监察委员会成立后，它们在干什么

裴佩

深化国家监察体制改革，将改革试点工作在全国推开，是党的十九大作出的重大战略部署。先看一组时间表：

2017年12月26日，四川省第一个县级监察委员会宜宾市翠屏区监察委员会挂牌成立。

2017年12月28日，四川省首家市级监察委员会——德阳市监察委员会正式挂牌成立。

2018年1月23日，成都市监察委员会正式挂牌，完成全省市（州）一级监委的最后一块拼图。

2018年2月2日，四川省监察委员会正式挂牌成立。

短短几个月，在省纪委的官方网站上，各地方监察委员会组建成立的消息在不断更新，全省监察体制改革试点的步伐蹄疾步稳、铿锵坚定。截至2月10日，四川省级、21个市（州）、183个县（市、区）监察委员会全部挂牌成立，四川深化国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。那么，地方监委成立之后，在推进工作的进程中有哪些亮点？

成都：集中培训转隶干部

监委成立后，新岗位新使命对纪检干部提出了新要求。为进一步深化监察体制改革试点工作成效，加快人员融合、工作融合、感情融合，1月24日起，成都市转隶干部培训班开班，市及县（市、区）共计180余名转隶干部参加。

“此次培训是市监委成立后，对全市转隶干部进行的首次集中培训。”成都市纪委、市监委组织部部长表示，培训主要目的是与大家一起分析认识当前党风廉政建设和反腐败工作形势，认真学习党章、党规、党纪，熟悉工作内容，尽快适应新形势、新任务，为实现角色转变和工作融合打下坚实基础。

实际上，从成都市监察体制改革试点启动开始，成都市委就明确了“共同转隶、双向培训”的要求。前期，成都市纪委已组织全市纪检监察干部参加了3次专题培训，重点学习法律法规知识，提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力。

此外，成都市纪委监委还探索运用“每周一课”的形式，开展业务培训。并通过内部学习促进工作融合，帮助转隶干部熟悉业务流程，由老纪检监察干部组织开展业务讨论，用以往的案例进行教学，细致地讲解工作步骤，通过学习一个个真实案例，在实践中学以致用，不仅让转隶干部熟练掌握工作技巧，还进一步强化了政治意识。

德阳：延伸执纪监督触角

作为四川成立的首个市级监察委员会，德阳市监察委员会与市纪委合署办公，辖9个纪检监察室，监督执纪机构占比达76.2%。德阳下辖各县也全部成立了县级监察委员会。

走在改革试点工作的前沿，德阳市纪检监察机关启动“清风行动·2018”，对事关群众利益的关键领域进行监督，并探索将教育、医疗等非政府机关“隐形权力”关进“制度笼子”。

“站在新的起点，要抓住关键环节，树立‘赶考精神，在‘清风行动中锤炼新的干部队伍。”3月20日，德阳市纪检监察系统作出部署，将在群众身边展开长期走访，对脱贫攻坚领域、行政事业单位、基层村社（社区）组织以及学校医院等关键领域的不正之风进行直接监督。

“清风行动·2018”在深化作风建设、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、整治群众身边的不正之风等方面发挥着重要作用。德阳市纪委书记、监委主任郭宏川介绍，开展“清风行动”两年以来，已累计摸排问题线索3903条，立案查处不正之风和腐败问题1023件。今年行動时间跨度将拉长到半年以上，对乡村社区、学校、企业、医院、行政事业单位五大行业领域全覆盖。

记者得知，在此次“清风行动”中，全市1000余名纪检监察干部，要全覆盖走访1778个村社（社区），来到群众身边监督执纪，揪出群众深恶痛绝的“微腐败”，让过去的个别空白地带被监督起来，亮堂起来。

宜宾翠屏区：合署办公提升效率

“翠屏区监察委员会挂牌成立以来，我们迅速厘清职责定位、完成人员整合、规范工作流程和文书格式。并探索建立健全高效顺畅的监察工作运行机制，加强与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，力求真正达到‘1+1>2的预期效果。”宜宾市翠屏区委常委、纪委书记、监察委员会主任范建平说。

自去年在全省率先挂牌成立以来，翠屏区监察委员会的工作人员一直处于忙碌状态。“挂牌40天，立案11起。”区纪委副书记、监察委员会副主任韩卓彦直言，之所以效率高，原因在于合署办公后产生的“化学反应”。

据了解，宜宾翠屏区检察系统原反贪污、反渎职、预防职务犯罪3个机构人员15名，如今转隶至监察委员会。改革后，该区监察委员会与区纪委合署办公，共设立12个内设机构，其中6个纪检监察室。“虽然是‘一套人马，两块牌子，但监察委员会的职责范围要大很多。”

从检察院转隶至监察委员会的刘培松对效率提升有自己的体会：“重复环节减少了。以前纪委调查的案件移送到检察院以后，后者还要就是否构成犯罪重新调查，现在两个机构合并，检察院不必对案件重新调查。调查工作相比以前更顺利，效率提升了很多。”（责编：周盼）

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党的十九大作出将国家监察体制改革试点工作在全国推开的决策部署后，四川省委以高度的政治自觉和强烈的责任担当，按照党中央确定的时间表和路线图，全力抓好贯彻落实，蹄疾步稳推进全省改革试点工作，受到中央纪委的充分肯定。

截至目前，省监委和21个市（州）监委已全部依法产生并挂牌。到2月10日，全省183个县（市、区滥委全部依法产生并挂牌，按照管理权限对全省行使公权力的公职人员依法实行监察，履行监督、调查、处置职责。

在编制、人员划转情况方面，省本级转隶101人，均实行交叉配置、混合编入省纪委监委机关27个内设机构和机关党委，其中91名省检察院转隶人员安排在执纪监督部门、占全部转隶人员的90.1%。

省监委成立后，省纪委监委机关共设立27个内设机构和机关党委，其中纪检监察室16个，监督执纪机构共21个、占比达77.8%。21个市（州）纪委监委机关内设机构中监督执纪机构占比均超过70%，平均达77.64%。183个县（市、区）纪委监委机关内设机构中监督执纪机构占比均超过70%，平均达78.91%。

在体制机制方面，省改革试点工作小组研究制定了《中共四川省纪委四川省监察委员会工作规则（试行）》《四川省纪检监察机关监督执纪监察工作办法（试行）》《四川省监察机关留置措施使用办法（试行）》等20项机制制度，其中全省性制度15项、省纪委监委机关5项。市县两级共制定相关配套机制制度259项。

（资料提供：省纪委监委）