企业集团税务风险的内控机制探究—— 基于财务集中管理视角

国家电投集团重庆电力有限公司 欧健军

企业集团税务风险的内控机制探究
—— 基于财务集中管理视角

国家电投集团重庆电力有限公司 欧健军

在现代社会经济体系内，企业集团是重要的经济组成部分。在财务管理实践中，如何从财务集中管理视角出发，有效进行税务风险内部控制机制，对于提升企业集团综合财务管理水品具有至关重要的意义。在发展实践中，企业集团税务风险控制仍存在诸多问题，寻求有效的风险规避与财务集中管理策略，对于提升企业集团综合发展水平具有重要意义。

企业集团 税务风险 内控机制 财务管理

作为重要的经济体，企业集团在社会经济体系中具有举足轻重的作用，通过优化税务风险内部控制机制，开展财务集中管理，可以提升企业集团综合管理水平[1]。通过引入财务集中管理方式提升工作的规范性和科学性，对于提升企业集团工作效率，降低管理风险，都具有十分重要的作用，可以提升集团企业综合竞争力。

1 企业集团税务管理存在的共性问题

1.1 重绩效考核，轻税务管理

在国有企业集团税务管理实践中，普遍存在重绩效考核、轻税务管理的问题，由于国有企业集团绩效考核管理直接决定管理层的业绩，因此，在开展工作过程中，更多的精力都放在了绩效考核方面，对于税务管理的相关指标，则没有给予足够的重视，在工作资源调配方面也没有给予倾斜[2]。此外，从管理层角度来看，由于知识结构的问题，在考虑相应决策和工作问题的时候，也很少考虑到税收管理层面，不利于国有企业税务管理综合水平的提升。基于此，由于意识上的淡薄，再加上知识结构的限制，在税务管理优化与设计过程中，仍存在诸多问题，进而在一定程度上提升了税务管理的风险。

1.2 体系不完善，专业人才缺失

在国有企业财务管理实践中，普遍存在税务管理防控体系缺失的问题，在税务管理主体上，也存在着单一的问题，一般都是由财务部门主导，缺乏专门的评估和风险防控机构。在工作实践中，国有企业集团管理人员由于思想认识上的缺失，在人力资源配备上明显存在不足。此外，税务管理工作完全是财务会计兼职，也存在专业性不足的问题，容易留下税务风险隐患。从目前国有企业集团税务管理工作实际来看，虽然工作要求比较高，并且呈现出新的发展态势。但是税务管理人员的综合水平仍有待提升，很多管理人员不注重学习，无法适应当前工作的需求，成为了制约工作总体水平提升的瓶颈。基于此，寻求有效的人才引进和培养路径，是提升国有企业集团税务管理水平的基础和保障。

1.3 智能化水平较低，安全性不足

从国有企业集团税务管理及风控工作实际来看，国有企业集团税务管理较为复杂，工作总量较大，很多工作都具有较强的综合性和体系性。但是，很多国有企业集团由于不注重智能化建设，税务管理信息化水平仍然较低，很多工作无法实现信息化及量化管理，在这样的情况下，不仅工作效率较低，而且容易发生失误，给国有企业集团的税务安全运营埋下了隐患。要提升国有企业集团税务管理的科学性和稳定性，需要从信息化建设入手，提升企业集团税务管理综合水平。

2 国有企业集团税务集中管理的优势

2.1 有利于实现税务信息共享

在国有企业税务管理过程中，实施集中管理模式，可以实现信息共享，通过对有关税务信息进行整合和梳理，可以从宏观进行把控，对于国有企业集团这样的大型经济体而言，具有至关重要的意义[3]。在现代信息技术的支撑下，通过优化税务集中管理架构，分析潜在的税务管理风险和问题，可以及早解决问题，对于很多相关税收法律问题，也能实现经验的及时共享，防患于未然，实现国有企业集团税务风险防控目标，提升税务集中管理综合水平。

2.2 有利于实行税务风险集中控制

在国有企业集团税务管理体系中，要想实现风险集中控制，最好的办法就是建立相应的税务风险集中控制体系，通过体系化的把控，统筹协调税务管理资源，在人员和财力配上实现优化，通过建立相应的税务集中管理机制，可以建立重大事项报告和风险预警机制，提升税务集中管理综合水平，通过税务集中管理体系的指引，也能提升管理层的重视程度，提升管理效能，满足国有企业集团在税务管理方面的需求，推动国有企业进一步提档升级，发挥中流砥柱的经济作用。

3 完善国有企业集团税务集中管理的策略

3.1 聚焦管理重心，实现优化管理

从国有企业集团税务管理工作性质来看，具有较强的复杂性，这对于税务集中管理也提出了新的要求和挑战。在开展税务集中管理过程中，要找到工作重心，将工作精力集中在解决关键问题上，提升税务集中管理水平，满足国有企业集团税务集中管理的综合水平。随着经济社会的发展，国有企业集团税务管理不断多元化，工作需求也日趋多样化，在这样的背景下，税务集中管理也迎来了新的机遇和挑战。国有企业集团税务集中管理涉及到收款、结算、核算等诸多个环节，在管理实践中，要针对容易出息问题的节点性环节，创新开展工作，采取多元工作模式，提升风险防控和综合管理水平，满足日益多样化的工作需求。

3.2 注重信息建设，推行管理标准

基于财务集中管理视角防控税务方向，要加强现代信息化建设，开展管理标准化建设，通过明确规范管理，引入信息化建设，减小认为操作的风险，提升税务风险防控的透明度，将财务集中管理真正落到实处，通过信息手段的介入，真正实现管理过程中的无缝衔接，提升税务风险防控综合水平，满足现代国有企业集团发展需求，实现规范、高效管理目标，提升综合竞争实力[4]。

3.3 开展精细管理，构建人才体系

如何集中精力解决国有企业税务集中管理工作中存在的重点问题，是每一个税务管理人员都应当关注的问题，推进管理精细化和科学化，是现代管理的重要方向，要实现管理精细化、科学化目标，就要集中工作精力，将主要工作放在重点环节中，实现管理目标，满足国有企业集团发展需求，提升综合管理效能[5]。作为财务管理人员，要加强理论和实践学习，注重人才培养，在国有企业集团税务集中管理实践中，同样存在人员老化的问题，由于知识结构陈旧，也不利于适应国有企业集团税务集中管理需求，让优秀年轻人才担任重点工作岗位，对于人才培养和管理效能提升都具有积极意义。

3.4 落实风控责任，构建管理体系

在国有企业税务管理实践中，要想实现税务集中管理，进而实现税务管理工作效能的提升，必须要创新认知，落实风险防控责任[6]。在税务风险内部控制机制构建上，要明确相应的责任，避免出现管理“真空”的现象出现，形成权力和责任的有机制约，避免认为操作风险，通过导入多元化治理体系，构建现代税务风险管理机制，引导各项工作按照既定流程推进，形成有效的责任落实机制，提升风险管控综合水平，实现税务集中管理目标，提升国有企业集团财务治理综合水平。

4 结语

综上所述，在开展企业集团财务集中管理过程中，由于理念和方法上的问题，制约了财务集中管理总体效果的提升。作为企业集团财务集中管理人员，在开展工作过程中，要充分利用现代管理手段，不断丰富和提升工作效能，满足当代工作需求，让财务集中管理工作真正发挥作用，指引工作全局健康、快速发展，实现税务管理和风险防控目标。

[1] 章映红.企业财务集中核算模式下的税务风险及对策[J].会计之友,2012(12).

[2] 李逊玲.浅谈企业集团的财务集中管理和税务筹划[J].福建商业高等专科学校学报,2016(4).

[3] 张志凯.企业集团税务风险内部控制管理[J].财经界,2016(30).

[4] 谭红.论企业集团税务风险内控制度的加强建议[J].时代金融(中旬),2015(2).

[5] 丁洁.企业集团税务风险管理问题研究[J].经济研究导刊,2014(12).

[6] 纪作哲.我国企业集团税务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2014(4).

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