转型创新推动企业实现持续健康发展——福建山腰盐场六举措应对盐业体制改革提升企业管理水平

国务院印发《盐业体制改革方案》规定2017年起“放开所有盐产品价格”，同时引入竞争机制。放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许食盐生产企业进入流通销售领域等改革，是国家对盐业的重大改革，意义重大而深远。

对于福建山腰盐场来说，2017年是进入市场应对竞争和挑战，开启全新发展模式之年，可走的道路只有一条，那就是改革突破、转型升级、跨越发展之路。为此，盐场积极采取科学有效的办法，紧紧围绕“以盐为主、多元发展”发展战略，贯彻落实《盐业体制改革方案》精神。盐场结合发展现状，坚持以“企业谋增效、工人创增收”为目标，以实施“创业再行动、建设新盐场”为抓手，紧扣“保稳、求进、攻坚、改革、创新”的工作主线，汇集全场之智、凝聚全场之力，力争打赢应对盐业体制改革这场攻坚战，努力打造机制活、产业优、职工富、形象好、品牌响的现代企业。

1 加强产销共赢合作，确保在应对盐业体制改革中抢占先机

当前盐场正处于体制改革的风口，风险挑战与机遇并存，只有凝聚起一切力量，认清市场竞争形势，上下齐心、精诚团结，采取科学有效的办法，才能在市场竞争中抢占先机。

一是加强产销共赢合作探索食盐定点生产加工厂合作新模式，巩固出口经营领域，加强与省盐业集团有限公司的合作。盐场与省盐业集团公司签订为期10年的产销合作框架协议，以国家食盐定点生产企业的泉州晶海轻化有限公司为平台，建立紧密型合作关系，确保营销渠道稳定。

二是增资扩股拓展市场通过对晶海轻化公司增资扩股方式，提高持股比例，力争实现合作共赢。借助晶海轻化公司资质，立足省内市场，主动加强与上级部门的沟通联系，争取加大原盐销售力度，有效破解了企业运营难题。盐场同时积极主动地开拓省外市场，力争在北京、上海、浙江、广东、海南等地建立销售渠道。

三是打造福建高端海盐积极向省政府争取扶持政策，通过多方努力，福建省人民政府出台福建省盐业体制改革实施方案（闽政〔2016〕67号），出台加强辖区内盐田资源保护，打造福建高端海盐品牌的政策。政策明确2017年1月1日至2019年12月31日期间，省级财政继续按2013年7月1日省物价局价格补贴标准给予省内原盐出场价3年的过渡期财政补贴，这三年的过渡期的原盐价格将保持稳定，为山腰盐场打赢应对盐业体制改革这场攻坚战赢得了宝贵的时间。

2 加快品牌提质升级，着力提高主业产能质量

为贯彻落实《盐业体制改革方案》，适应盐企转型升级和盐业市场竞争机制，盐场进一步认清形势、坚定信心，强化管理、精细作业，持续坚持“以盐为主、多元发展”方向，大力实施“科技兴场”战略，力争增品种、创品牌、提质升级，做强做大盐业生产主业。

一是认真学习盐改精神国务院和福建省政府盐改方案出台后，山腰盐场先后召开党政联席会议和党政工扩大会议，认真学习《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》和《福建省人民政府关于印发福建省盐业体制改革实施方案的通知》精神，进一步分析当前企业存在问题，研究应对盐业体制改革的措施。盐场要求全场干部职工把握好盐业体制改革的方向，努力顺应盐工期望，不等不靠不观望，着力推动观念更新、工作创新和作风转变；坚持“以质量求生存，以产量为基础，以市场需求为导向”的发展思路，明确产销一体方向，研发绿色高端品种盐，加大品牌提质升级战略，开拓新的经营领域，增强市场竞争力。

二是打造传统晒盐技艺积极打造山腰海盐“原生态、纯天然、全人工、零添加”的传统独特生产制作工艺，依托网站与互联网电商平台的接轨工作，开展ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证工作，提升福建绿色优质海盐和“蓝海晶”品牌知名度。

三是提升品牌战略效应充分利用山腰海盐传统晒制技艺申报省级、国家级非物质文化遗产项目名录的契机，加快产品研发升级和宣传推广，打造推动海盐品牌效应战略，提升产品附加值。

3 研制开发高端新品，力争实现产品提质升级

坚持把工人收入作为第一要素，紧紧围绕盐业生产这条主线，实现盐业生产从粗放型生产到精细化管理、从单一食盐品种到多元化品种结构转变。

一是开展“质量管理年”活动为切实提升盐场产品质量，切实提高市场竞争力，确保企业生存与发展，从2017年起在全场范围内开展“质量管理年”活动，按定产产量每吨盐提取5元，采取季度评比与年终综合评的办法，奖励原盐质量管理工作先进的工区和班组队委。

二是研发高端绿色盐产品发挥以“山腰绿标海盐”为代表的闽盐品牌效应，加快研发“福盐一品”“研磨餐桌盐”新产品及福建绿色优质食盐、精选原盐、精选自然盐等天然高端绿标盐新产品，增强海盐市场竞争力，扎实推进商标战略实施，积极申报福建绿色海盐地理标志，打造福建绿色优质海盐品牌。同时依托医疗科研机构，向健康盐、保健盐、洗涤日用盐等方向延伸，提高产品附加值。

三是策划盐文化旅游产业抓紧策划新的盐文化旅游产业经济，利用下江工区等现有闲置的盐田、厂房及其他设施，引进集盐田观光、体验、展示和餐饮为一体的项目，与泉州红黄蓝影视公司合作建设中国海盐创意产业园暨乡村怀旧影视基地。加大盐田废转综合利用开发力度，借助废转盐田搞科研，推进待废转盐田3000亩的规划和开发工作，实现科学发展、和谐共赢。

4 加大技改设备投入，有效提升生产管理水平

在坚持加强生产操作规范管理的基础上，紧抓落实“盐业生产”措施，注重盐田滩场素质的提升，始终把夯实生产基础设施作为贯彻全年生产工作的重中之重心，脚踏实地加大完善滩场基础设施建设力度。

一是加大盐田技术改造充分利用省经信委、财政厅下拨2500万元的盐田改造资金，重点开展30万平方米的盐田结晶池改造、12公里高压线路改造及蒸发池改造，进一步完善了道路等设施，并投入了电动运盐车等机械化设备。基础设施、设备的改善，减轻工人的劳动负荷，有效提高原盐的产量和质量。目前全场结晶池改造和电力设施改造已进入施工阶段，预计2018年底前全面完成改造项目。

二是搞好滩场设备维护对滩场开展了的春、冬季设备维修工作，完成了对基础设施、设备的整修加固，进一步增强生产后劲，提高产、质量能力，确保来年再“丰收”。

三是争取优惠政策扶持继续主动做好与上级主管部门沟通联系，增进理解支持，积极向省经信委等有关部门争取加大盐田结晶池改造等技术项目专项资金扶持和高端绿标盐优质优价贴补政策。

5 加强与高校合作，搞好海盐科研技术创新

紧抓盐科技创新这一平台，加强联系相关科研机构、高校研究院的项目合作进展顺利，促进“盐科技”朝着横向发展和纵向深入。

一是盐藻培育繁植项目与厦门大学海洋化工学院合作，利用埭港工区1—3单元废转的盐田进行中级卤水盐藻培育繁植实验，目前已进入技术成果转化阶段。

二是海水浓缩技术项目与河北工业大学、泉州师院合作开发离子膜海水浓缩制盐技术，已取得初步成果。

三是卤水真空制盐项目与中盐制盐工程技术研究院合作，推进山腰盐场饱和卤水直接进罐年产5—10万吨真空制盐项目的可行性研究，目前中盐制盐研究院正在按照盐场粉洗盐粒度标准进行中试试验。项目的成功将实现盐场从露天生产向工厂化生产的转变，将解决盐场劳力紧缺、工人劳动强度大的问题，可有效降低人工成本，推动企业转型和产品提质升级。

6 加强人才队伍储备，努力打造一支素质过硬的管理队伍

盐改实施后企业将面向市场，因此盐场不但需要建立和完善常态化、规范化、标准化的管理制度，更需要有一支凝聚力强、业务能力高的营销团队和管理队伍。

一是稳定一线工人队伍做好一线工人招聘工作，面向泉港区范围内以国有企业身份招聘一线工人，或从边远贫困地区引进工人充实到一线工人队伍中。同时注重技术员和班组长的培养，通过奖励措施鼓励“以老带新”方式培养一批先进技术骨干，确保工人队伍稳定。

二是加紧人才队伍培训推动人才梯队建设，适时招聘或引进企业管理、海洋盐化工、市场营销等专业人才，并根据企业发展计划和发展战略，通过岗位培养锻炼，使青年管理干部的数量和结构能满足盐场未来发展需求，确保管理人才可持续支撑。建立起一支懂生产善管理的管理队伍，全场干部职工坚持工作与业务学习两手抓，通过岗位培训、岗位轮转全面掌握业务知识。

三是组建市场营销队伍积极探索应对盐改的有力措施，组建一支素质高、能征善战、熟悉市场、业务能力强的营销人才队伍，逐步从传统销售模式向现代营销模式转变，为山腰盐场的生存和发展服务。以招募合作方式建立对外销售平台，以“拓宽视野、进军高端市场”为目标，采取“走出去”战略，作好市场调研考察，学习市场经验，并通过泉港异地商会等渠道，开拓省外销售市场。