基于中国经济现实的供给侧改革方略

王霄

【摘 要】改革开放以来，中国经济的发展举世瞩目，但伴随着经济发展，人口红利的衰减、中等收入陷阱的危机、国际经济格局的调整等一系列问题不断出现，中国经济发展进入了发展的“新常态”。在2018年《政府工作报告》中李克强总理提出，将“发展壮大新动能”和“加快制造强国建设”列为供给侧改革任务前两位，加快制造业升级，培育经济新动能。在基于中国经济现实的供给侧改革，正不断推动着我国实现中华民族的伟大复兴。

【关键词】中国经济；供给侧改革；方略

一、基于中国经济现实的供给侧改革的重要意义

如今，中国经济的发展进入了攻坚期，我国经济进入了一个新阶段。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。凯恩斯学派强调通过需求管理来调节经济周期，特别是在经济不景气时通过加大政府公共支出来保持经济的稳定；古典学派和供给学派强调供给一方的作用，强调通过财政货币政策激励生产企业调整产品结构、提升产品质量，强调依靠技术进步和生产效率的提升来提高国民经济的供给能力。结合中国经济发展的现状，中央提出了供给侧结构性改革，强调在适度扩大总需求的同时，在推进经济结构性改革方面做更大努力，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化，增强经济持续增长动力[1]。

二、基于中国经济现实的供给侧改革的必要性

（一）我国目前经济存在的供需问题

我国目前经济存在着严重的供需问题，中国产能过剩问题严重，在钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等产业都存在着严重的产能过剩，导致产业利润不断下降，经济不断的亏损。中国供需关系的结构性失衡，使需求得不到满足。产品过剩却不能满足人们的需求，导致经济增长的迟缓发展。在经济发展中的巨大的房产泡沫，导致了房产库存过大，人民却住不进去。使得供给与需求一直处于了平衡的状态，给我国经济带来了很不利的发展。

（二）我国目前经济存在的结构性问题

（1）产业结构

我国目前经济产业结构出现了一定的问题，首先，产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。用产值结构衡量，第一产业占GDP的比重已经降到15%左右，达到了完成工业化的标准。但是，第一产业就业占全社会就业总数的比重还在50%以上，远未达到基本上完成工业化时的就业结构要求，即第一产业就业人数占就业总数的比重应该降到20%以下。其次，服务业发展滞后，我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。最后，产业结构的可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大國，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，都给我国的产业结构发展带来了更大的问题[2]。

（2）区域结构

我国目前经济区域结构在发展中也遇到了很多的问题，东西部无论是经济还是人口，都呈现明显的差异。东部经济发展，交通便利，人口众多，不断创造整更多的生产产值，但是在我国的西部地区，交通不便，人口稀少，经济发展落后。这些东西部不平衡不充分发展的问题越来越突出，基于供给侧改革，通过优化配置，解决不同区域发展不平衡问题越来越关键。

（3）分配结构

在分配上，我国收入差距过大，严重影响着经济社会的发展。在高收入人群中偷税漏税，贫富悬殊两极分化越来越严重；低收入人群和弱势群体的温饱问题与社保等受到制度障碍；资产收益的税收规范管理问题等都比较严重。分配结构的问题，已经严重影响我国的经济发展，所以要全力解决分配不均的问题，促进经济平稳健康的发展。

三、基于中国经济现实的供给侧改革方略

（一）保持宏观经济稳定

基于中国经济现实的供给侧改革方略中，最重要的是保持经济的平稳发展，就要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。通过政策的调整努力平衡稳增长、调结构、去杠杆、抑泡沫和防风险之间的关系，在应对经济下行压力、金融市场波动、高杠杆带来的金融风险、资产价格泡沫等重大问题上发挥了关键作用。当前我国的宏观调控仍然存在很多的问题，只有不断的利用国家宏观调控，才能增加更多的就业机会。要不断的加强财政政策和货币政策实施力度，为保持经济中高速增长、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建全面开放新格局等创造良好的宏观环境。

（二）调整产业结构

基于中国经济现实的供给侧改革方略中，要加快产业结构的调整，要加快第三产业的发展比例，提高服务业的发展水平，让第三产业的发展逐渐成为我国经济发展的主要的推动力。要大力发展教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业等第三产业，不断的调整产业经济结构，不断加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力不断的完善社会主义市场经济体制。在基于中国经济现实的基础上更好的推进供给侧改革方略[3]。

（三）释放生产消费活力和内部增长潜能

基于中国经济现实的供给侧改革方略中，针对目前出现的供需失衡的问题，要充分的激发市场活力，减少政府对市场经济的干预，政府要以“简政放权、放管结合、优化服务”要清理优化行政审批事项，让政府的工作更加有效，另外还要加强权责清单编制，以及全面清理行政权力。要依法公开，推进行政审批规范化建设，不断优化结构，进一步落实“两集中两到位”。通过资源整合，窗口调整，对要求扩容增员的窗口大开绿灯，增强窗口的“一站式”服务能力。通过政府的简政放权，更企业更大的生存空间，有利于企业内部生产活力的激发。不断的创造出更高质量的产品，来拉动内需的增长。

（四）更加关注民生

基于中国经济现实的供给侧改革方略中，必须要解决就业问题，就业乃民生之本，就业问题的解决严重影响着中国经济的前进方向。要实施积极的就业政策，鼓励大众创业，万众创新的就业政策，积极的扶持企业和大学生的就业工作。通过各种优惠政策鼓励企业为社会发展贡献更多的就业岗位。另外，还要保障好人民群众的基本生活和基本公共服务，为结构性改革创造好稳定良好的社会环境。

（五）实施创新驱动战略

基于中国经济现实的供给侧改革方略中，必须实施创新驱动战略。创新是社会发展的动力和源泉，只有把握住创新发展，发展更多的中国自主研发品牌和科技，才能使中国经济的发展走的更远。必须加快创新发展，进一步的推进供给侧结构性改革，提高产品的质量，孕育新的经济增长极[4]。

四、总结

总书记指出，供给侧改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。基于中国经济现实的供给侧改革方略就是在适度扩大总需求的同时，从生产领域加强优质供给，减少无效供给等供给侧措施的实施，推动着中国经济的发展不断走向更好的未来。

【参考文献】

[1]冯焕强.供给侧的问题对经济结构改革的现实意义[J].中国商论.2016（Z1）.

[2]何江旭.“供给侧改革”助推中国经济转型的研究分析[J].新经济.2016（03）.

[3]李智，原锦凤.基于中国经济现实的供给侧改革方略[J].价格理论与实践. 2015（12）.

[4]贾康.供给侧结构性改革要领[J].中国金融.2016（01）.

[5]叶双瑜.关于供给侧结构性改革的几点思考[J].发展研究.2015（12）.