浅谈甘肃省新一轮高考改革

刘栋卿

【关键词】 甘肃省；高考改革；多元评价；考试安全；精

准扶贫；阳光工程

【中图分类号】 G632.474 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）09—0023—01

自1977年全国恢复高考以来，甘肃省高校招生改革稳步前进，大体经历了恢复、完善、发展、改革、扩招、深化改革几个阶段。2016年3月省政府出台了《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》，该方案是我省全面实施教育考试招生制度改革的纲领性文件，这标志着我省即将迈入教育考试评价改革的新阶段。

一、多元评价成为高考改革的方向

考试改革最重要的问题是从考试过渡到评价，考试是教育评价的工具和手段。高中新课改更加关注学生全面、和谐发展，尤其重视学生的情感、态度和价值观的发展以及终身学习的愿望和能力的形成；在教学上主张以教师传授为主的教学方式，倡导师生共同发展；提倡尊重学生人格，关注学生差异，尽可能满足不同学生的学习需要，注重过程性评价，建立高中学生综合素质评价体系。《甘肃省深化教育考試招生制度改革实施方案》遵循育人为本、公平公正、科学规范、统筹协调原则，定于2019年全面启动我省高考综合改革，2022年全面实施高考综合改革，基本建立符合教育规律、顺应时代要求的现代教育考试招生制度。全面推进高中学业水平考试制度；完善高中学生综合素质评价制度；加快推进高等职业教育分类考试和招生，拓宽人才多元化成长渠道；深化高考考试内容改革，进一步实施考试改革，积极探索实施一年多次考试，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立全新的多元评价体系，力求打破当前的应试教育考试评价体系。

二、考试安全是高考改革面临的新挑战

考试安全历来是国家教育考试系统工作的重要环节。当前，我国正处于社会转型期，经济体制的变革和社会结构的变动，导致利益格局的调整和思想观念的变化，价值取向趋于多元化，各方利益冲突尖锐化。国家教育考试安全在这种社会大背景下，面临的形势愈加复杂和严峻。考试的外部环境恶化，考试作弊呈高科技、集团化、产业化态势；考试系统内部存在薄弱环节和重大隐患。必须从法制建设、考试技术、管理机制和人员素质等方面采取切实有效的措施，维护国家教育考试的形象和公信力。2013年甘肃省建成启用了国家教育考试标准化考场。国家教育考试标准化考点系统建设包括网上巡查系统、视频指挥系统、考试综合业务管理系统、作弊防控系统、考生身份验证系统等五大系统。各级政府建立了招考委成员单位“联防联控，齐抓共管”的长效机制，开展考前专项整治行动，完善国家教育考试应急处置预案，坚持实行高考统一配置文具、“双对调”监考制度，积极开展诚信考试教育，实行省、市、县区招考委领导及有关成员单位负责人在国家教育考试指挥中心集体办公，统一协调指挥辖区内高考工作制度。全省高考实施“一把手”工程，实行技术升级、打击升级、问责升级、查处升级、宣传升级，把技防人防工作、打击作弊舞弊工作、整治考风考纪工作、党政领导问责工作提高到新水平，全面形成依法依纪治考的高压态势。

三、精准扶贫是高考改革的新亮点

《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》积极落实中央和省委、省政府实施精准扶贫的精神，制定出台了有利于贫困家庭学生升学的精准招生政策，创造条件进一步降低贫困家庭学生学习费用，充分发挥考试招生在教育精准扶贫中的基础性作用。通过实施贫困地区国家专项招生计划、地方专项招生计划、革命老区专项招生计划、高校农村单独招生专项计划、省内高职院校在贫困县单独测试招生和中职应届毕业生推荐直升招生计划，并采取对58个集中连片特困地区贫困县和17个插花县的建档立卡贫困家庭中进入省内高职院校的学生免除学费和书本费等措施，使更多贫困地区学生有机会接受高等教育。目前我省普通高校招生中具体资助措施有：一是为考入高等院校的贫困家庭学生办理每生每学年不超过8000元的生源地信用助学贷款，实现“应贷全贷”。二是为就读省内高职院校的建档立卡贫困家庭学生按每生每学年5000元标准免除（补助）学杂费和书本费；三是整合各类高考奖励资金，优先对当年考入高校的建档立卡贫困家庭学生进行资助。

四、“阳光工程”是高考改革的永恒主题

在“公开、公平、公正”的考试精神下，普通高校招生实施“阳光工程”，我省将进一步扩大高考招生信息公开的范围和内容，做到“十公开”，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。加强高校招生信息公开是新形势下综合整治招生环境，进一步推进高校招生“阳光工程”、办好人民满意教育的重要举措。“阳光工程”作为高考改革的永恒主题。考生足不出户就能及时了解录取情况，极大地缓解考生和家长焦虑心情，减少了信访考生的数量。公开透明的运行机制，更进一步促进了招生录取的公平公正。

当前，我省高考已发展成为具最大规模的现代化国家教育考试。实现了在标准化考场实施“裸考”，建立了“人防+技防”的防控体系，实施网上阅卷、网上填报志愿、网上录取、征集志愿、大平行志愿投档、专项计划招生等一系列公开透明的阳光操作。沿着努力办人民满意的高考目标，坚持不忘初心，深化改革，稳步前进。

编辑：王金梅