家商业保险都在不断地尝试创新，陆续推出各种专利保险。其中，人保财险是最先进入专利保险的单位，截至2017年，通过该公司的参保专利数量达到1.3938万件，风险保障逾167亿元。

（二）我国专利保险面临的主要困境

尽管近几年我国专利保险取得了快速发展，但由于实施时间相对短暂以及专利保险自身的特殊性，目前在推广过程中仍然面临诸多困境。

第一，企业专利风险意识不强，对专利保险认识不足。作为一种新型的保险险种，专利保险需要具备强烈的专利保护意识才能接受。而我国很多企业在发展过程中对知识产权的保护比较模糊，没有了解专利保险的意义，甚至出现专利侵权时，由于缺少对相关知识的了解，很多企业面对专利诉讼案件时缺乏维权信心，处于被动的境地，最后被迫采取“私了”或是“大事化小”的解决办法。

在企业专利风险意识不强、对专利保险认识不足的前提下，在实际操作过程中，企业在购买保险时，更倾向于投保责任保险、工程保险、信用保险等熟悉的传统的保险，而不会把资金花费在专利保险上面。

第二，专利保险市场化程度不高。我國的专利保险是在国家专利行政主管部门的引导下开展的业务，并非保险公司主动开发的市场产品。在开展工程过程中，主要依靠政府的政策支持。在各地试点中，政府给专利保险提供了不同的政府补贴。在实践过程中，专利保险补贴政策的出现提高了企业参保的主动性，这对专利保险工作开展意义重大。但是，保险公司过度依赖政府的支持，这就导致专利保险的开发能力受到影响，另外，一些参保企业存在“带病投保”的情况，往往是在受到侵权后才参保，这就导致出险率偏高，同时，在事前调查成本太高。

第三，专利保险人才缺乏，尚未建立有效的服务链。专利保险涉及专利技术检索、技术了解、法律规定等多个领域。在开展专利保险活动的过程中，需要相关的工作人员对风险系数进行全面的评估和掌握，同时将具体的设计保险赔付比与相关的保险条款作为依据，使其能够对专利的市场和发展前景进行全面的分析。

二、对策与建议

为进一步推进我国专利保险工作，解决目前的困境，建议从以下几个方面入手：

（一）政府继续发挥引导作用，完善法律法规建设，营造有利的政策环境

一方面积极开展面对企业的专利保险需求调研，在试点的基础上进一步优化各类优惠政策，引导企业接触和了解专利保险产品，鼓励企业提高专利保护和风险应对能力，提升投保的积极性；另一方面建立和完善规范性文件及专利保险相关法规，对保险范围、保险险种、保险争议解决方式等方面进行规范。

（二）加大宣传力度，增强企业专利保险意识

加大宣传力度，组织各种知识产权培训及论坛，重点宣传投保专利保险的意义、专利保险的险种、投保方式、理赔程序，让企业了解和认知专利保险的运作机制；在分析专利案件的基础上，树立成功索赔的案件典范，并积极地做好推广工作，从而让外界了解专利保险的作用，了解其价值体现以增强企业的专利保险意识。

（三）建立专利保险专业服务团队，完善专利评估机制

加强培训和人才储备，整合保险公司、评估机构和知识产权中介机构等多方资源，建立专利保险专业服务团队，完善专利评估机制，利用团队优势，对专利信息进行深入挖掘和综合分析，在专利价值评估、专利风险评估和专利预警方面做好企业风险控制。

三、结语

创新是引领发展的第一动力，强化知识产权创造、保护、运用是知识产权强国建设的迫切需要，也是为经济社会创新发展提供有力支撑的重要路径。在我国推行专利保险制度是大势所趋，想要切实保证我国专利保险的有效实施和推广，必须结合实际、深入研究，完善专利保险体系，从而增强市场主体的创新活力，深入实施创新驱动发展战略。

（作者单位为成都市知识产权服务中心）

参考文献

[1] 王文静.促进我国专利保险发展的若干建议[J].中国发明与专利，2014（09）.

[2] 李宗辉.专利保险的功能、缺陷与中国的制度建构探析[J].电子知识产权，2017（08）.