“一河一策”的实施及岔岔河管理保护方案研究

杨伟

摘要：随着国民经济的发展，工业与农业规模的不断扩大，河流水质环境受到前所未有的严重威胁，由于河流流经地区会受到来自工业排污、农业污染、生活垃圾等多方面的污染，从而导致河流水质与生态环境的严重下降。在全面贯彻党中央关于生态文明建设的有关规定，切实履行对河流生态资源的保护和恢复工作，做到河流生态资源的保护与利用，乐至县政府针对岔岔河流域水污染管理保护正在努力改造，本着关注民生，造福后代的发展意愿，切实关注岔岔河流域居民的饮水健康问题，促进人与自然的和谐发展，保证河流功能的可持续发展。

Abstract： With the development of the national economy and the continuous expansion of industry and agriculture， river water quality and environment have been seriously threatened. Rivers flowing through areas will be subject to pollution from industrial waste， agricultural pollution， and household waste. River water quality and ecological environment have been severely reduced. In comprehensively implementing the relevant provisions of the Party Central Committee on the construction of ecological civilization， the protection and restoration of river ecological resources have been effectively carried out to ensure the protection and utilization of river ecological resources. The Lezhi County government is making efforts to reform the water pollution management and protection of the Chacha River basin. It pays close attention to the drinking water health of residents in the Chacha River basin， promotes the harmonious development of humans and nature， and ensures the sustainable development of river functions.

關键词：岔岔河；污染；治理；生态保护

Key words： Chacha River；pollution；governance；ecological protection

中图分类号：TV212.5+2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）18-0065-03

0 引言

随着近年来乐至县政府加大招商引资工作，全面强化乡镇基础设施建设，在乡镇经济建设中取得了一系列成就，但与此同时，河流两岸居民用水排污量加大，流域内部分工厂对河流进行污水直接排放，生活垃圾数量加剧，造成岔岔河水质严重下降。对于乐至县来说，岔岔河作为流经大部分县辖区域的主要河流，是关乎本地居民生活、种植、养殖、生产等各个方面的重要决定因素，河流上游、中游都建设有水库，主要负责当地饮用水与防洪灌溉，当河流受到污染，受到污染的水源会进入水库，这就会对附近居民的饮水安全造成严重的威胁。因此，保护河流水资源，恢复河流生态功能，是关乎民生的重要工程，在乐至县政府的领导下，对全县岔岔河流域污染情况进行排查，并采取相应的手段治理污染。

1 岔岔河流域基本情况概述

岔岔河发源于沱江流域，是沱江左岸一级支流，岔岔河流过乐至县全境，起点为乐至县宝林镇胡桥村狮子垭，途径宝林镇的千佛村、新庙村，贯穿劳动镇，流向凉水乡与大佛镇的交界，河道总长度22km，流域面积95.5km2，流域涉及回澜镇、通旅镇、双河乡1个乡镇的22个村社；河道4个乡镇14个村。宝林镇内河段长为5.92km；劳动镇内河段长为14.31km，凉水乡内河段长为5.0km，大佛镇内河段长为0.54km。

2 乡镇河流主要环境特点

乡镇河流指远离城市范围，流经区域多为乡镇、农村和河流，由于其流经区域与城市河流不同，因此河流所受到的污染情况也有所不同，通常来说，由于乡镇河流流经自然区域面积较大，且人为排污量小的特点，自净恢复能力要高于一般城市河流。岔岔河全境都以乡镇为主，主要受自然因素影响较大，人为污染情况同时存在。首先，乡镇河流是自然开放的生态系统，河流水质、水文条件与河流流量、土壤、气候、地形等因素有直接关系，而河流水质与微生物成分有密切关系，各类因素对乡镇河流形成统一的制约，并互相影响。其次，乡镇河流的功能性比较单一，主要用于居民饮水与农业灌溉，但与此同时，对于河流排污治理的手段也较少，甚至一些乡镇工厂对于污水并未做到有效处理，而是直接流入河道，对河水水质造成严重的污染。

3 岔岔河流域水污染排查

根据与县委领导指示，2017年对岔岔河流域的污染情况进行排查，采用“村镇为主，部门配合”的排查方法，以县委领导为主导，结合各村镇与水务部分对各辖区内岔岔河流域的污染情况采取地毯式排查，对集雨范围内所有排污口、乡镇生活污染、农业畜禽养殖污染、农村生活污染、渔业养殖和垃圾入河、水域行洪障碍、堤岸损毁、河底淤积情况、河面垃圾、绿化破坏、沿岸违建、滩涂用占地、其它有关问题等情况进行重点排查并记录，乡镇各部门根据指派任务标准，对污染情况，污染原因，污染程度，污染责任等进行核查，并尽快制定相关措施。经过半年时间的走访排查，基本对岔岔河流域的基本污染情况有所掌握，其污染情况基本表现为：

3.1 村镇生活污染 村镇生活污染主要是河流流域内居民生活排污对河流造成的污染情况，这类污染现象较为普遍，也是造成岔岔河受到污染的主要污染源。

3.1.1 钻井饮水 经过对流域内居民饮水及钻井点进行排查，岔岔河流域的劳动场镇、宝林场镇和民胜、回龙场、陶家坝、陈毅故居、回龙寺、翻水办事处等均建立有居民饮水设施，饮水设施能够对水源进行净化、沉淀处理，经技术人员检测，各站点水质良好，达到饮用水安全水平。但部分村镇较为偏僻的地区，还是会采用人工钻井的方式进行饮用水开采或灌溉水源开采等。

3.1.2 乡镇污水排放 村镇沿河居民一般采用渠道排污的方式，由自家污水蓄水池通过渠道就近排放至河流内，由于村镇基础设施不完善，没有统一的污水排放系统与污水处理系统，都是采用自家排污的方式，以管道或渠道等直接将污水引入岔岔河中，经测算，2017年劳动场镇居民为3168人，预计2020年达到4000人，每人日排放污水0.5m3，则全镇日排放污水1500m3以上。

3.1.3 生活垃圾污染 虽然目前乐至全县在全面推进新农村基础设施建设，对于乡镇垃圾站加大建设力度，但在各个村中，垃圾站以及垃圾运输并不是很方便，由于距离与垃圾车数量原因，每日对各个村进行垃圾收集的次数有限，因此部分居民向岔岔河内直接倾倒垃圾，就劳动场镇来说，日产垃圾数量约为15吨，向河内直接排放垃圾数量在3～5吨之间。

3.1.4 污水、垃圾处理设施不完善 岔岔河流域内仅有1家污水处理厂，且污水处理管网长度为3km，远远不能达到河流污水处理的效果，在垃圾处理方面，政府鼓励当地居民采用沼气池，目前已建成沼气池1900多座，能够初步消耗居民生活垃圾，垃圾中转站1座，垃圾车1辆，在硬件设施方面无法做到垃圾的全面回收处理。

3.2 农业污染

3.2.1 种植业污染 岔岔河流域地形多为丘陵地区，农业以传统种植业为主，目前居民主要农作物种植有水稻、玉米、小麦等，而丘陵地势较为陡峭点则配合果树种植，种植的品种有：柑橘、柠檬、枇杷、柚子等，种植方式大多是传统种植模式，对于水源、肥料、农药的使用无科学配比，从而导致如施肥过量，农药使用过量等情况，造成土壤肥力严重下降，土壤出现板结、沙石化，杂草数量增多，地下水受到农药与肥料的污染等。

3.2.2 禽畜养殖污染 禽畜养殖是农村主要经济来源之一，一般见于家庭散养，但在政府对当地养殖业的整合下，大型养殖场数量不断增加，目前岔岔河流域大型养殖场共4家，2家养猪场，1家养牛场，1家养兔场，根据对养殖场污染情况进行走访，发现存在粪便渗漏、无二次化粪池、排放不达标等情况。

3.2.3 水产养殖污染 据统计，岔岔河流域鱼塘数量在500个左右，鱼塘通常采用肥水养鱼，主要集中在水库与河流附近，鱼塘水源主要来自于岔岔河，村民从岔岔河中取水养鱼，换水后也是直接将肥水直接排入岔岔河中，由于养鱼肥水中矿物质含量较高，因此很容易造成河流水质富营养化。

3.3 水域岸线污染

3.3.1 浮游生物污染 岔岔河属于温带气候类型，且盆地湿气较重，夏季高温多雨，近年来由于水质污染加剧，造成水葫芦疯长的情况出现，尤其每年3～8月间，水葫芦泛滥成灾，目前各村镇已组织人员对河流中的水葫芦进行消灭，但由于富营养化的水质，无法从根源上解决水葫芦疯长的问题。

3.3.2 水土流失，河道淤积 每年3～8月间出现降雨量较大的情况，同时会造成山体垮塌、泥石流、水土流失等情况，经调查，岔岔河两岸并无矿产开发，出现水土流失主要原因为土质疏松，低矮灌木的根茎无法固定土壤结构，在大雨来临时，就可能造成河岸垮塌的情况，经测定，岔岔河河床淤泥厚度达到0.5～0.8m。

4 优化岔岔河流域生态建设的相关建议

针对岔岔河的特点与污染特点，首先从污染的源头出发，寻求从根本上解决河流污染的有效方法。对于河流污染治理应当从整体考虑，河流治理的主要目的在于恢复河流自净生态功能，采用污染截流与污染治理的方法双管齐下，对河流污染情况进行综合性整治。

4.1 场镇污染治理 对于生活污染整治，需要本求长期有效的整治决心，由于生活污染的根源较多，需要注意和改善的方面较多，因此需要从源头对生活污染源进行控制和治理。首先是要加强对村镇饮用水安全的宣传及管理，强化村镇饮用水管道硬件设施建设，减少居民打井的数量，同时，还需要对乐至县饮用水质量进行实时监测，密切注意水质的变化。其次，尽快建立村镇污水统一处理系统，对原有的村镇单独污水排放管线进行统一整合，村镇污水进行集中统一治理后排放，政府应统一建设村镇中小型污水处理站，及时对居民生活污水进行处理。第三，加强垃圾处理硬件投入，增加垃圾处理点数量，购置新垃圾车，增加垃圾中转站，以硬件基础逐渐完善村镇垃圾处理体系，使村镇垃圾处理更加规范化，便捷化。

4.2 农业污染治理 在种植业方面大力推广科学的种植技术，如合理利用地形种植经济作物，合理使用化肥农药等，减少化肥及农药对土壤及水源的污染。以生态种植取代传统种植，合理利用地形开挖灌溉沟渠，清除杂草，简历可以循环使用的种植灌溉系统，同时，大力推广密集种植等新型种植方式，充分提高土地的利用率，河岸堤坝以树木种植为主，依靠树木强大的根系保持泥土，涵养水源。第二，建立生态禽畜养殖基地，对养殖基地的环境进行改善，如禽畜粪便、污水、饲料残渣等，进行统一回收处理，可以采用沼气池的方式对养殖垃圾进行发酵处理，发展粪肥无公害再利用。第三，水产养殖方面阻止肥水养殖，鼓励清水养殖，鱼类养殖采用标准化生产模式。

4.3 水域岸线治理 水域岸线污染治理的根本是对河道漂浮物进行定期打捞，如水葫芦繁殖的季节，可以将水葫芦打捞后进行化肥加工，用于农业生产，此外，还需要对河岸进行树木栽种，可以发动地方百姓以水果树木种植为主，在河岸周围进行水果种植，起到涵养水源的效果。

5 结语

岔岔河水质环境的治理，关乎乐至县生态文明的发展，在党中央关于建立生态文明乡镇的指示下，我们更应该关注乡镇生态文明建设，保护水域环境，从而做到水资源的可持续发展和长效利用。

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