实干担当，谋求发展促均衡 砥砺奋进，转型跨越勇争先

闫自珍

近年来，面对诸多困难和严峻挑战，联社坚持围绕“抓改革，保稳定，调结构，促发展”目标，按照“管住所有权、放活使用权、强化监控权、抓住收益权”原则，大力实施“1226”工程，积极开展项目建设、企业改革、招商引资、和谐联社，逆境中求生存，艰难中谋发展，顺利实现项目建设成倍增长、企业改革稳步推进、招商引资亮点频现、和谐联社蓄势待发，城镇集体经济呈现出科学发展的良好态势。

一、围绕一个统领（围绕党建工作统领）

一是全面从严治党。深化党员教育日常管理，增强党员干部的责任意识，加快推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；把精准扶贫作为抓基层党建的重要抓手，围绕光伏扶贫、产业扶贫来实施扶贫攻坚战；持续开展基层党组织书记“联述联评联考”工作，对述前调研、述职内容及述后整改提出明确要求，对述职较好的基层党组织书记给予通报表扬，对表现较差的限期整改。

二是锻造干部队伍。加强干部监督管理，推动“三基”能力建设；完善干部考核评价体系，健全目标管理责任制，将党建工作与干部的选拔任用和奖惩挂钩；全面落实党政领导、职能科室包保企业责任制，为企业提供全方位服务。

三是加强作风建设。坚持治标和治本相结合，持续不懈落实中央八项规定精神，坚持以上率下，紧盯年节假期、关键节点，驰而不息纠正“四风”，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，树立良好的家风永不含糊，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，坚决反对和抵制不良风气。

二、实施“双轮驱动”战略（结对帮扶和招商引资）

围绕“跳出煤炭抓升级”的思路，实施“结对帮扶和招商引资”两大战略，积极探索困难企业脱困自救。

实施“结对帮扶”战略。采取“联社搭台，企业唱戏”方式，引導5家煤炭企业重点在帮助困难企业在工艺革新、节能降耗，提升产品竞争力、培养专业技术人才上下功夫，通过投资金、上项目、搞技改等方式，帮助企业脱困自救。近年来，联社先后筹集8000余万元用于解决企业历史遗留、职工安置和企业转型等问题。

实施“招商引资”战略。对诺威公司进行股权转让的有效尝试，针对诺威公司产品滞销、长期停产放假、群体上访事件时有发生的实际，联社采用资产置换、股权置换、身份置换等多种方式引进投资者，最终于2011年同长治壶化集团成功重组，重组6年来，公司利润连续攀高、效益逐年提升、利税不断增加，财务结构优化，正在筹划上市。

三、“增强两个观念”（服务企业、发展企业）

增强服务企业观念。充分发挥“指导、维护、监督、协调、服务”职能，强化服务意识，优化服务质量，根据具体实际，发挥职能作用，帮助企业解决发展中遇到的难点问题。

增强发展企业观念。改变固有的工作模式，要求企业坚持“走出去”和“引进来”相结合，积极和科研院所联姻，尝试“强势整合弱势”工作，最终实现“优势互补、资源共享、风险共担、利益共有”集体经济转型跨越发展新格局。

四、“聚力五项建设”（股东履责、安全生产、提质增效、环保治理、企业改革、共享和谐）

聚力股东履责建设。联社积极和经信委协调阳泰集团完善公司章程和法人治理结构，建立现代企业制度；充分履行股东权利和义务，参与阳泰集团重大事项和重要工作的决策；针对煤炭企业面临的融资难、融资贵问题，为企业融资提供高效服务，引导企业完善信用评估制度，争取银行信贷支持，探索建立稳定增长的融资机制。

聚力安全生产建设。完善安全生产责任制目标管理办法，健全安全生产责任书考核体系，层层签订安全责任书；定期对特种岗位进行培训，不断提高从业人员操作技能；加大排查堵漏力度，强化安全检查和安全隐患的整改工作，对化工企业、商场、宾馆、饭店等企业的消防安全工作进行重点监控，每月对工作进展情况进行分析、汇总，逐项筛查各类隐患，坚决杜绝不安全事故的发生。

聚力提质增效建设。重点强化合同管理，抓好合同管理的贯彻落实，不断完善合同条款，避免出现不必要的合同纠纷； 加强租金使用监督管理，从严从细加强费用支出管理，对燃油费，办公费，差旅费等实行预算管理，总额控制，分层量化。

聚力环保治理建设。妥善处理发展与保护的关系，把加快生态文明建设当作目前重要工作来抓。全省环保专项巡察以来，通过政策感化、法律维权、义务劳动等手段，先后在涉污单位开展厂区环境、噪音污染和垃圾填埋等隐患排查和整改工作，目前已通过环保部门验收，多次受到亲临现场的县委、县政府主要领导的表扬。

聚力企业改革建设。联社主任多次带队深入企业调研摸底和听取改革建议，积极探索“集退民进”，股权主体多元化，混合所有制经济职工持股方式，妥善安置职工，盘活闲置资产作为今年企业改革和激发混合所有制经济发展活力的重要抓手，特别是要把妥善安置职工问题作为企业改革中的重中之中，本着“确保职工合法权益不受侵害”原则，探索企业改革工作。

聚力共享和谐建设。加强用工备案管理，规范用工审批程序，对劳动用工情况进行摸底和督查；严格落实城乡低保实施办法，坚持低保绿车月月通行制度，扩大低保覆盖面，保证困难职工随时申报，同时从严进行低保复核；严格按照《信访工作制度》，抓好信访接待工作，为到龄职工及时办理退休手续和办理职工的丧葬费及遗属抚恤工作。

发展是永恒的主题。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，阳城联社将继续保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，深入贯彻学习党的十九大精神，强化党的基层组织建设；积极推进精准扶贫工作；着力打赢环境保护攻坚战；稳步加快全县集体企业改革步伐；抓强抓实抓严安全生产建设，营造和谐稳定风清气正新联社。