集安市全面启动美丽乡村建设行动

2018年～2020年，集安市启动开展美丽乡村建设暨改善农村人居环境3年攻坚行动，围绕全域旅游总体规划，以乡村环境整治为重点，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，着力解决农村环境综合整治不到位、基础设施建设滞后、政府主导作用与农民主体作用严重“错位”、长效管理机制不健全等问题，努力把集安市的乡村建设成人居环境更加优美、基础设施更加完善、体制机制更加健全、與全域旅游发展更加融合、体现集安山水特色的宜居宜业美丽乡村。

（一）坚持规划先行，高标准搞好规划设计。今年年初，该市农牧局、旅游局、住建局等部门组成联合调研组，深入乡（镇）、村屯进行实地调研，结合国家全域旅游示范区、全国生态文明建设示范区、国家森林城市创建，划分美丽乡村建设区块，定位美丽乡村建设方向，编制美丽乡村建设规划。各乡（镇）村按照因地制宜、突出特色、追求个性的原则，在遵循“大规划”的前提下，搞好“小规划”的设计，每一个村屯、每一个区域、每一个地块和路段、每一处景点，都有规划设计图。

（二）全面开展农村环境综合整治，整体提升农村人居环境。启动农村环境综合整治月活动，利用一个月的时间，完成农村越冬垃圾、街路堆积物、墙体广告清理，实现环境整治无死角，同时完成村屯围墙粉刷。按照美丽乡村建设暨改善农村人居环境总体要求，年内完成村内柴草垛、私搭乱建等的清理工作。今年，计划投资2.18亿元，建设项目312个，其中，硬化乡村道路107.8公里、修建围墙4.1万米、修建桥涵15座、砌筑边沟4.1万米、安装太阳能路灯2123盏、新建休闲广场15个、新建村部5个、修建堤防11.4万米、改厕3000户。

（三）实施整市绿化美化，打造优美人居环境。村屯出入口、村屯巷路、休闲健身广场、村际间公路全部植树绿化，村屯街（巷）路两旁、休闲健身广场以及适宜美化的所有空闲地全部栽花种草，做到花卉成圃成片，实现绿化美化全覆盖。开展荒山、荒地、荒滩治理行动，实施生态系统保护和修复工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道。结合“国家级中医药健康旅游示范基地”创建，继续打造集锡、集丹公路沿线景观长廊，对公路两侧10米以内的部分耕地和荒地进行绿化美化，绿化美化公路150公里，栽花1200亩。

（四）加快类型村建设，提升美丽乡村品质。全面完成21个达标村、51个先进村、39个标兵村建设任务。继续实施“美丽庭院、干净人家”创建工作，“美丽庭院、干净人家”创建率达到实际居住户数的60%以上。今年，重点实施下活龙“渔猎民宿”、夹皮沟“世外果园”、石洞沟“高句丽风情”项目建设，打造一批样板民宿，建设高标准“旅游名村”。年内，下活龙村计划投资828万元，建设水泥路、码头、停车场等项目16个；夹皮沟屯计划投资575万元，建设村部、果品冷冻库、围墙大门3个项目；石洞沟屯计划实施道路柏油化、景观景点建设、路旁美化等项目。

（五）加快体制机制建设，为长效管理提供有力保障。健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制，落实专项经费和责任主体，做到有章可循。依托城市综合执法大队，探索组建乡（镇）综合执法中队，按照城市保洁模式，建立农村环卫队伍，构建农村环境整治有队伍、有设备、有经费、有制度、有标准“五有”体系，推动管护机制有效落实。修订村规民约保的机制，标本兼治，确保农村环境整治得好、管得住。营造自治的理念，激发村民自我管理、自我约束的内生动力，充分调动村民参与改善农村人居环境的积极性，发挥主体作用。（来源：通化日报）