地勘项目财务管理中存在主要问题及对策

林再武

（福建省第二地质勘探大队，福建 三明 366000）

地质勘查单位的主要工作是区域地质矿产调查及矿产远景区调查预测与评价、固体矿产资源的普查勘探与评价，并为国民经济和社会的发展提供所需的矿产资源开发依据和广义的地质服务。当前，地勘企业的改革正在逐步深入，地勘项目的财务管理工作也面临很多亟待解决和克服的问题。

一、当前地勘项目财务管理工作中存在的主要问题

（一）专业化财务管理人员缺乏，人才队伍建设需要进一步加强

会计人员的素质直接影响着财务管理工作开展的效果。经过长期的建设，地勘企业财务人员队伍建设较以往有了很大的提高，但是从实际情况看，还有许多需要改进和提高的地方，尤其是在财务人员的进入上，一些财务人员没有做到持证上岗，并且还有一些财务人员是从其他岗位转岗过来的，没有或者很少接受过规范的、针对性的专业培训，财务管理知识难以满足工作开展的需要，直接影响着财务管理工作的开展。

（二）项目预算管理思想难以适应当前地勘项目管理需要

项目预算管理是现代企业制度的一个重要特征。但是从地勘企业的执行情况来看，还有很多需要改进的地方。主要表现在，一是预算的约束性不强，随意支出、无预算支出的现象还有存在。二是预算的控制范围难以覆盖全流程。在一些地勘企业的预算编制过程中，难以做到预算覆盖地勘项目的全过程，直接导致了支出的超范围、超数额支出。例如，在一些地质勘查项目当中，对项目预算进行审核是地勘企业的财务管理部门，编制预算的是相关的技术部门，但是技术部门对财务管理方面不了解，财务管理部门对地勘项目开展过程中的技术标准不了解，这就造成在项目预算的编制过程中，出现了预算编制的标准、数额难以与项目实际开展过程中的需要不相符，客观上造成了预算的刚性约束降低，超范围支出的现象出现。

（三）财务管理制度难以适应地勘企业的发展

地勘单位的改革是经济社会发展的需要，也是地勘单位适应当前市场化经济的一个重要措施。但是，就我国的国情来说，地勘单位的改革并不是简单地从国有单位转变为企业就可以了，而是在社会主义市场经济条件下的企业化管理方式，从某种程度上讲，地勘单位在开展市场活动的同时，还要承担相应的国家赋予的职责。但是在实际推进的过程中，一些地勘单位在单位资产的产权划分上，难以做到应分尽分、应明尽明，在这样的情况下，是一些地勘单位在今后很长一段时间内处于产权不清、责任不明的情况下运转，为地勘单位今后的运转发展买下了很大的隐患，同时也制约了地勘单位改革的进一步深入。

二、优化提高地勘单位项目管理的方法和策略

（一）转变指导思想，提高财务管理人员的综合素质

在现代企业管理思想当中，财务管理工作贯穿企业运转的全部环节。在这样的环境下，作为管理者不仅仅管理思想上的转变，更重要的是要求管理的思路方法要从传统的计划经济下的管理理念转向现代化的、市场化的管理方法。而作为执行管理者思路方法的的重要执行者，财务人员的的综合素质是管理者思想、思路能不能得到有效执行的关键力量。因此，作为财务管理人员要加强学习，积极学习先进的管理思想和管理方法，促进地勘单位健康、有序、快速的发展。一是要及时掌握国家对财务管理工作的有关要求。地勘单位是国民经济发展的一个重要部门，是执行国家资源管理要求的重要单位，只有把国家有关的要求掌握理解清楚才能使各项财务管理工作向着正确的方向前进。二是要及时掌握现代财务管理思想。现代财务管理思想是一种动态的、随时都在调整的管理方法和措施，作为财务人员，要积极适应这种要求，在理解掌握国家有关政策要求的基础上，努力学习风险防控、资金管理等方面的知识技能，以自身素质的提高保证地勘单位的发展。

（二）结合发展需要有针对性的开展专业培训，提高财务人员的应对能力

目前，地勘单位财务人员整体素质不高、业务水平参差不齐，从而影响财会工作质量。因此，提高财会人员专业素质是提高财务管理水平的主要措施之一。首先，积极选拔和引进人才，必须注重财会人员的综合素质，严格把好入口关；其次，要对地勘单位财会人员进行定期培训，不断学习新方法、新技能，要与时俱进。随着财税知识的不断更新，财会人员必须要抓紧学习，不断提高自身业务素质，不仅要具有财会知识，还要掌握企业管理、经济法规等方面的知识，进而提高财务管理工作的质量，提高财会人员处理复杂问题的能力。只有财务管理人员队伍素质整体提高了，财务管理水平才能不断提高。

（三）健全内部控制建设，加强资金管理

首先，地勘单位应当在内部建立一套完善能够涵盖企业经营和管理活动中各环节的内部控制体系。其次，针对单位内部不同岗位的员工应明确各自的责任和权利，确保内控制度的可操作性，即确保内控体系能够对企业的各项管理活动展开严格化、规范化的约束行为。另外，严格规范对地勘单位的内控程序，尤其要注重加强对内控过程的管理，将经营管理过程控制当成是各项工作的首要任务，确保在加强控制之后能够达到防范各类风险的目的。最后，地勘单位的管理人员还应当充分认识到财务风险管理的重要性，将财务风险管理提高到企业的战略高度，竖立起牢固的财务风险管理观念，确保地勘单位能够有效避免各类财务风险，为企业的健康发展奠定经济基础。

三、结语

加强地勘项目财务管理，不仅是地勘单位正常经营的需要，同时也是提高地勘单位市场竞争能力的根本保障。在当前市场经济快速发展，经济社会变革进一步深入的今天，地勘单位加强财务人员素质提高，是改革财务管理制度，深化地勘单位产权制度改革，提高地勘单位市场适应能力、发展竞争能力的一个重要抓手。因此，地勘单位要把财务队伍建设作为深化体制改革、适应市场需要的一个重要突破口，抓紧、抓实、抓牢、抓好，从跟上促进地勘单位的全面发展。