2018年4-5月全国核与辐射安全舆情分析及研判

刘瑞桓，张 瀛，戴文博，王桂敏

(环境保护部核与辐射安全中心，北京 100082)

2018年4月1日至2018年5月30日，生态环境部核与辐射安全中心舆情信息库中采集到6个平台共45283条核与辐射安全类信息，其中微博26753条，占59%；网媒报道13100篇，占29%；微信公众号发文3204篇，占7%；论坛、平媒和博客声量均较小，合计占比5%。传统媒体和自媒体两个舆论场的声量曲线走势较为一致，舆情热度较高的地区集中在北京和东部沿海地区，媒体的议程设置与舆论引导效果明显。6个监测平台搜集到的信息分布所占比例情况见图1。

1 2018年4-5月舆情概况

1.1 各监测平台信息量走势分析

通过对各平台有关核与辐射安全信息量分布(图2)的分析，可以得出以下结论：

图1 2018年4-5月各平台信息分布占比情况图Fig.1 Information distribution through each platform from April to May 2018

(1)四月份传统媒体的声量高峰出现在4月20日、24日和26日，主要由热点新闻“外国专家忆‘大亚湾的日子’：小渔村深圳大变样 中国核电发展‘奇迹速度’”、“三代核电发展驱动我国高科技装备制造业发展”和“全球首台AP1000核电机组获准装料”引发。

五月份的传统媒体的声量高峰出现在5月14日、23日和24日，主要由热点新闻“日本计划提高可再生能源比例”、“我国百万千瓦级核电工程首次使用自主‘神经中枢’”和“中国自主三代核电技术‘华龙一号’吊装穹顶”引发。

(2)微博平台在上述信息量高峰日期以外，新浪微博网民还对“为中国制造点赞”、“切尔诺贝利核电站事故32周年”等话题予以关注。专家观点部分，节选了耶鲁大学社会学家Charles Perrow专家对“为何会挺核？公众为何会反核？”的论述，从而带动相关日期信息量上涨。

(3)少量不同意见出现在论坛和微信中，内容涉及广西、浙江、河南等地将建核电站的传闻，及对王亦楠、吴辉等人士的旧闻再度转载，但网民评论争议性言论较少，敏感程度较低。论坛中另有少量关于河南、湖南将建核电站的传闻。

图2 2018年4-5月各平台信息量走势图Fig.2 The trend of information distribution through each platform from April to May 2018

1.2 舆情信息量地域分布情况

2018年4-5月舆情热度较高的地区集中在北京和东部沿海地区。热度排名前十的省市中，有8个位于沿海地区，热点信息主要关于核电项目建设进展和重大成果。内陆省市中，北京、四川和湖南的热度较高，北京的舆情热度主要来源于中央层面对核电行业的规划和部署，如“四部委：将网络安全纳入核电安全管理体系” “核设施系列政策今年将出台”等，湖南的舆情热度与“中国核工业走访第一颗原子弹核原料产地”等转载量较高的报道有关，四川的舆情热度来源于对中国核动力研究设计院反应堆工程研究所副所长王广金事迹的报道。热度排名前十的地区信息量情况见图3所示。

图3 排名前十的地区信息分布图(条/篇)Fig.3 Top 10 Information distribution map classified by region

2 2018年4-5月各监测平台情况

2.1 新闻报道

综合2018年4-5月平媒、网媒的报道情况来看，涉核和环保类行业性媒体、以及中央和地方综合性新闻媒体、门户网站对核与辐射安全相关信息的关注度最高，首发及转载量较大。中央级新闻媒体对我国核电整体发展情况和项目建设重要进度较为关注，另外部分金融类网站还对核电领域投资、股价等资讯给予关注。平面媒体和网络媒体报道排名前十的如图4、图5所示。

图4 平面媒体报道Fig.4 Reports from print media

图5 网络媒体报道Fig.5 Reports from Internet media

境内外排名前十的重点新闻报道见表1、表2。

表1 境内新闻列表

2.2 微信平台

2018年4-5月微信公众号发布的热点文章内容与新闻报道基本一致，此外，核电企业官微、核电行业公众号发布的企业文化宣传文章和科普文章也占有一定比例。发布核与辐射相关微信文章最高的10个热点账号均为核电行业机构账号，以核电企业官微、核电资讯及服务类账号为主。

表2 境外新闻列表

2.3 微博平台

对新浪微博内容进行文本聚类统计，从图6热词可见，微博网民最为关注的是“为中国制造点赞”、“全球首台AP1000核电机组在浙江台州投运”、“核电站控制系统受制于人隐患大”、“切尔诺贝利核电站事故32周年” “华龙一号示范项目广西防城港3号机组完成穹顶吊装”、“中国首台应用‘和睦系统’核电机组并网发电”、“我国在运核电机组增至38台”、“全球首座浮动核电厂俄国亮相”等话题。

图6 微博热词图Fig.6 Hot words of Weibo

本时间段发布核与辐射相关微博数量最高的10个热点账号中，包括7个机构认证账号、2个个人认证账号和1个个人普通账号，认证账号多为财经、能源、核电领域的媒体、机构和相关个人。热点微博帐号如图7所示。

图7 热点微博一览表Fig.7 The list of hot Weibo

3 舆论热点话题

从各平台热点传播内容情况分析，2018年4-5月期间，舆论热点话题主要有：

3.1 专家：核电站控制系统受制于人隐患更大

4月28日，《中国经济周刊》2018年第17期刊发了国务院发展研究中心研究员王亦楠的文章《不只是芯片，核电站“控制系统受制于人”隐患更大》。该文称，信息网络在当代社会无处不在，更隐蔽、更致命的网络战已成当前国家间发生冲突甚至战争的新模式，核电站的网络安全风险，不仅仅是防范来自互联网的外围攻击，更要防止控制系统本身被“做了手脚”。文章的主要观点为核电站已经成为网络攻击的重要目标、“核电站控制系统完全受制于人”严重威胁我国国家安全、“华龙一号”的启示。

3.2 朝鲜核试验

5月24日，当地时间11时(北京时间10时)，朝鲜在咸镜北道吉州郡的丰溪里核试验场对多条坑道和附属设施进行爆破,宣布正式废弃这座核试验场。朝鲜曾在2006年10月至2017年9月期间在该试验场进行过6次核试验，因此该试验场是朝鲜发展核武器的重要地方。其共有4条坑道，1号坑道在2006年已被炸毁废弃，此次爆破的是二、三、四号坑道，以及场内十多幢用于观测、研究、警备等目的地面建筑物。爆破活动邀请了国际记者团参加，仪式结束后，朝鲜核武器研究所副所长在被炸毁的坑道入口发表声明，宣布当天各项爆破作业成功。声明强调，朝鲜中止核试验是为了推动世界核裁军进程，朝鲜将继续为了实现全球无核化与世界爱好和平的人民携手共进。

3.3 我国核电政策

5月31日电，据国家发改委网站消息，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国防科工局四部委近日联合发布《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，将网络安全纳入核电安全管理体系，加强能力建设，保障核电厂网络安全。开展网络安全能力建设，做好网络等级保护测评，开展网络安全培训及评估工作。此次意见出台，旨在总结核电行业安全管理经验和“核电安全管理提升年”专项行动工作基础上，聚焦核电运行关键环节，进一步加强安全管理，保障核电机组安全稳定运行，促进核电安全高效发展。

4 未来舆情关注点预测及建议

(1)核电发展，科普先行。近些年，随着自媒体的兴起，公众参与社会管理的意识也在不断地提高，中国的核能发展陷入“邻避效应”的困局，建议除了在出现舆情时进行科普外，更要加强科普工作的常态化。

(2)警惕有关第三代核电的负面舆论。台山核电、三门核电于4月获准装料，即将投产，第三代核电技术将受到关注，媒体报道相关话题时或将持有不同观点，建议可加大对相关信息的关注度，及时了解情况并提早预判。上合组织青岛峰会将于6月9日在青岛举行，预计成员国将就朝核、伊核等热点问题发声，相关信息量或将有所上涨，建议届时对相关信息予以关注，及时了解舆论动向。

(3)回应关切应考虑媒介和受众特征。本月有关王亦楠研究员“核电站控制系统受制于人隐患更大”观点的讨论主要集中在新浪微博，但回应和反驳性文章集中发表在微信公众号，受众面较窄，建议有关方在主流媒体中展开讨论效果更佳。