大山里的特种设备

申江平/文

甘孜藏族自治州丹巴县在这些年里，悄然发生了很多变化，原本交通闭塞的大山县城，因旅游业的发展和水电的开发，大山里也有了特种设备，随着与外界的交流越来越频繁，特种设备带来便捷的同时，经济在发展，而安全工作就显得尤为重要了。

丹巴特设现状

从成都出发，本刊编辑部一行人途经雅安、天全、泸定共6个多小时的车程，到达甘孜藏族自治州东大门、高原河谷地带的丹巴县，大山雄浑大渡河畔，此时天色已近黄昏。听说我们要来，丹巴县市场秩序监督管理局的向强副局长带领局办公室主任苏琳、质量股格绒翁姆早已驱车10千米之外等候迎接。

丹巴县城

深入一线监管

留着络腮胡、颇有艺术家的形象，很难让人跟监管特种设备联系起来，这是本刊编辑对向强副局长的第一印象。随着大家的彼此介绍和熟悉，向强告诉采编人员，他是泸定人，在丹巴生活工作已经20多年了，原本从事环保工作，去年主动请缨到丹巴县市场秩序监督管理局工作，对特监工作可以说从零开始，倍感工作责任和压力。丹巴县海拔高、条件艰苦，过去经济较为滞后，特种设备使用率较低，再加上特种设备少、质监工作重点也没放在特种设备安全上，近年来随着甘孜藏族自治州委、州人民政府大力实施“水电强州，旅游兴州”的发展战略，丹巴的旅游业和大渡河流域一个个水电项目的大力实施，特种设备的使用数量和种类日益增多，电梯入小区、水电项目的压力容器和起重机械也屡见不鲜。目前，丹巴县共计有电梯73台、压力容器40台、起重机械20台，预计2018年底电梯数量可达上百台，辖区内现有水电站14座，其中经营30～50年的老电站3座，新型电站11座，受过去积累的管理问题在执法检查水平都有限的情况下，小型水电站特种设备安全监管工作有了很大的压力。

秀丽的丹巴

2015年中共丹巴县委、县人民政府在大力实施机构改革，对原有的工商局、质监局、药监局进行了“三局合一”的重组，组建了丹巴县市场秩序监督管理局。管理局顺势而为，工作质量得到了提高，执法力度得到加强，各大企业与私营业主对管理局工作的配合度也得到了更好地提升。目前最大的问题就是人手不够，现在除了每天忙碌工作，特种设备安全监察工作条款必须熟记于心，向强说。

谈话间，一阵电话铃声的催促，向强告诉我们，他得马上去参加一个由县长主持的会议，暂时失陪一下，可见平常的工作确实繁忙。

战线上的女兵

格绒翁姆是嘉绒藏族，今年刚好30岁，大好年华在职业装衬托下格外英姿飒爽。说到工作，翁姆娓娓道来：自己毕业于南充职业技术学院汉语言文学专业，毕业后回家乡本想从事自己热爱的教师工作，因家人和亲戚的鼓励报考了质监局招考的公务员，后来也就和特设工作结缘，由于三局合一很多老同志都纷纷离开了，年级虽小的她，现在已是局里名副其实的老质监。对这次采访，她很热情地向我们介绍了丹巴的情况，她希望省上给丹巴多一些支持，多开展一些特种设备安全监察工作交流学习活动，向采编人员谈到目前丹巴从事特种设备安全作业的相关工作人员安全意识和操作能力都很薄弱，希望省上有关机构多举办技术技能的培训，来提高技术技能和理论知识的储备，这样不仅能促进在特种设备监察上的工作效率，也能增加设备使用与操作的安全系数。

市场秩序监督管理局组建后，成立了质监股，由3位同志主要负责标准、计量、质量、特设工作等。为进一步加强队伍建设、提升监管人员能力，局里下了大功夫，积极参加省上组织的年轻干部监察员业务培训，现在全局共有5人取得了监察员证书。在干部交流中，还安排一名人员到成都市成华区质监局挂职锻炼学习，确保监管人员能力提升。

听到这位丹巴特种设备战线上的女兵介绍，能真切看到丹巴特种设备安全监察工作在基层的风貌，正是她们的不懈努力和辛勤付出，铸就了藏区特设事业的蓬勃生机和平稳发展。

设备安全保障

特种设备危险性大，一旦发生事故，将会造成无法挽回的损失。

“特设工作”讲的是安全和责任。安全工作是新时期党委和政府工作的重点，也是当今社会的热点，还是经济社会发展的支撑点！随着丹巴经济快速发展，特种设备由少变多，分布较为分散，出现监管工作难度大的情况。在丹巴经济快速发展过程中，特种设备使用单位也存在很多问题，如安全意识淡薄、人员操作应用能力不充足、电站特种设备维护和报废管理等问题。管理局就此积极找寻解决办法，认真贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》，从落实企业特种设备安全主体、普及特种设备安全知识、提升安全监管能力等方面入手，健全了“三管齐下”监管网络体系，对老旧小型电站特种设备安全严格监管，全面排查，于年初、年中、年终均开展全面大检查，坚决打击特种设备使用中的违法行为，并通过宣传得到当地居民支持，增强了企业主体意识，实行安全隐患闭环管理，建立安全管理制度、岗位安全责任制和安全操作规程，做到“三落实、两有证、一检验”，并鼓励企业间相互交流提高。以此来推动丹巴县特种设备使用管理走向规范化、制度化，为平安丹巴系上了一道保险栓。

结束了一天的调研，离开丹巴县城，回望这片峻岭高山、浑厚土地和湍急的大渡河以及山里小城，阵阵微风吹来康巴的气息，正是因为有了向强、格绒翁姆等工作人员的辛勤付出和对特种设备安全工作的执着，才有了丹巴特种设备的使用安全，创造出多年来丹巴特种设备安全零事故的好成绩，相信丹巴在今后特种设备监管上必将迈上新台阶。