安置点变“新市民新城”

文/图_当代贵州全媒体记者 / 方亚丽

天柱县始终按照易地扶贫搬迁“六个坚持”，不断优化公共服务，以新城标准建设安置点，打造一座“新市民新城”。

自2015年底以来，贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”的根本要求，用“绣花”功夫做深做细易地扶贫搬迁工作，让百万山区农民迁入城镇新居。

在工程实施过程中，天柱县始终按照易地扶贫搬迁“六个坚持”，结合自身区位优势，坚持以产定搬，以岗定搬实现一户一人就业、坚持以自然村寨整体搬迁为主，坚持城镇化集中安置，不断优化公共服务，以新城标准建设安置点，打造一座“新市民新城”。

优化公共服务打造新城

“给我们带来七色光彩，照得我们心灵的花朵美丽可爱......”5月，天柱县联山易地移民搬迁安置房配套的幼儿园里歌声飞扬，幼儿园的小朋友在老师的带领下排练着六一儿童节的节目。“园里共有200多名幼儿，大部分都是搬迁过来的孩子。”幼儿园园长张日坤说。

转眼到了中午，彭文模早已在幼儿园门前等着了。“孙子在这儿读书，我来接。”彭文模告诉记者自己是去年整村搬迁时跟着全村搬出来的。

彭文模原来居住在距离县城11公里的社学街道平甫村十一组，由于当地水资源十分匮乏，多年来人畜饮水困难，平时要到1.5公里以外地方取水，在旱季依靠县消防大队用消防车送水，环境十分恶劣。因此，被列入2016年度易地扶贫整体搬迁村组之一。

“出门就有公交车，儿子媳妇在县城工作，一家人生活不愁。”说起搬出来后的环境变化，彭文模打开了话匣子。

在安置房大门外约200米的距离，一栋四层楼高，占地21亩，建设规模32600平方米，预算总投资15000万元的妇幼儿童保健院已进入最后的楼前装修阶段，6月底前将投入使用。

2016年以来，天柱县按照新城标准建安置点，不断优化公共服务配套设施建设，配套了幼儿园、凤城六小、凤城二中、凤城医院联山分院、移民社区、社区警务室、移民便民购物超市、农贸市场、文化广场、市政公交车等公共服务设施，全面改善搬迁群众生产生活条件，实现就近就医、就近入学和便民服务。

“三地”确权让群众吃下定心丸

“找工作，在这里登记。”5月17日，记者走进天柱县联山移民新社区服务中心，63岁的吴家万正在给前来咨询工作岗位的搬迁群众做登记。

吴家万告诉记者，他是去年6月从广溪村搬出来的，原来的居住环境不仅房屋简陋，周围几公里内也荒无人烟，去一趟县城要走上大半天的路。

即便是这样的条件下，当搬迁工作人员找到吴家万时，他也矛盾了很久。“万一在城里过不下去，回乡田土没了怎么办。”吴家万说。

在天柱县，类似吴家万这样的搬迁户不在少数。解决好搬迁后土地确权的问题成为易地扶贫搬迁工作的关键一步。

为此，天柱县要求各级主管部门对群众的土地、田地、林地三块地做好优先确权颁证，让搬迁群众吃下搬迁拆旧定心丸。整村整体搬迁的，山林、土地以及复垦宅基地直接流转当地合作社，流转费每年每亩200至400元，零星搬迁的，山林、土地、复垦宅基地委托村组就近代管。

2017年3月，按照相关政策，村里帮吴家万办好了土地确权证，同年6月他拿到了搬迁安置房协议，从山里搬到城市，住进电梯房。

“这里条件好，住得很习惯。”吴家万搬到新家不久便获得了一份社区服务的公益性岗位，每月1600元。吴家万说，最让他开心的还是老家的土地还在，他时不时还回去耕种些季节性蔬菜。

近年，天柱县除了确权解决吴家万这样散户搬迁的问题外，始终坚持以自然村寨整体搬迁为主，全县2016年度迁出点流转土地612.5亩，流转林地859亩给村级合作社，流转资金共21.3万元，村级代管98.5亩，有效实现迁出土地升值，搬迁群众增收。

以产定搬实现一户一人就业

进入联山移民安置点内，除了整齐划一的移民房和各类商铺、饭店外，制衣厂、钢化厂、家具厂等一个个标准厂房崛起，各个厂房呈现出一派繁忙的景象。

踩踏缝纫机的声音、拉扯布料的声音哧哧作响，工人们忙着裁剪布料、熨烫衣服、整理成品……园区内景瑞科技有限公司生产车间一片忙碌，被问到搬迁后的生活时工人吴景爱连声称赞“好”。

吴景爱是坪地镇阳寨村村民，2017年5月搬入联山移民房，以前就能做一些针线活的她，在天柱县人社部门的牵线搭桥下，6月进入景瑞科技有限公司工作，平均一个月可以拿到2000元左右。

“娃娃在城里读中学，以前一个星期才能回一趟家，现在搬出来了，只要有时间，都可以回家，有什么事情都可以及时见到。”吴景爱说。

天柱县委书记陆再义表示，要把产业发展和易地扶贫搬迁工作相结合，充分解决易地扶贫搬迁户的就业问题，确保贫困群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。

天柱县联山易地移民搬迁安置房配套的幼儿园里，小朋友们正在排练六一儿童节的节目。

在距离易地扶贫搬迁点5公里的栖凤油茶园内，一座山坡上错落有致的搭建了数百个鸡舍，这些鸡舍的主人就是易地搬迁户，鸡苗由基地统一购置，鸡蛋销售也由公司统一收购，彻底解决搬迁户的后顾之忧。

据悉，2017年，天柱县针对2016年搬迁的474户搬迁家庭开展基础素质培训、岗前培训、师徒带训5期，已实现一户一人就业。2018年针对2017年搬迁的1979户搬迁劳动力，已开展基础培训933人，举行招聘会3场次，提供就业岗位180多个，需求人数达8600余人。